 |
1. Bérezési reform ütemterve a 104/2023/QH15. számú határozat szerint
A 2024. évi állami költségvetési becslésről szóló 104/2023/QH15. számú határozatot az Országgyűlés 2023. november 10-én fogadta el.
Ennek megfelelően a 104/2023/QH15. számú határozat szerinti bérreform-ütemterv a következő:
- 2024. július 1-jétől átfogó bérreform végrehajtása a 12. Központi Végrehajtó Bizottság 7. Konferenciájának 2018. május 21-i 27-NQ/TW számú határozata szerint (a bérreform finanszírozási forrásait a központi költségvetés, a helyi költségvetések és az állami költségvetés mérlegkiadási becslésében meghatározott rész felhalmozott bérreform-forrása biztosítja); a nyugdíjak, a társadalombiztosítási ellátások, a havi juttatások, az érdemelt személyek kedvezményes juttatásai és számos, jelenleg az alapbérhez kötött társadalombiztosítási biztosítás kiigazítása.
- Központi államigazgatási szervek és speciális pénzügyi és jövedelemgazdálkodási mechanizmusokat végrehajtó egységek esetében:
+ 2024. január 1-jétől 2024. június 30-ig: A havi fizetést és a kiegészítő jövedelmeket a havi 1,8 millió VND alapfizetés alapján számítják ki egy speciális mechanizmus szerint, amely biztosítja, hogy azok ne haladják meg a 2023 decemberében kapott fizetést és kiegészítő jövedelmet (a 2024-es fokozat- és besorolási fokozat-felminősítés során a fizetési skála és a besorolási fokozat fizetési együtthatójának kiigazítása miatti fizetést és kiegészítő jövedelmet nem számítva).
A fenti elv szerinti számítás esetén, ha a 2024-es, speciális mechanizmus szerinti fizetés és kiegészítő jövedelem alacsonyabb, mint az általános szabályozás szerinti fizetés, akkor a munkavállalók jogainak biztosítása érdekében kizárólag az általános szabályozás szerinti bérrendszert kell alkalmazni.
+ 2024. július 1-jétől: Az államigazgatási szervek és egységek összes pénzgazdálkodási és speciális bevételi mechanizmusának megszüntetése; egységes bér-, juttatás- és jövedelemrendszer alkalmazása.
Ne alkalmazza tovább a jelenlegi különmechanizmust az államigazgatási szervek és egységek külön pénzügyi irányítási mechanizmusa (működési költségek, kapacitásépítés, modernizáció, szakmai tevékenységek biztosítása stb.) keretében a rendes költségvetési részre. A Kormányt bízza meg a végrehajtás megszervezésével, és számoljon be róla az Országgyűlésnek a 8. ülésszakon.
- A minisztériumok, a központi és helyi ügynökségek továbbra is megoldásokat alkalmaznak a bérpolitikai reform forrásainak megteremtésére a szabályozásoknak megfelelően. Továbbra is megengedhető bizonyos bevételi tételek kizárása a helyi költségvetési bevételek bérreformra vonatkozó növekedésének kiszámításakor, az Országgyűlés 2021. november 13-i 34/2021/QH15. számú határozatának 3. cikkének 2. pontjában előírtak szerint.
2. A 2018-as 27-NQ/TW határozat szerinti bérreform tartalma
A Központi Végrehajtó Bizottság által kiadott 27-NQ/TW számú, 2018. május 21-i határozat a káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak, fegyveres erők és vállalatoknál dolgozók bérpolitikájának reformjáról.
A 2018-as 27-NQ/TW határozat szerinti bérreform tartalma a következő:
* Káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak és fegyveres erők (közszféra) tagjai esetében:
- Új bérszerkezet kialakítása, amely magában foglalja: alapfizetést (a teljes bérkeret körülbelül 70%-át) és juttatásokat (a teljes bérkeret körülbelül 30%-át). Kiegészítő bónuszokat (a bónuszkeret az éves teljes bérkeret körülbelül 10%-át teszi ki, a juttatások nélkül).
