A Kormány 3, az oktatással kapcsolatos törvénytervezetet nyújtott be az Országgyűlésnek.

(laichau.gov.vn) A 10. ülésszak napirendjét folytatva, ma délelőtt (október 22-én) az Országgyűlés meghallgatta a miniszterelnök által felhatalmazott oktatási és képzési miniszter jelentését 3 projektről: Az oktatási törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény, A felsőoktatási törvény (módosított) és a szakképzési törvény (módosított).

Nguyễn Kim Son oktatási és képzési miniszter jelentést nyújtott be 3 törvénytervezetről.

A jelenlegi oktatási törvény hiányosságainak és szűk keresztmetszeteinek leküzdése

Az oktatási törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezettel kapcsolatban Nguyen Kim Son oktatási és képzési miniszter megerősítette, hogy az oktatási törvény számos cikkének módosítása és kiegészítése rendkívül fontos a párt új politikáinak időben történő intézményesítésének követelményeinek teljesítése, a jogi keretrendszer tökéletesítésének folytatása az oktatási rendszer irányításának minőségének és hatékonyságának javítása, az emberi erőforrások fejlesztése, a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítása a közigazgatási apparátus átszervezése és átalakítása, valamint a kétszintű helyi önkormányzatok megvalósítása érdekében.

Ugyanakkor a jelenlegi oktatási törvény rendelkezéseiben található hiányosságok és szűk keresztmetszetek megszüntetésére és leküzdésére kell összpontosítani, hogy megnyíljon és lendületet adjon az oktatási és képzési innovációnak a jó tanítás, a jó tanulás és a jó vezetés mottója szerint, biztosítva az összhangot és az összhangot az új jogi rendelkezésekkel.

A törvény kihirdetésének célja a Párt új, az oktatásfejlesztéssel kapcsolatos politikáinak és irányelveinek, határozatainak, következtetéseinek és irányelveinek teljes és haladéktalan intézményesítése az új kontextusban; az Alkotmány (2025-ben módosított és kiegészített) rendelkezéseinek konkretizálása, valamint a vonatkozó jogrendszerrel való összhang és összhang biztosítása.

A jelenlegi oktatási törvény hiányosságainak és szűk keresztmetszeteinek leküzdése; a nyitott, gyakorlatias és gyakorlatias vietnami oktatási rendszer kiépítését szolgáló jogi keretrendszer további tökéletesítése, a jó oktatás, a jó tanulás és a jó irányítás; ésszerű oktatási struktúra és módszer biztosítása, amely összekapcsolódik a tanuló társadalom építésével; nemzetközi integráció; a szocialista orientáció és a nemzeti identitás megőrzése; az oktatási rendszer irányításának hatékonyságának javítása, a decentralizáció előmozdítása, a hatalomátruházás, az oktatási intézmények autonómiájának és elszámoltathatóságának növelése.

Biztosítsa a szükségtelen üzleti beruházási feltételek legalább 30%-ának és az adminisztratív eljárások megfelelési költségeinek 30%-ának eltörlését, kényelmet teremtve az emberek, szervezetek és oktatási intézmények számára; ugyanakkor biztosítsa az oktatáshoz való hozzáférés méltányosságát és egyenlőségét a célcsoportok és az oktatási intézménytípusok között az oktatási szektor adminisztratív eljárásainak elérésében és végrehajtásában. Hozzájárulás a magas színvonalú humánerőforrás fejlesztéséhez, megfelelve a digitális transzformáció, a nemzetközi integráció és az ország fenntartható fejlődésének követelményeinek.

A szabályozási kör és az alkalmazási kör tekintetében a törvénytervezet számos rendelkezést módosít és kiegészít a nemzeti oktatási rendszerrel; az oktatási intézményekkel, a tanárokkal; az oktatás állami irányításával; az oktatási tevékenységekkel kapcsolatos szervek, szervezetek és egyének jogaival és kötelezettségeivel kapcsolatban. A törvénytervezet a teljes nemzeti oktatási rendszerre vonatkozik.

