Illusztrációs fotó
Miután meghallgatta a Közlekedési Minisztérium jelentését az észak-déli nagysebességű vasúti beruházási projekt tartalmáról és a Kínával összeköttetésben álló vasúti projektek megvalósításának állapotáról, valamint az ülésen jelen lévő elvtársak véleményét, a Kormány Állandó Bizottsága a következő következtetésre jutott:
1. A Politikai Bizottság és a Párt Központi Bizottsága megállapodott az észak-déli tengelyen húzódó, 350 km/h tervezési sebességű, személyszállításra alkalmas, a nemzetvédelem és a biztonság kettős felhasználású követelményeit kielégítő, valamint szükség esetén áruszállításra alkalmas nagysebességű vasútvonal építésének beruházási politikájában. Ez az ország fejlődése szempontjából különösen fontos projekt, amely hozzájárul az ország pozíciójának és alapjainak emeléséhez az új korszakban, ezért a minisztériumok és a szövetségi hivatalok részéről nagy elszántságot, nagy erőfeszítéseket és drasztikus intézkedéseket igényel a megvalósításához.
A Politikai Bizottság következtetéseinek bejelentése és a Párt Központi Bizottságának határozata két nagyon fontos politikai dokumentum, amelyek előírják a minisztériumok, a fiókirodák és a helyi önkormányzatok számára a komoly és hatékony végrehajtásukat; a végrehajtási folyamatot hatékonyan kell megszervezni, hogy a politikai rendszerben magas szintű tudatosság és a társadalomban konszenzus alakuljon ki; meg kell újítani a gondolkodásmódot és a cselekvést a következő nézőponttal: „cselekedjen határozottan, fókuszáltan és kulcsfontosságú pontokkal; egyértelműen jelöljön ki embereket, haladást, időt, eredményeket és termékeket; mozgósítsa az összes erőforrást, amelyben az emberi erőforrás tényező a döntő, mozgósítsa az egész politikai rendszert a részvételre; a tapasztalatokból tanulva, fokozatosan bővítse; ne legyen elhamarkodott, ne legyen perfekcionista; a kizárólagos vita, ne a visszalépés szellemében; az előkészítő munkának szigorúnak és alaposnak kell lennie, de a végrehajtásnak gyorsnak és hatékonynak”;
2. Az elmúlt időszakban a Közlekedési Minisztérium erőfeszítéseket és elszántságot tett a Projekt megfelelő előkészítése és a Politikai Bizottságnak, valamint a Párt Központi Bizottságának történő jelentéstétel érdekében, ugyanakkor a Beruházási Projekt Dokumentumának az Állami Értékelési Tanács elé terjesztendő, előírásoknak megfelelő elkészítésére és befejezésére összpontosított. A Tervezési és Beruházási Minisztérium, valamint az Állami Értékelési Tanács rendkívül elszánt és határozott volt az értékelés megszervezésében, a szoros, hatékony és a lehető legsürgetőbb koordináció szellemében. A Kormány Állandó Bizottsága elismerését fejezte ki a Közlekedési Minisztériumnak, és nagyra értékelte a Tervezési és Beruházási Minisztérium, valamint az Állami Értékelési Tanács elszántságát és határozottságát; felkérte a minisztériumokat, ügynökségeket és az Állami Értékelési Tanácsot, hogy az elkövetkező időszakban is támogassák ezt a szellemiséget, és törekedjenek az értékelési munka mielőbbi befejezésére, hogy a 15. Nemzetgyűlés 8. ülésszakának megnyitása előtt, a Párt Központi Bizottsága és a Politikai Bizottság irányításával benyújthassák a politikát megfontolásra és jóváhagyásra a Kormány és a Nemzetgyűlés elé.
3. A Kormány Állandó Bizottsága felkéri a Közlekedési Minisztériumot, hogy legyen eltökélt, tegyen erőfeszítéseket, mozgósítson tapasztalt, elkötelezett és felelősségteljes személyzetet, és összpontosítson nagyobb mértékben a Dosszié további kitöltésére, beleértve a minisztériumok, ágazatok, a Kormány Állandó Bizottsága és az Állami Értékelő Tanács véleményeinek lehető legnagyobb mértékű tanulmányozását és felhasználását. Az el nem fogadott tartalmakat teljes körűen és részletesen meg kell indokolni, hogy meggyőzzék az Állami Értékelő Tanácsot és az illetékes hatóságokat a jóváhagyásról. Néhány említésre méltó tartalom a következő:
a) A műszaki tervvel kapcsolatban: A megfelelő, megvalósítható és hatékony műszaki tervek kiszámításához és kidolgozásához szorosan követni kell a Politikai Bizottság és a Párt Központi Végrehajtó Bizottsága által jóváhagyott, a teljes útvonalra vonatkozó, 350 km/h tervezési sebességű beruházási tervet:
– Az útvonal irányát illetően meg kell vizsgálni a lehető legközvetlenebb útvonalat a költségek csökkentése, a kiaknázási sebesség biztosítása, új fejlesztési területek létrehozása és a költségek megtakarítása érdekében; el kell kerülni a lakóövezeteket és a nagyvárosi területeket, de megfelelő csatlakozási tervvel kell rendelkezni; a repülőterekhez és a nagy tengeri kikötőkhöz a legrövidebb összeköttetés érdekében kényelmesen kell megközelíteni; biztosítani kell a kelet-nyugati folyosóhoz való kényelmes csatlakozást, valamint a kínai, laoszi és kambodzsai vasútvonalakhoz való csatlakozást.
