Szükséges az eszközök egyértelmű besorolása és a vasúti infrastruktúra bérleti díjának helyes kiszámítása.

Alacsony kapacitás és hatékonyság az infrastrukturális eszközök kiaknázásában

A Kormánynak benyújtott (módosított) vasúti törvényjavaslatban a Közlekedési Minisztérium a vasúti infrastruktúra kezelésére és üzemeltetésére vonatkozó politikát javasolt, amely egyértelműen a valóságnak megfelelően osztályozta az eszközöket.

A Közlekedési Minisztérium szerint a vasúti infrastruktúra-eszközök jelenlegi kiaknázási kapacitása és hatékonysága továbbra is alacsony, és nem áll arányban az állam által kiosztott eszközök mértékével, mivel a kiaknázási mechanizmus még nem kapcsolódik a piachoz. Például 2022-ben az állami költségvetés 240,721 milliárd VND/a nemzeti vasúti infrastruktúra-eszközök több mint 16 000 milliárd VND összértékének megfelelő díjat szed be a nemzeti vasúti infrastruktúra-eszközök használatáért és lízingjéért.

A Közlekedési Minisztérium politikát javasol a vasúti infrastruktúra kezelésére és kiaknázására, amely egyértelműen a valóságnak megfelelően osztályozza az eszközöket (Fotó: illusztráció).

Másrészről a vasúti infrastruktúra-eszközök osztályozására vonatkozó szabályozások nem felelnek meg a valóságnak, így az irányítás és a hasznosítás számos nehézségbe ütközik... A 2017-es vasúti törvény meghatározza a vasúti infrastruktúra-eszközök osztályozását, beleértve: a vonatüzemeltetést közvetlenül szolgáló vasúti infrastruktúra-eszközöket és a vonatüzemeltetést közvetlenül nem szolgáló vasúti infrastruktúra-eszközöket.

A valóságban azonban vannak olyan eszköztípusok, amelyek esetében nincs alap annak megkülönböztetésére, hogy közvetlenül vagy közvetve szolgálják-e a vonatok működését, például: az állomásokon lévő utak, raktárak és tárolóudvarok...

A 2017. évi vasúti törvény nem tartalmaz szabályozást a következőkre vonatkozóan: A vállalati tőke nemzeti vasúti infrastruktúra bővítésére és korszerűsítésére való felhasználásának mechanizmusa; A regionális vasutakba való beruházás, irányítás, karbantartás és üzemeltetés.

Ugyanakkor nem egyértelmű, hogy az állomásra vezető út kizárólag vasúti közlekedési tevékenységeket szolgál ki, és a nemzeti vasúti infrastruktúra vagyonához tartozik, így nincs költségvetés az irányítására és karbantartására. Ez rossz útminőséghez vezet, az állomásra vezető számos útszakasz el van foglalva, ami befolyásolja az utasok utazását és az áruk vámkezelését, csökkenti a vasúti közlekedés versenyképességét és pazarolja a vasúti infrastruktúrát.

Ami a vasúti területeket illeti, jelenleg az állomásokon található vasúti területek nagy részét nyilvántartással kezelik, mivel nincsenek meg a feltételek védőkerítések építéséhez; a vasúti forgalombiztonsági folyosón nincsenek meg a feltételek a határok meghatározásához és a jelzőtáblák felállításához, így gyakran előfordul betolakodás és elfoglalás, ami zavart okoz a vasúti forgalombiztonságban.

Eszközök osztályozása, az infrastruktúra bérleti díjának helyes és teljes kiszámítása

Ebből a valóságból kiindulva a Közlekedési Minisztérium javaslatot tesz a vasúti infrastruktúra kezelésére és hasznosítására vonatkozó politikára, amelynek célja a (módosított) Vasúti Törvény vasúti földterületek kezelésére és használatára vonatkozó szabályozásának egységesítése a (módosított) Földtörvény tervezetének szabályozásával, valamint a vasutak földgazdálkodásának hatékonyságának javítása. Ki kell dolgozni egy olyan mechanizmust az eszközök kezelésére, használatára és hasznosítására, amely megfelel a vasúti infrastruktúra eszközeinek sajátosságainak.