Az Oktatási Törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezet két cikkből áll: az 1. cikk az Oktatási Törvény számos cikkét módosítja, kiegészíti és hatályon kívül helyezi. A módosított és kiegészített cikkek száma tartalmilag 43/115 cikk (ez 37,4%-ot tesz ki). A fennmaradó cikkek, mintegy 14 cikk, a Munkaügyi, Háborús Rokkantsági és Szociális Ügyek Minisztériuma, illetve a Munkaügyi, Háborús Rokkantsági és Szociális Ügyek Minisztériumának nevének eltávolítását korrigálják; 10 cikk törlésre kerül, mivel a tartalom átkerült a Pedagógusokról szóló törvénybe; valamint számos technikai kiigazítást végeznek a megfogalmazásban és a szerkezetben a tervezet következetességének és szinkronizációjának biztosítása érdekében. A 2. cikk a végrehajtási rendelkezéseket határozza meg, beleértve a hatálybalépés dátumát és az átmeneti rendelkezéseket.

A felsőoktatás fejlesztése a nemzeti innovációs rendszer fontos hajtóerejévé

A felsőoktatásról szóló (módosított) törvénytervezettel kapcsolatban Nguyễn Kim Son miniszter elmondta, hogy a törvény célja a párt és az állam stratégiai áttörésekre és a felsőoktatás modernizációjára vonatkozó politikájának és irányelveinek teljes körű intézményesítése; a felsőoktatásnak a nemzeti innovációs rendszer fontos hajtóerejévé, a magas színvonalú humánerőforrás-képzés központjává, a tudományos és technológiai tevékenységek, valamint a nemzetközi integráció úttörőjévé fejlesztése.

Ugyanakkor a jelenlegi törvény végrehajtásában mutatkozó szűk keresztmetszetek és hiányosságok megszüntetése; a felsőoktatásra vonatkozó jogszabályok rendszerének kiegészítése és tökéletesítése teljes, szinkron és egységes irányban; az állami igazgatás hatékonyságának és eredményességének javítása; egy fejlett egyetemi irányítási modell kiépítése és tökéletesítése, amely megfelel Vietnam politikai, kulturális és emberi körülményeinek.

Az oktatási törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezet áttörést jelentő újításokat hoz.

Elitképzés, magas színvonalú képzés a vietnami intelligencia fejlesztése érdekében; tömeges képzés az emberek tudásának fejlesztése, az emberi erőforrás igények kielégítése és az endogén erő előmozdítása érdekében; tudományos és technológiai szervezetek rendszerének létrehozása a felsőoktatási intézményekben a tudományos kutatáshoz, a technológiához és az innovációhoz kapcsolódó magas színvonalú emberi erőforrások fejlesztésének küldetésének megvalósítása érdekében.

Engedje szabadjára azokat a mechanizmusokat és politikákat, amelyek maximálisan mozgósítják az állami és magán erőforrásokat, felszabadítják a felsőoktatási intézmények potenciálját és kreativitását; fejlesztik az infrastrukturális rendszereket, szinkron beruházásokat hajtanak végre, fejlett technológiát alkalmaznak, áttörést érnek el a képzés mértékében és minőségében, valamint megfelelnek az ország gyors és fenntartható fejlődésének követelményeinek.

Az oktatási és képzési miniszter hozzátette, hogy a törvénytervezet kidolgozásának szempontjai a következők: az államigazgatással kapcsolatos innovatív gondolkodásmód; az adminisztratív irányításról a fejlesztésalkotásra, a céloknak, a minőségnek és a hatékonyságnak megfelelő kormányzásra való erőteljes elmozdulás; az egyetemi autonómia az elszámoltathatósághoz kapcsolódóan; a decentralizáció erősítése; az adminisztratív eljárások csökkentése; átlátható, kedvező és egyenlő környezet megteremtése mind az állami, mind a magán felsőoktatási rendszerek számára az egyenlő versenyhez és fejlődéshez.

