Az Építésügyi Minisztérium és a Közlekedési Minisztérium az egyesülés után 40%-kal csökkenti a fókuszpontok számát.

Az átrendezés, összevonás és konszolidáció után az Építésügyi Minisztérium és a Közlekedési Minisztérium fókuszpontjainak száma 42 egységről 25-27 egységre csökkent, ami a fókuszpontok teljes számának 35-40%-ával egyenértékű csökkenés.

Konferencia a 2024-es év áttekintéséről, valamint az építőipar 2025-ös kulcsfontosságú feladatainak és megoldásainak megvalósításáról. (Fotó: Thu Hang/VNA)

Az Építésügyi Minisztérium rendelkezik a legmodernebb szervezeti felépítéssel az elmúlt négy kormányzati ciklusban, annak ellenére, hogy az Építésügyi Minisztériumhoz rendelt funkciók és feladatok folyamatosan bővültek a ciklusok során, és a kijelölt létszámkeret is nagyon korlátozott.

Ezt az információt osztotta meg Hoang Hai Van úr, az Építésügyi Minisztérium Szervezési és Személyzeti Osztályának igazgatója a 2024-es évet összefoglaló, valamint az iparág 2025-ös feladatait és kulcsfontosságú megoldásait meghatározó konferencián, amelyet december 14-én tartottak Hanoiban .

A 2006–2011-es kormányzati ciklus alatt az Építésügyi Minisztérium két új területre, a városfejlesztésre és az ingatlanüzletágra vonatkozóan további állami irányítási feladatokat kapott.

A 2011-2016-os kormányzati ciklus alatt az Építésügyi Minisztérium 26 további feladatot kapott 5, a minisztérium irányítása alá tartozó területen.

A 2016–2021-es kormányzati ciklus alatt a minisztérium 21 további feladatot kapott a szakosított törvények rendelkezései szerint. A 2021–2026-os kormányzati ciklus alatt az Építésügyi Minisztérium feladata volt a parkok állami irányításának, az építéstechnika és az iparág digitális átalakításának funkcióinak és feladatainak tisztázása.

A kijelölt létszámkvótával kapcsolatban Hoang Hai Van úr elmondta, hogy az Építésügyi Minisztérium soha nem kapott 400-nál több álláshelyet, és ez a szám az évek során fokozatosan csökkent. 2024-ben az Építésügyi Minisztériumhoz rendelt álláshelyek száma 357 álláshely lesz, a 2022-2026 közötti időszakban pedig 2026 végéig mindössze 339 álláshely.

A Központi Irányító Bizottság és a Kormányzati Irányító Bizottság 18. számú határozatát összefoglaló iránymutatásának végrehajtása érdekében – Néhány kérdés a politikai rendszer apparátusának folyamatos megújításáról és átszervezéséről a korszerűsítés, a hatékonyság és a hatékonyság érdekében – az elmúlt két hétben az Építésügyi Minisztérium sürgősen és aktívan együttműködött a Közlekedési Minisztériummal a két minisztérium összevonását célzó projekt kidolgozásában.

Alapvetően befejeződött a 18. számú határozat összefoglaló jelentésének, valamint az Építésügyi és a Közlekedési Minisztérium összevonásáról szóló projekttervezet kidolgozásának munkálatai.

Hoang Hai Van úr szerint a kormányzati ciklusok során ráruházott számos és nehéz feladat összefüggésében az Építésügyi Minisztérium továbbra is a legmodernebb struktúrával rendelkezik.

A minisztérium nem alkot általános főosztályi szintet, és nem hoz létre számos olyan igazgatási szervezetet, amelyek más minisztériumokban jelen vannak, mint például az Emelkedési és Elismerési Főosztály, az Igazgatási Főosztály..., de ezek a szervezetek mind a minisztérium alá tartozó egységeken belüli főosztályokká vannak integrálva. Az Építésügyi Minisztérium az elsők között szüntette meg a minisztériumon belüli felosztási modellt.

A minisztérium alá tartozó közigazgatási ügynökségek lényegében létrejöttek, nevük és működési modelljük az elmúlt négy ciklusban változatlan maradt.

Néhány ügynökséget az elmúlt két ciklusban korszerűsítettek, modell szerint átalakítottak, vagy átszerveztek és átszerveztek (osztályból hivatalba, igazgatóságból osztályba), mindezt gyakorlati vezetési követelményekből, az Építésügyi Minisztériumhoz ciklusonként új feladatok hozzáadásából, valamint a közigazgatási reform követelményeiből fakadóan.

Ezenkívül az Építésügyi Minisztérium előmozdította a közszolgálati egységek belső szervezetének javítását; összevonta, átszervezte és átszervezte az egységeken belüli osztályokat a fókuszpontok számának csökkentése, az átfedő funkciók és feladatok elkerülése, valamint a személyzet csökkentése érdekében. Ugyanakkor szigorúan végrehajtotta a párt irányelveit és politikáit, az állam politikáját és törvényeit az állami tulajdonú vállalatok átszervezésének, kiegyenlítésének, tőkéjének értékesítésének és szerkezetátalakításának előmozdítása érdekében.