– Az állomások esetében kellően nagy területet kell kiszámítani és meghatározni, biztosítva a hosszú távú stratégiai jövőképet a teljes körű és modern szolgáltatások fejlesztéséhez, hatékonyan kihasználva a földterületeket és az új fejlesztési teret.
b) A funkció tekintetében: A Politikai Bizottság megállapodott a személyszállítás funkciójában, amely megfelel a honvédelmi és biztonsági kettős felhasználású követelményeknek, és szükség esetén képes áruk szállítására; ötvözi a gazdaságot, a honvédelmet és a biztonságot. A Közlekedési Minisztérium együttműködik a Nemzetvédelmi Minisztériummal a honvédelmi és biztonsági követelmények biztosítását célzó következő lépés tervezési folyamatában.
A meglévő észak-déli irányú vasútvonal korszerűsítése, hogy megfelelő távolságokon keresztül is szállíthasson árukat, turistákat és személyeket.
c) Az előzetes teljes beruházással kapcsolatban: gondosan vizsgálja felül azt a beruházási rátát, amely a legmegfelelőbb az ország természeti, gazdasági és társadalmi körülményeihez, valamint a projekt sajátos tényezőihez, hogy a lehető legpontosabban, megbízhatóbban és meggyőzőbben kiszámíthassa az előzetes teljes beruházási tőkét; korlátozza a teljes beruházási tőke szubjektív tényezők miatti túllépését a beruházási projekt jóváhagyásakor, és kerülje a tőkeemelést a beruházás megvalósításakor és a projekt kivitelezésekor...
d) A konkrét és különleges mechanizmusokat és politikákat illetően: felül kell vizsgálni és ki kell egészíteni a szükséges konkrét mechanizmusokat és politikákat a maximális erőforrások mozgósítása, valamint a Projekt beruházási eljárásainak csökkentése és lerövidítése érdekében; ki kell egészíteni a Nemzetgyűlésnek szóló ajánlást a következők lehetővé tételével: „azokban a mechanizmusokban és politikákban, amelyek azután merülnek fel, hogy a Nemzetgyűlés jóváhagyta a projekt beruházási politikáját, azokban az esetekben, amikor a politikák a végrehajtási folyamat során a Nemzetgyűlés hatáskörébe tartoznak, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának hatáskörébe tartozó esetekben pedig a Kormány dönt; az ügynökségek a legközelebbi ülésszakon jelentést tesznek a Nemzetgyűlésnek és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának”.
d) A decentralizáció és a hatáskörök átruházása tekintetében: A Közlekedési Minisztérium szorosan követi a Politikai Bizottság decentralizációval és a hatáskörök minisztériumokhoz, ágazatokhoz és településekhez történő átruházásával kapcsolatos iránymutatásait a teljes politikai rendszer erőforrásainak mozgósítása, a minisztériumok, ágazatok és települések hozzájárulásainak mozgósítása érdekében, különösen a területrendezés terén, az erőforrások mozgósítása projektek megvalósításához, valamint megállók és parkolók építéséhez, megbízva a Kormányt a befektetési források vonzására irányuló politikák és mechanizmusok kidolgozásával.
e) Erőforrás-mobilizáció: változatos erőforrások mozgósítása, amelyekben a közberuházások a fő források (beleértve a központi és helyi költségvetéseket, hiteleket, építési kötvények kibocsátását, az állam egyéb legális tőkeforrásait stb.), BOT és BT beruházási tőkeforrások (földterületek cseréje infrastruktúrára, különösen állomásokra és parkolókra), valamint mozgósítás az államon kívüli egyéb legális tőkeforrásokból meghatározott és különleges mechanizmusokon keresztül stb.
g) Emberi erőforrások: biztosítani kell a teljes politikai rendszer, az emberek és a vállalkozások mozgósításának elvét a Projekt megvalósításában való részvételre.