- Új bérezési rendszer kidolgozása és kihirdetése a munkakörök, beosztások és vezetői pozíciók szerint a jelenlegi bérezési rendszer felváltására; a régi béreket új bérekre kell átváltani, biztosítva, hogy azok ne legyenek alacsonyabbak a jelenlegi béreknél, beleértve:
+ Ki kell dolgozni egy fizetési táblázatot a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak számára, akik vezető pozíciókat töltenek be (választott és kinevezett) a politikai rendszerben a központi szinttől a kommunális szintig, a következő elvek szerint:
(1) Egy pozíció fizetési szintjének tükröznie kell a politikai rendszerben elfoglalt rangot; a vezető pozíciót betöltő vezető fizetésének ezen a pozíción kell alapulnia. Ha valaki több pozíciót is betölt, a legmagasabb fizetési szintet kapja; ha egyenértékű vezetői pozíciókat tölt be, akkor ugyanazt a fizetési szintet kapja; a felettes vezető fizetési szintjének magasabbnak kell lennie, mint a beosztott vezetőé;
(2) Minden egyenértékű beosztáshoz fizetési szintet kell előírni; a központi szintű beosztások fizetési táblázatának összeállításakor ne osztályozzák a minisztériumokat, ágazatokat, főosztályokat, bizottságokat és az azokkal egyenértékűeket központi szinten; ne tegyenek különbséget ugyanazon vezetői beosztás esetében a helyi szintű közigazgatási egységek besorolása szerint, hanem a juttatási rendszeren keresztül hajtsák végre.
A politikai rendszerben az egyenértékű vezetői pozíciók besorolását a pozíciók fizetési táblázatának kialakításához a Politikai Bizottság határozza meg, miután jelentést tett a Központi Végrehajtó Bizottságnak.
+ Ki kell dolgozni egy szakmai és műszaki bértáblázatot a köztisztviselők és a vezető pozíciót nem betöltő közalkalmazottak köztisztviselői rangjai és szakmai címei szerint; minden köztisztviselői ranghoz és szakmai címhez több fizetési szint tartozik a következő elvek szerint:
++ Azonos szintű munkaköri komplexitás, azonos fizetés;
++ A munkakörülmények a szokásosnál magasabbak, és a munkahelyi ösztönzőket munkahelyalapú juttatásokon keresztül valósítják meg;
++ A köztisztviselői rangok és a közalkalmazottak szakmai címeinek rangcsoportjainak és a rangok számának átrendezése, a közalkalmazottak és a köztisztviselők szakmai képesítéseinek és készségeinek fejlesztésére való ösztönzése.
A köztisztviselői beosztásokba vagy a közalkalmazottak szakmai címeibe való kinevezéseknek kapcsolódniuk kell a köztisztviselőket és közalkalmazottakat irányító szerv, szervezet vagy egység által ellátott munkakörökhöz, valamint a köztisztviselők és közalkalmazottak köztisztviselői beosztásainak és szakmai címeinek struktúrájához.
+ Készítsen 3 fizetési táblázatot a fegyveres erők számára, beleértve:
++ 1 fizetési táblázat katonatisztek, rendőrtisztek és altisztek számára (beosztás, cím és katonai rang vagy fokozat szerint);
++ 1 bértábla a hivatásos katonák, a rendőrségi műszaki szakemberek és 1 bértábla a védelmi dolgozók és a rendőrök számára (amelyben a fegyveres erők és a közigazgatási köztisztviselők közötti bérösszegzés a jelenlegi módon megmarad).
- Határozza meg az új bérszámfejtés tervezésének konkrét elemeit:
+ A jelenlegi alapbér és fizetési együttható megszüntetése, valamint egy olyan alapbér megállapítása, amelynek konkrét összege szerepel az új fizetési táblázatban.
