A gyermekvállalási ösztönzők összekapcsolása a gyermeknevelési körülményekkel

A 15. Nemzetgyűlés október 23-án délután tartott 10. ülésszakán a Népesedési Törvény Projektjéről szóló csoportos vitában Nguyen Thi Quyen Thanh, a Tartományi Pártbizottság tagja és a Tartományi Népi Bizottság alelnöke elmondta, hogy a gyermekvállalás ösztönzését össze kell kapcsolni a „jó gyermekvállalás és -nevelés” feltételeinek biztosításával.

A 15. Nemzetgyűlés október 23-án délután tartott 10. ülésszakán a Népesedési Törvény Projektjéről szóló csoportos vitában Nguyen Thi Quyen Thanh, a Tartományi Pártbizottság tagja és a Tartományi Népi Bizottság alelnöke elmondta, hogy a gyermekvállalás ösztönzését össze kell kapcsolni a „jó gyermekvállalás és -nevelés” feltételeinek biztosításával.

Nguyen Thi Quyen Thanh küldött elmondta: „Teljes mértékben egyetértek a Népesedési Törvény kihirdetésének szükségességével, ahogyan azt a kormány a 2025. szeptember 17-i 805/TTr-CP számú beadványában is megfogalmazta. Ez egy nagyon fontos törvény, amelynek célja a párt népesedési munkával kapcsolatos politikájának teljes körű intézményesítése az új helyzetben, különösen a Politikai Bizottság 2017. évi 21-NQ/TW számú határozata és 2025. évi 149-KL/TW számú határozata, azzal a céllal, hogy „a népesedési politika fókuszát a családtervezésről a népesedésre és a fejlesztésre helyezzük át”.

A Népesedési Törvény nemcsak a születések számát szabályozza, hanem ami még fontosabb, a népesség minőségét, szerkezetét és eloszlását is kezeli és előmozdítja – a fenntartható fejlődés, a társadalmi stabilitás, valamint a nemzetvédelem és -biztonság biztosításának alapvető tényezőit.

A törvénytervezet kezdetben négy fő politikát határozott meg: a termékenységi ráta fenntartása; a születéskori nemek közötti egyensúlyhiány minimalizálása; az öregedő népességhez való alkalmazkodás; valamint a népességminőség javítása.

Véleményem szerint azonban a tervezetnek világosabban kellene kifejeznie a „népesség és fejlődés” jelentését, mivel ez a 21. határozat következetes irányvonala. A népességet szerves összefüggésben kell tekinteni a gazdasággal , a társadalommal, a környezettel és a nemzetbiztonsággal.

Egyetértek a Kulturális és Társadalmi Bizottság véleményével, a törvénytervezetnek az I. fejezetben – „Általános rendelkezések” – egy külön cikket kellene beilleszteni az „Állami politika a népesedési munkával kapcsolatban” címmel, amely egyértelműen bemutatja az állam felelősségét a lakosság életkörülményeinek, egészségügyi ellátásának, oktatásának, lakhatásának és foglalkoztatásának biztosításáért; a népesedésbe való befektetést a fejlesztésbe való befektetésnek tekintve.

Valójában Vietnam termékenységi rátája gyorsan csökken. Vietnam termékenységi rátája jelenleg mindössze 1,91 gyermek/nő, ami Délkelet-Ázsia 5 legalacsonyabb mutatója közé tartozik, és egyes helyeken, különösen a városi területeken és a fejlett gazdasági helyzetű területeken, a reprodukciós szint alatt van. 1999 és 2022 között Vietnam termékenységi rátája stabilan a reprodukciós szint (2,1) körül maradt. Az elmúlt két évben azonban a termékenységi ráta gyorsan csökkent, a 2023-as 1,96 gyermek/nőről 2024-re 1,91 gyermek/nőre – ez a történelem legalacsonyabb szintje. Az Egészségügyi Minisztérium szerint ez a harmadik egymást követő év, hogy Vietnam termékenységi rátája a reprodukciós szint alá esett. Ezért rendkívül sürgős a reprodukciós szint fenntartását célzó politika.

Szakértők szerint Vietnámot számos tényező befolyásolja, mint például a munkahelyi nyomás, a pénzügyi nehézségek, a karrierfejlesztési prioritások és a változó társadalmi felfogás. Vidéki területeken a nők gyakran több gyermeket vállalnak a korai házasságkötés miatt, amit a szokások és gyakorlatok is befolyásolnak, különösen a távoli területeken.

Egyetértek a tervezetben javasolt megoldáscsoportokkal, azonban Vietnámnak gyakorlati támogatási politikákat kell kidolgoznia, mint például a gyermeknevelési költségek csökkentése, a lakhatási támogatás és a társadalmi tudatosság megváltoztatása. Szeretnék néhány pontot javasolni:

Először is, a rövid távú támogatásról a hosszú távú, fenntartható politikákra kell áttérni, mint például a szociális lakhatás, az egészségügy, az óvodai nevelés, valamint a gyermeknevelési költségek párokra nehezedő terhének csökkentése. A gyermekvállalás ösztönzését össze kell kapcsolni a „gyermekek megfelelő szülésének és nevelésének” feltételeinek biztosításával.