– A Közlekedési Minisztérium tanulmányozni fogja egy miniszterhelyettes által vezetett speciális munkacsoport létrehozását a Projekt kidolgozására, amely szakértőket, kádereket, köztisztviselőket és közalkalmazottakat mozgósítana, és a Projekt sajátosságainak megfelelően mérlegelné a megfelelő javadalmazási politikákat.
– A Közlekedési Minisztérium felülvizsgálja, és szükség esetén egy, a Projekt végrehajtásáért felelős miniszterhelyettest nevez ki. A Közlekedési Minisztérium a miniszterelnöknek tartozik beszámolással, aki jelentést tesz az illetékes hatóságnak megfontolásra és döntéshozatalra.
– A minisztériumok, ágazatok, a Vietnami Vasúti Társaság és az illetékes ügynökségek felülvizsgálják az emberi erőforrásokat, hogy képzési és kiegészítő tervek álljanak rendelkezésre a projekt megvalósításának és működtetésének folyamatához.
h) Az eljárásokat illetően: tanulmányozni kell egy mechanizmust az idő lerövidítésére; gyorsan végre kell hajtani a végrehajtási eljárásokat, és az időt a kivitelezésre kell fordítani.
i) A hatásvizsgálattal és a beruházás-hatékonysági értékeléssel kapcsolatban: egyeztetni kell a Pénzügyminisztériummal a makrogazdasági mutatók (államadósság, külföldi adósság stb.) felülvizsgálatát és értékelését; a projekt gazdasági hatékonyságának értékelésének átfogónak és átfogónak kell lennie; meg kell állapítani, hogy a projekt megvalósítása hozzájárul-e az ország potenciáljának és pozíciójának növeléséhez; segíteni fogja az emberek utazási költségeinek csökkentését, a logisztikai költségek csökkentését, a versenyképesség növelését, az emberek utazásának megkönnyítését, a föld értékének növelését stb.
k) Az építőanyagokat illetően: létre kell hozni egy külön mechanizmust a földhasználat, a közös építőanyagok és a decentralizáció kezelésére, maximális hatáskörrel a helyi önkormányzatok számára az engedélyezés és a környezeti hatásvizsgálat kezelésében.
l) A területrendezéssel, az erdő- és rizsföld-felhasználási célok átalakításával kapcsolatban: szükséges a felülvizsgálat és a helyi önkormányzatokhoz való decentralizáció, hogy legyen egy mechanizmus az erdő- és rizsföld-felhasználási célok átalakításának proaktív végrehajtására a projektmunkák útvonalának és helyszínének változásai, módosításai miatti hatókör- és területmódosítások esetén. A projektet beruházási politikára jóváhagyták, a helyi önkormányzatok végrehajtják, az ellenőrzést pedig utólagos ellenőrzési módszerrel végzik.
4. A haladásról:
a) A Közlekedési Minisztérium haladéktalanul összegyűjti az észrevételeket, és 2024. október 10. előtt elkészíti a dokumentációt, amelyet megküld a Tervezési és Beruházási Minisztériumnak, valamint az Állami Értékelési Tanácsnak. A Közlekedési Minisztérium szorosan együttműködik az Állami Értékelési Tanáccsal az észrevételek haladéktalan összegyűjtése és magyarázata érdekében.
b) Az Állami Értékelő Tanácsnak 2024. október 18-ig be kell fejeznie az értékelést;
c) A Kormány előterjesztését legkésőbb 2024. október 20-ig, a XV. Országgyűlés 8. ülésszakának megnyitó napja előtt kell megküldeni az Országgyűlésnek.
5. Bízza meg Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettest, az Állami Irányító Bizottság – a közlekedési ágazat szempontjából kulcsfontosságú – fontos nemzeti projektekért és munkálatokért felelős állandó bizottságának alelnökét, hogy közvetlenül utasítsa az illetékes minisztériumokat és ügynökségeket a dokumentumok és eljárások sürgős, határidőre és minőségi elkészítésére és az Országgyűlés elé terjesztésére.
6. A Kínával összekötő vasútvonalak (Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Hanoi - Dong Dang, Mong Cai - Ha Long - Hai Phong) építésébe történő beruházásokkal kapcsolatban: Felkérjük a Közlekedési Minisztériumot, hogy elnököljön és koordinálja az illetékes minisztériumokkal és ágazatokkal a Kínával összekötő vasútvonalak építésébe történő beruházások sürgős tanulmányozását, hogy a beruházások a miniszterelnök 2024. július 16-i 2771/VPCP-CN számú dokumentumában, a kormány 2024. augusztus 15-i 37/NQ-CP számú határozatában és a 2024. augusztus 19-i 999/QD-TTg számú határozatában foglalt iránymutatásoknak megfelelően; elsőként a Lao Cai - Hanoi - Hai Phong vasútvonal megvalósítását kell prioritásként kezelni, törekedve az építkezés 2025-ös megkezdésére.
Hozzászólás (0)