+ A munkaszerződéses rendszer egységesítése a 2019-es Munka Törvénykönyvének (vagy szolgáltatási szerződések) rendelkezései szerint a vezetői és szolgáltatási munkát végzők számára (középszint alatti képzettségi szintet igényelve), a köztisztviselők és közalkalmazottak bértáblájának alkalmazása nélkül.
+ Határozza meg a köztisztviselők és a közalkalmazottak legalacsonyabb bérszintjét a közszférában, mint a középfokú képzést igénylő (1. szint) munkakört betöltők bérszintjét, amely nem lehet alacsonyabb az üzleti szférában dolgozó betanított munkavállalók legalacsonyabb bérszintjénél.
+ A bérviszonyok kiterjesztése, mint a bérrendszerben a konkrét bérszintek meghatározásának alapja, fokozatosan közelítve a vállalati szektor bérviszonyaihoz az állami forrásoknak megfelelően.
+ A káderállomány, a köztisztviselők, a közalkalmazottak és a fegyveres erők rendszeres béremelési és korengedményes béremelési rendszerének befejezése az új bértáblázat rendelkezéseivel összhangban.
- A jelenlegi juttatási rendszerek átalakítása oly módon, hogy a teljes juttatási alap a teljes béralap legfeljebb 30%-át tegye ki.
+ Továbbra is alkalmazni kell az egyidejű juttatásokat; a keretet meghaladó szolgálati idő utáni juttatásokat; a regionális juttatásokat; a munkaköri felelősség miatti juttatásokat; a mobilitási juttatásokat; a biztonsági és védelmi szolgálatok juttatásait, valamint a fegyveres erők (hadsereg, rendőrség és kriptográfia) számára nyújtott különleges juttatásokat.
+ A szakma szerinti kedvezményes juttatások, a szakma szerinti felelősségi pótlékok, valamint a mérgező és veszélyes anyagokra vonatkozó pótlékok (általában szakma szerinti pótlékoknak nevezik) kombinálása, amelyeket a szokásosnál magasabb munkakörülményekkel rendelkező és az állam megfelelő kedvezményes politikáival (oktatás és képzés, egészségügy, bíróság, ügyészség, polgári végrehajtás, ellenőrzés, vizsgálat, audit, vám, erdészet, piacgazdálkodás stb.) rendelkező szakmák és munkakörökben dolgozó köztisztviselőkre és közalkalmazottakra alkalmaznak.
A különösen nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területeken nyújtott különleges juttatásokat, a vonzó juttatásokat és a hosszú távú munkavégzésre szánt támogatásokat össze kell vonni a különösen nehéz helyzetű területeken nyújtott munkavégzésre szánt támogatásokkal.
+ A szolgálati idő utáni pótlékok eltörlése (kivéve a katonaság, a rendőrség és a kriptográfia esetében, hogy biztosítsák a fizetések összhangját a káderekkel és a köztisztviselőkkel); a vezetői pozíciókhoz kapcsolódó pótlékok (a politikai rendszerben betöltött vezető pozíciók fizetési rangsora miatt); a pártmunkáért és politikai-társadalmi szervezetekért járó pótlékok; a közszolgálati pótlékok (az alapfizetésbe való beszámításuk miatt); a mérgező és veszélyes tényezőket tartalmazó pótlékok (a mérgező és veszélyes tényezőket tartalmazó munkakörülmények foglalkozási pótlékokba való beszámítása miatt).
+ Új szabályozások a közigazgatási egységek besorolása szerinti juttatási rendszerről települési, járási és tartományi szinten.
+ A községi, falusi és lakócsoportos szintű nem hivatásos munkavállalók havi juttatásait következetesen kell megállapítani a községi szintű Népi Bizottság rendszeres kiadási aránya alapján; egyidejűleg meg kell határozni a nem hivatásos munkavállalók maximális létszámát községenként, falusi és lakócsoportos szinten. Ennek alapján a községi szintű Népi Bizottság benyújtja az azonos szintű Népi Tanácsnak a juttatásokra jogosult munkakörökre vonatkozó konkrét szabályozást abban az irányban, hogy egy munkakör sok feladatot elláthasson, de biztosítania kell a kijelölt munka minőségét és hatékonyságát.