A jelenlegi törvény végrehajtásában mutatkozó szűk keresztmetszetek és hiányosságok megszüntetése; a felsőoktatásra vonatkozó jogrendszer kiegészítése, befejezése, szinkronizálása és egységesítése az állami igazgatás hatékonyságának és eredményességének javítása, valamint a fejlett egyetemi irányítási modell tökéletesítése, amely megfelel Vietnam politikai, társadalmi, kulturális és emberi rendszerének.

Az oktatás és képzés jogi szabályozásának szinkronikus és egységes rendszerének kiépítése, a felsőoktatás egészséges és stabil fejlődéséhez kedvező környezet megteremtése, a nemzetközi integráció követelményeinek való megfelelés és a nemzeti fejlődés ügyének szolgálata az új korszakban, a nemzet jólétének és erejének korszakában.

A szabályozási kör tekintetében a törvény a felsőoktatás szervezésével, működésével és igazgatásával kapcsolatos kérdéseket szabályozza; meghatározza a felsőoktatási tevékenységekben részt vevő alanyok (beleértve a felsőoktatási intézményeket és a felsőoktatási tevékenységet folytató egyéb oktatási intézményeket) jogait és kötelezettségeit, valamint az állam felelősségét a felsőoktatás fejlesztéséért.

A törvénytervezet 9 fejezetből és 46 cikkből áll, ami 27 cikkel kevesebb, mint a jelenlegi felsőoktatási törvényben. A rendelkezéseket úgy alakították át, hogy egyértelműek, koherensek legyenek, kiküszöböljék az ismétlődéseket, biztosítsák a tömörséget és összhangban legyenek a kerettörvény jellegével.

B. Biztosítsa a szakképzésre vonatkozó szinkron és egységes jogrendszer kialakítását .

A módosított szakképzési törvénytervezettel kapcsolatban Nguyen Kim Son oktatási és képzési miniszter szerint a törvényt a jogi keretrendszer tökéletesítése érdekében dolgozták ki, biztosítva egy szinkron, egységes szakképzési (VET) jogi rendszer kialakulását, amely megfelel az ország új fejlődési kontextusának és a nemzetközi integráció követelményeinek, ezáltal javítva a VET minőségét, jelentősen hozzájárulva az emberi erőforrások, különösen a magas szakmai képzettségű emberi erőforrások minőségének javításához, és jól megvalósítva a 13. Nemzeti Pártkongresszus határozatában meghatározott három stratégiai áttörést.

Konkrétan a kormány jóváhagyta a módosított szakképzési törvény szakpolitikai szabványosítását, amelynek célja a párt és az állam szakképzéssel kapcsolatos politikáinak és irányelveinek intézményesítése; a jogrendszer szinkronizációja és egységesítése a szakképzés minőségében és hatékonyságában bekövetkező erőteljes változások érdekében, hogy megfeleljen a tanulók és a munkaerőpiac igényeinek; az ASEAN régió és a nemzetközi integráció képesítési és szakmai készségeire vonatkozó követelményeinek; valamint hogy képes legyen megfelelni az új korszak nemzeti fejlődéséhez szükséges humánerőforrás-igényeknek.

A szakképzésre vonatkozó jelenlegi törvények és jogérvényesítési eljárások hiányosságainak és korlátainak leküzdése; az akadályok és nehézségek mielőbbi megszüntetése, a gyakorlatban előforduló „szűk keresztmetszetek” megoldása az innováció és a szakképzés minőségének javítása érdekében.

Biztosítsa a szükségtelen üzleti beruházási feltételek legalább 30%-ának és az adminisztratív eljárások megfelelési költségeinek 30%-ának eltörlését, kényelmet teremtve az emberek, szervezetek és oktatási intézmények számára a szakképzés területén az adminisztratív eljárásokhoz való hozzáférésben és azok végrehajtásában.

A decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítása, valamint az oktatási rendszer irányításának hatékonyságának javítása. Korszerűsítés és összehangolás a jelenlegi jogrendszerrel. Az új törvény kihirdetésének célja az összhang és az összehangolás biztosítása más jogi dokumentumokkal, például a munkajoggal, az oktatási törvénnyel, a foglalkoztatási törvénnyel, valamint a Vietnam által vállalt nemzetközi kötelezettségekkel. Az új törvény kiküszöböli a jogszabályok közötti átfedéseket, ellentmondásokat vagy összefüggések hiányát, világosabb és kedvezőbb jogalapot teremtve a végrehajtáshoz.

A társadalmi-gazdasági fejlődés és a nemzetközi integráció követelményeinek való megfelelés: A törvény célja, hogy megfeleljen a gazdaság digitális átalakulással, zöld gazdasági fejlődéssel és a globális értékláncba való mély integrációval kapcsolatos követelményeinek. Ugyanakkor a törvény elősegíti a szakképzési rendszer összehangolását a nemzetközi és regionális szabványokkal, kedvező feltételeket teremtve a vietnami munkavállalók külföldi költözéséhez és munkavállalásához.

Az innováció előmozdítása és a szakképzés minőségének javítása. A törvénytervezet célja egy olyan mechanizmus létrehozása, amely ösztönzi a vállalkozásokat a képzési tevékenységekben való nagyobb részvételre és a képzett munkaerő alkalmazására. Ugyanakkor a törvény erősíti a szakképző intézmények autonómiáját és elszámoltathatóságát, bővíti és diverzifikálja a képzési formákat, valamint biztosítja a tanulási eredmények és készségek rugalmas és méltányos elismerését.

A szabályozás hatályát illetően a módosított szakképzési törvény szabályozza a szakképzési rendszert, a szakképző intézmények szervezetét és működését, a szakképzés politikáját és állami irányítását Vietnámban.

A módosított szakképzési törvény a szakképző intézményekre, a szakképzési tevékenységben részt vevő intézményekre, valamint a szakképzési tevékenységgel kapcsolatos szervekre, szervezetekre és magánszemélyekre vonatkozik.

A törvénytervezet 9 fejezetből és 42 cikkelyből áll, amelyek konkrét szabályozásokat tartalmaznak a következőkről: a szakképzési intézmények szervezése és irányítása; képzési tevékenységek; előadók, tanárok, szakoktatók és tanulók; együttműködés a vállalkozásokkal a szakképzésben; együttműködés és beruházások a szakképzésbe;...

Nguyen Kim Son oktatási és képzési miniszter megerősítette, hogy a három törvénytervezet szoros kapcsolatban áll egymással, és szinkronban dolgoznak rajtuk, hogy mielőbb intézményesítsék a párt főbb politikáit és irányvonalait, különösen a Politikai Bizottság 71-NQ/TW számú, az oktatás és a képzés fejlesztésében elért áttörésekről szóló határozatát, valamint a tudomány és technológia, az innováció, a digitális átalakulás, a nemzetközi együttműködés, a magángazdaság-fejlesztés, valamint a jogalkotás és -végrehajtás innovációjával kapcsolatos kulcsfontosságú határozatokat.

Ez egy szükséges lépés az oktatás és képzés területén fennálló „szűk keresztmetszetek” megszüntetéséhez; az oktatási intézmények autonómiájának növeléséhez a minőség, a hatékonyság és a hatásosság biztosítása mellett, miközben megfelelnek a decentralizációra, az igazgatási eljárások reformjára, az apparátus egyszerűsítésére és egy kétszintű önkormányzati modell megvalósítására vonatkozó új követelményeknek.

A törvénytervezeteket a Kulturális és Társadalmi Bizottság megvizsgálta, és az Országgyűlés Állandó Bizottsága 2025 augusztusában véleményezte azokat. A kormány utasította az Oktatási és Képzési Minisztériumot, hogy elnököljön és működjön együtt az illetékes szervekkel a szakkonferencián résztvevő küldöttek véleményének, valamint az Országgyűlés szerveinek vizsgálati véleményei teljes körű befogadása és magyarázata érdekében, és készítse el a Nemzetgyűlésnek benyújtandó dossziét.

Frissítve: 2025. október 22.

Forrás: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/chinh-phu-trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-lien-quan-den-giao-duc.html