A Közlekedési Minisztérium azt javasolta, hogy a vasúti infrastruktúra eszközeit eredetük és funkciójuk szerint osztályozzák, hogy egyértelműen meghatározzák a használati díjakat és a vasúti infrastruktúra bérleti díjait, biztosítva ezzel az átláthatóságot, a pontosságot és a teljességet (Fotó: A Giap Bat Station Warehouse egy vasúti infrastruktúra eszköz, amelyet az állam bérel).

Ennek megfelelően a vasúti földterületekre vonatkozó szabályozás módosítása biztosítja az összhangot a módosított Földtörvény tartalmával. Kiegészítő szabályozások a vasutak földhatárainak meghatározásának, a vasutak földgazdálkodási nyilvántartásának létrehozásának, a jelzőtáblák telepítésének, a vasutak földhatárainak helyreállításának... végrehajtásának megszervezésére szolgáló források elosztási mechanizmusáról, amelyek a Földtörvény és a Vasúti törvény rendelkezései szerinti kezelési munkák alapját képezik. A 120 km/h vagy annál nagyobb üzemi sebességű új vasútépítési projektekre vonatkozó kiegészítő szabályozásoknak védőkerítéseket kell építeniük. A cél a biztonság garantálása az üzemeltetés és a hasznosítás során, a behatolás elkerülése érdekében.

A vagyonkezeléssel és -kitermeléssel kapcsolatban a Közlekedési Minisztérium a vasúti infrastruktúra eszközök osztályozására vonatkozó szabályozás valóságnak megfelelő módosítását és kiegészítését javasolta: A vasúti infrastruktúra eszközöket (országos/városi) a vagyon keletkezésének eredete (beleértve az állam által befektetett eszközöket és a vállalkozások által befektetett eszközöket), valamint a funkció és a használat célja (beleértve a vasúti közlekedési üzleti tevékenységet szolgáló vasúti infrastruktúra eszközöket és a vasúti közlekedési üzleti tevékenységet nem szolgáló vasúti infrastruktúra eszközöket) szerint kell osztályozni.

Ezzel egyidejűleg kiegészíteni kell a nemzeti vasúti infrastruktúra-eszközök kiaknázásának mechanizmusára vonatkozó szabályozást azokban az esetekben, amikor vasúti infrastruktúra-üzleti vállalkozásokat bíznak meg a nemzeti vasúti infrastruktúra-eszközök kezelésével anélkül, hogy a vállalkozásban az állami tőkerész kiszámítása történne; a nemzeti vasúti infrastruktúra-eszközök egy részének (állomások, teherpályaudvarok stb.) vállalkozásokhoz való hozzárendelésére vonatkozó szabályozást az állami tőkerész kiszámítása formájában.

Kiegészítő szabályozások a vasútállomásokhoz csatlakozó, kizárólag vasúti szállítási tevékenységeket kiszolgáló utakról, amelyek vasúti infrastruktúra vagyonnak minősülnek. Módosító szabályozások az újonnan beruházásra és építésre kerülő vasútvonalak, valamint a meglévő vasutak vasúti infrastruktúra vagyonának kezelésére kijelölt alanyok egyértelmű meghatározása érdekében.

A Közlekedési Minisztérium szerint a vasúti infrastruktúra-eszközök eredetük, funkciójuk és felhasználási céljuk szerinti osztályozása célja a használati díjak és a vasúti infrastruktúra-bérleti díjak egyértelmű meghatározása az átláthatóság, a helyes számítás, a teljes körű számítás, valamint az állami vagyon elvesztésének vagy pazarlásának elkerülése érdekében; a vasúti infrastruktúra-eszközök és a vasúti üzleti tevékenységek hasznosításának hatékonyságának javítása.

Forrás: https://www.baogiaothong.vn/can-phan-loai-ro-tai-san-tinh-dung-gia-thue-ha-tang-duong-sat-192240123175943803.htm