- A bér- és jövedelemkezelési mechanizmussal kapcsolatban:
+ Az ügynökség, szervezet vagy egység vezetője az évente meghatározott béralapot és a rendszeres kiadási költségvetést felhasználhatja szakértők, tudósok és különleges tehetségekkel rendelkező személyek felvételére az ügynökség, szervezet vagy egység feladatainak ellátására, és meghatározhatja a jövedelemfizetés mértékét a kijelölt feladatoknak megfelelően.
+ Egy ügynökség, szervezet vagy egység vezetője szabályzatot dolgoz ki a felettesei számára járó időszakos jutalmazásra vonatkozóan, amely az egyes személyek munkateljesítményének értékelési és besorolási eredményeihez kapcsolódik.
+ A kísérleti mechanizmus alkalmazásának kiterjesztése számos olyan tartományra és központilag irányított városra, amelyek kiegyensúlyozták saját költségvetésüket, és elegendő forrást biztosítottak a bérreform végrehajtásához. A társadalombiztosítási politikákat az átlagjövedelmük növelésére fordítják, legfeljebb az irányításuk alatt álló káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak alapbérelapjának 0,8-szorosával.
+ Azok a közszolgálati egységek, amelyek önbiztosítják rendszeres és beruházási kiadásaikat, vagy rendszeres kiadásaikat és az állami költségvetésen kívüli állami pénzügyi forrásaikat, a vállalatokhoz hasonlóan teljesítményalapú bérautonómiai mechanizmust vezethetnek be.
+ Azok a közszolgálati egységek, amelyek rendszeres kiadásaikat részben önbiztosítják, valamint azok a közszolgálati egységek, amelyek rendszeres kiadásait teljes mértékben az állami költségvetés biztosítja, ugyanazt a bérrendszert alkalmazzák, mint a köztisztviselők.
A ténylegesen kifizetett fizetés a köztisztviselő munkaköréhez és szakmai címéhez kapcsolódik, amelyet a közszolgálati egység vezetője határoz meg a bevételek (az állami költségvetésből és az egység bevételeiből), a munkatermelékenység, a munkaminőség és a munkahatékonyság alapján az egység bérszabályzata szerint, és nem lehet alacsonyabb az állam által előírt bérrendszernél.
* A vállalat alkalmazottai számára:
- A regionális minimálbérről:
+ A havi regionális minimálbérekre vonatkozó politika további fejlesztése; az óránkénti regionális minimálbérekre vonatkozó szabályozás kiegészítése a minimálbérek lefedettségének növelése és a munkaerőpiac rugalmasságának kielégítése érdekében.
+ A regionális minimálbér kiigazítása a munkavállalók és családjaik minimális megélhetési színvonalának biztosítása érdekében, a munkaerőpiac és a társadalmi-gazdasági fejlődés tényezőihez (munkaerő-kínálat és -kereslet, gazdasági növekedési ütem, fogyasztói árindex, munkatermelékenység, foglalkoztatottság, munkanélküliség, vállalkozások fizetőképessége...) viszonyítva.
+ A Nemzeti Bértanács funkcióinak, feladatainak és szervezeti felépítésének javítása; független szakértők bevonása a Tanácsba.
- A bér- és jövedelemkezelési mechanizmussal kapcsolatban:
+ A vállalkozások (beleértve a 100%-ban állami tulajdonban lévő vállalatokat is) szabadon dönthetnek saját bérpolitikájukról (beleértve a bértáblázatokat, táblázatokat és munkaügyi normákat), és a termelési szervezettel, a munkaszervezettel és a vállalkozás kapacitásával összhangban, valamint nyilvánosan a munkahelyen nem fizethetnek alacsonyabb bért, mint az állam által bejelentett minimálbér.
