Mikor lesz a Regisztrációs Osztály egyenrangú a Közlekedési Minisztériummal?

Nincsenek alkalmazottak, úgy működünk, mint egy vállalkozás

A Közlekedési Minisztérium funkcióit, feladatait, hatásköreit és szervezeti felépítését meghatározó, 2022. augusztus 24-i 56/2022/ND-CP számú kormányrendelet értelmében a minisztérium a főosztályokon, intézeteken, iskolákon stb. kívül 8 szakosított irányítási főosztállyal is rendelkezik, amelyek a következő területeknek felelnek meg: közúti, vasúti, légi, tengerészeti stb.

Konkrétan a funkciókat, feladatokat, hatásköröket és szervezeti felépítést szabályozó dokumentumokban ezek a minisztériumok mind ugyanazokat a feladatokat látják el, amelyek a következők: tanácsot adni a miniszternek a terepi irányítással kapcsolatban; jogi dokumentumokat készíteni és benyújtani az illetékes hatóságoknak kihirdetésre; terveket, projekteket és stratégiákat kidolgozni az ipar és a terepi fejlesztés terén... de a valóságban jogi státuszuk teljesen más. Ennek megfelelően a Vietnami Nyilvántartásnak létrehozása óta az autonómia és az önfelelősség rendszerét kellett bevezetnie feladatai ellátásában, a szervezeti felépítésben, a személyzetben és a pénzügyekben.

„Ez a minisztérium soha nem kapott köztisztviselői státuszt. Az alkalmazottak fizetését és juttatásait itt egy… üzleti mechanizmus szerint hajtják végre. Ez egy ésszerűtlen létezés, különbség a Nyilvántartási Minisztérium és a minisztériumon belüli fennmaradó szakosított osztályok között” – erősítette meg Nguyen Xuan Sang közlekedési miniszterhelyettes a PLVN-nek.

Az állami igazgatási szervnél dolgozó köztisztviselő és a közszolgálati egységben dolgozó tisztviselő közötti alapvető különbség az, hogy a köztisztviselők az állami költségvetésből biztosított fizetést kapnak, míg a tisztviselők nem.

Valójában a Vietnam Register mindeddig semmilyen állami költségvetési finanszírozást nem kapott, vagyis ez az egység pénzügyileg autonóm. Ha igen, hogyan „azonosíthatók” itt az olyan pozíciók, mint az igazgató, az igazgatóhelyettes, az osztályvezetők stb., és mi a jogi státuszuk a Közlekedési Minisztérium alá tartozó állami igazgatási ügynökségben?

„Bár a Regisztrációs Osztály pozíciói nem szerepelnek a köztisztviselői bérszámfejtésben, a kinevezésre vagy áthelyezésre vonatkozó eljárások, szabványok és feltételek mind megfelelnek a Közlekedési Minisztérium személyzeti szervezetre vonatkozó előírásainak. Röviden, a személyzet toborzása és kinevezése – eljárások nem különböznek a minisztérium alá tartozó más osztályokon és hivatalokban vezető pozíciót betöltő köztisztviselők vagy köztisztviselők eljárásaitól” – mondta Sang miniszterhelyettes, hozzátéve, hogy a Közlekedési Minisztérium egyeztetett a Belügyminisztériummal, hogy hamarosan egyértelműen és helyesen meghatározzák az itt dolgozó személyzet jogi státuszát.

Nguyen Xuan Sang közlekedési miniszterhelyettes: „A minisztérium együttműködik a Belügyminisztériummal a vietnami nyilvántartás szervezeti problémáinak mielőbbi kezelése érdekében.”

Államigazgatási Osztály

Ismeretes, hogy a „gyermek névvisszaadásának” eljárásai mellett a Közlekedési Minisztérium a Minisztérium átszervezését is a járművizsgálat állami irányítási funkciójának a közszolgáltatások nyújtásának funkciójától való elválasztása irányába irányította a szolgáltatás minőségének javítása, a társadalmi költségek megtakarítása, a nyilvánosság, az átláthatóság és a járművizsgálati szolgáltatók egészséges versenyének biztosítása érdekében.

A várakozások szerint a Minisztérium alá tartozó Regisztrációs Központok lesznek felelősek a közszolgáltatások nyújtásáért; a Regisztrációs Osztály és néhány Regisztrációs Alosztály csak állami irányítási funkciókat fog ellátni, mint például a Vietnami Tengerészeti Igazgatóság, a Vietnami Légügyi Igazgatóság stb. működési modellje. A Vietnami Regisztrációs Osztály szervezete azonban kompaktabb és a Vietnami Vasúti Igazgatóság méretével egyenértékű lehet.

Korábban – 2023 februárjában, miután számos ellenőrző központot be kellett zárni, mivel a Vietnam Register alá tartozó központok és ellenőrző kirendeltségek számos vezetőjét és ellenőrét büntetőeljárás alá vonták és ideiglenesen őrizetbe vették, ami súlyos szakmai és műszaki munkát végző személyzet hiányához vezetett, a Közlekedési Minisztérium akkoriban egy dokumentumot küldött a Belügyminisztériumnak, amely lehetővé tette a Vietnam Register számára, hogy munkaszerződéseket kössön a kapcsolt egységeinél, amíg a szabályozásnak megfelelően elegendő személyzetet nem vesz fel.

Nem sokkal ezután – 2023 márciusának elején – a közlekedési miniszter áthelyezte és kinevezte Nguyen Chien Thang urat, a minisztérium Vállalkozásirányítási Osztályának igazgatóját a Vietnami Nyilvántartás igazgatójává.

Azóta a Közlekedési Minisztérium valóban lépéseket tett annak érdekében, hogy bebizonyítsa alaposságát a minisztérium felügyelete alatt álló Vietnam Register működési modelljének átszervezésében, vagy ajánlásokat tegyen az illetékes hatóságoknak a hiányosságok haladéktalan orvoslására az iparág megdöbbentő jogsértései után.

A Vietnami Nyilvántartás jelenleg 13 tanácsadó szervezettel és 37 kapcsolt egységgel rendelkezik, amelyek az igazgatót segítik. A Minisztérium pénzügyi irányítási mechanizmusa az egyszemélyes Kft. modellje szerint kerül alkalmazásra, amelynek alaptőkéjének 100%-át az állam birtokolja, és amelyben a kapcsolt egységek számvitelileg a Minisztériumtól függenek.

Forrás: https://baophapluat.vn/bao-gio-cuc-dang-kiem-bang-anh-bang-em-o-bo-gtvt-post523315.html