A 18. számú határozat végrehajtásának 7 évét követően az Építésügyi Minisztérium szervezeti felépítése jelenleg mindössze 15 közigazgatási egységből áll; a közigazgatási egységekben található osztályok száma 54-ről 46-ra csökkent (ami 28%-nak felel meg); az 532 kapcsolattartó pontból 74-et csökkentettek, ami a közszolgálati egységekben található kapcsolattartó pontok teljes számának 14%-ával egyenértékű.

Az Építésügyi Minisztérium 5 vállalatot is átadott az Állami Tőkebefektetési Társaságnak (SCIC), eladva 5 vállalatban lévő összes állami tőkéjét.

Az Építésügyi Minisztérium eddig csak 6 vállalat tulajdonjogát képviselte, ami 10 vállalattal kevesebb, és a korábbi állami tulajdonú vállalatok teljes számának 62,5%-ának felel meg.

Szintén a 18. határozat végrehajtásának 7 éve után az Építésügyi Minisztérium kijelölt létszámcéljai 7,5%-kal csökkent, jelenleg mindössze 357 álláshely van; ez 565 fős csökkenést jelent, ami az Építésügyi Minisztérium állami karrieregységeiben karrierbevételi forrásokból fizetést kapó alkalmazottak teljes számának 14%-ával egyenértékű.

2024-re a minisztériumban már csak mintegy 3500, az állami költségvetésből származó fizetéssel rendelkező, és 380, a karrierbevételekből származó fizetéssel rendelkező ember fog dolgozni.

A több cikluson átívelő rendkívül egyszerűsített szervezeti felépítés és személyzeti struktúra összefüggésében az Építésügyi Minisztérium Pártbizottsága két fő követelménynek megfelelő, az Építésügyi és a Közlekedési Minisztérium összevonását célzó projekt kidolgozását irányította.

Először is, komolyan felül kell vizsgálni és értékelni kell az Építésügyi Minisztériumon belüli szervezetet és apparátust, hogy tervet lehessen kidolgozni az apparátus folyamatos egyszerűsítésére; ha már egyszerűsítették, akkor tovább kell egyszerűsíteni.

Ugyanakkor az Építésügyi Minisztériumot és a Közlekedési Minisztériumot egyként kell felfogni, anélkül, hogy különbséget tennénk az „ön oldala és az enyém” között, hogy őszintén értékeljük az átfedésben lévő funkciókat és feladatokat, vagy azokat, amelyek kapcsolatban és összefüggésben állnak egymással. Ezáltal bátran javasoljunk áttörő megoldásokat a két minisztérium egységeinek feloszlatására, összevonására vagy átszervezésére egy áramvonalas, tudományos irányba, valamint a működés hatékonyságának és eredményességének javítására – hangsúlyozta Hoang Hai Van úr.

Történelmileg az Építésügyi Minisztériumot 1958-ban, több mint 65 évvel ezelőtt hozták létre. A Közlekedési Minisztériumot 1945-ben, közel 80 évvel ezelőtt hozták létre.

Az „Építési Minisztérium” és a „Közlekedési Minisztérium” elnevezések régóta léteznek, összhangban az egyes minisztériumok korábbi időszakokban betöltött államirányítási funkcióival, szorosan összefüggve a kialakulás történetével, valamint a két ágazat kádereinek, köztisztviselőinek és alkalmazottainak érzéseivel és szellemiségével.

Várhatóan az egyesülés utáni két minisztérium elnevezéséről az „Építési és Közlekedési Minisztérium” fog dönteni.

A két minisztérium struktúrájában az egyesülés előtti fókuszpontok száma 42 egység volt; ebből az Építésügyi Minisztérium 19, a Közlekedési Minisztérium pedig 23 egységgel rendelkezett.

Az átszervezés, fúzió és konszolidáció után várhatóan 25-27 egység lesz, ami az egységek teljes számának 35-40%-os csökkenése. Ebből az általános törzskar 6 egységet, a szakosított egység körülbelül 14-16 egységet, a közszolgálati egység pedig 5 egységet foglal magában.

Hoang Hai Van úr elmondta, hogy december 20-a előtt a Személyzeti Szervezeti Osztály továbbra is tanácsot ad az Építésügyi Minisztérium és a Közlekedési Minisztérium vezetőinek, hogy a Belügyminisztériummal együttműködve fejezzék be az egyesülés utáni apparátus átszervezésére vonatkozó tervet, és nyújtsák be azt a Kormányzati Irányító Bizottságnak.

Ugyanakkor számos település is megvalósítja az Építési Minisztérium és a Közlekedési Minisztérium összevonásának projektjét az „egyidejű futás és sorban állás; a központi szint nem vár a tartományi szintre, a tartományi szint nem vár a járási szintre, a járási szint nem vár a helyi szintre” szellemében./.

Forrás