+ Az állam havi és órás lebontásban kihirdeti a regionális minimálbért, a foglalkozások piaci átlagbérét, és támogatja a munkaerőpiaci információk szolgáltatását anélkül, hogy közvetlenül beavatkozna a vállalatok bérpolitikájába. A vállalatok és az alkalmazottak tárgyalásokat folytatnak és megállapodnak a bérekben, munkaszerződéseket írnak alá, és a termelékenységhez és a munkaeredményekhez kötött béreket fizetnek. A munkavállalókat képviselő vállalatok és szervezetek kollektív munkaszerződésekben vagy a vállalatok szabályzataiban tárgyalnak és állapodnak meg a bérekben, bónuszokban és egyéb ösztönzőkben. Meg kell erősíteni a szakszervezetek szerepét és kapacitását, valamint az állami irányító szervek ellenőrző és vizsgáló munkáját.
- Állami tulajdonú vállalatok számára
+ Az állam általános elveket ír elő az állami tulajdonú vállalatok béreinek és bónuszainak meghatározására, amelyek a munka termelékenységéhez, valamint a termelési és üzleti hatékonysághoz kapcsolódnak, a piaci bérszínvonal biztosítása érdekében.
Végre kell hajtani a bérköltségek, beleértve a béralapban szereplő bónuszokat is, hozzárendelését a feladatokhoz, a termelési és üzleti feltételekhez, az iparághoz és a vállalkozás működésének jellegéhez; fokozatosan el kell mozdulni a termelési és üzleti feladatok hozzárendelésének megvalósítása felé, összekapcsolva azokat a gazdálkodás és a vállalkozás állami tőkéjének felhasználásának eredményeivel és hatékonyságával.
+ Világosan el kell különíteni az állami tőke képviselőjének fizetését a végrehajtó testület fizetésétől; érvényesíteni kell azt az elvet, hogy aki felveszi és kinevezi, az értékeli és fizeti a fizetést. Az állam szabályozza az állami tőke képviselőjének alapfizetését, kiegészítő fizetését és éves bónuszát a mérték, az irányítás összetettsége, a termelés és az üzleti tevékenység hatékonysága, valamint az állami tőke felhasználása alapján. Az alapfizetést a hazai és a regionális piacok bérszínvonalához igazítják.
Fokozatosan át kell térni a független tagok felvételére, valamint a tagok és az ellenőrök adózott nyereségből történő kifizetésére. Az ügyvezető igazgató és az igazgatótanács tagjai munkaszerződés alapján dolgoznak, és a vállalat általános béralapjából kapnak fizetést, amely magában foglalja a termelési és üzleti eredmények alapján meghatározott maximális fizetés, valamint az alkalmazottak átlagkeresete szerinti ellenőrzést. Végre kell hajtani az állami tőke képviselőinek és az állami tulajdonú vállalatok ügyvezető igazgatóinak éves fizetésének és jövedelmének nyilvános közzétételét.
+ Az állam által kijelölt piacstabilizációs feladatokat ellátó vállalkozások esetében kiszámítani és meghatározni a piacstabilizációs feladatok végrehajtását biztosító költségek megszüntetését, amelyek a munkavállalók és a vállalkozásvezetők bérének és bónuszainak megállapításának alapjául szolgálnak.
A közszolgálati vállalatok esetében az állam helyesen és teljes körűen, a piaci szintnek megfelelően számolja el a bérköltségeket a közszolgálati termékek költségeibe és egységáraiba. Az állam jövedelemszabályozási politikákat hajt végre a vállalatok, a vezetők, az alkalmazottak és az állam közötti érdekek harmóniájának biztosítása érdekében.
[hirdetés_2]
Forrás
![Dong Nai OCOP átmenet: [3. cikk] A turizmus összekapcsolása az OCOP termékfogyasztással](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Hozzászólás (0)