A világ számos országa határozott intézkedéseket vezetett be a születési arány csökkenésének megakadályozására. Dél-Korea – a világ legalacsonyabb születési rátájú országa – megháromszorozta a születésszám-növelő programokra szánt költségvetését, és jelentős pénzügyi támogatásokat nyújtott a gyermekes családoknak. Magyarországon a négy vagy több gyermeket szülő nők életük végéig mentesülnek a személyi jövedelemadó alól.

Másodszor, a női csoportok, különösen az informális szektorban dolgozók közötti méltányosság biztosítása érdekében javaslom a támogatási politikák kiterjesztését nemcsak a szülő nőkre, hanem a született gyermekek közvetlen támogatására is – például a gyermeknevelési támogatásokra, az óvodai vagy általános iskolás gyermekek oktatási költségeire az alacsony születési rátával rendelkező területeken, az etnikai kisebbségi területeken, a hegyvidéki területeken, az ipari övezetekben és a hátrányos helyzetű területeken.

Ezenkívül tanulmányozni kell a meddőségi kezelést támogató politikákat, mivel ez egy egyre növekvő csoport, különösen a városi fiatalok körében.

Vietnám a gyors népességöregedés időszakába lép, a becslések szerint 2036-ra minden ötödik ember 60 év feletti lesz. Ez nagy kihívást jelent, ha nem készülünk fel időben. Egyetértek azzal a javaslattal, hogy szabályozásokat kell bevezetni az állam felelősségéről a népességöregedési politikák kidolgozásában és végrehajtásában az egészséges öregedés előmozdítása érdekében. Az államnak megfelelő társadalombiztosítási, egészségügyi és rehabilitációs politikákkal kell rendelkeznie, és ösztönöznie kell a közösségi alapú idősgondozási modellek fejlesztését, amelyek az egészségbiztosításhoz és az önkéntes társadalombiztosításhoz kapcsolódnak.

Különösen az idősekbe való befektetést kell a jövőbe való befektetésnek tekinteni, mivel ez egy tapasztalt erő, amely megfelelő támogatás esetén pozitívan hozzájárulhat a társadalomhoz.

Ahhoz, hogy a népesedési munka hatékony legyen, digitális transzformációra és pontos adatokra kell támaszkodnia. Javaslom, hogy a törvénytervezet egyértelműen rendelkezzen a Nemzeti Népességadatbázisban található információk összekapcsolásáról, megosztásáról és biztonságáról a népesedési és fejlesztéspolitikai tervezés szolgálatában; A technológia erőteljes alkalmazása a népességgazdálkodásban, az előrejelzésben és a szolgáltatásnyújtásban, például a reproduktív egészségügyi tanácsadásban, a terhesgondozásban és az idősgondozásban. Ez javítja az állami gazdálkodás hatékonyságát, és megteremti a feltételeket ahhoz, hogy az emberek gyorsan és átláthatóan hozzáférhessenek a szolgáltatásokhoz.

A törvény számos rendelkezésének végrehajtása a településekre van bízva, de nem minden település rendelkezik elegendő pénzügyi kapacitással. Ezért ajánlott, hogy a Szerkesztőbizottság vizsgálja meg annak irányát, hogy egyértelműen meghatározzák a központi költségvetés által garantált minimális támogatási szintet, amelyet a települések kapacitásuk szerint kiegészíthetnek. Konkrétan a 24. cikk 4. pontja a tartományi szintű helyi hatóságokat bízza meg az idősek egészségbiztosítási kártyájának megvásárlásának költségeinek támogatásával, akik nem rendelkeznek kártyával. Az etnikai kisebbségi területek, a határ menti területek és a szigetek esetében külön népesedési politikának kell lennie, amely a népesség stabilitásához, a fenntartható fejlődéshez, valamint a nemzetvédelem és a biztonság biztosításához kapcsolódik.

Ezenkívül ajánlott, hogy a szerkesztőbizottság tanulmányozza a népesedési munka társadalmasítását elősegítő politikákat – a vállalkozások, szervezetek és emberek részvételre ösztönzését. Mivel ez egy általános tendencia a fejlett országokban, mind a költségvetési terhek csökkentése, mind a közösségi felelősségvállalás szellemének terjesztése érdekében; olyan politikákra van szükség, amelyek ösztönzik a vállalkozások részvételét, például adókedvezményeket kell biztosítani a munkahelyi bölcsődék és gyermekfelügyeleti területek építésébe fektetett beruházási költségekre; hitel- és földösztönzőket kell biztosítani a vállalkozások számára idősek gondozó központjainak és reproduktív egészségügyi tanácsadó létesítményeknek az építéséhez; ösztönözni kell a köz- és magánszféra partnerségeit geriátriai kórházak, idősotthonok, valamint házassági és családi tanácsadó központok építésében. Japán, Korea és Szingapúr tapasztalatai azt mutatják, hogy amikor a vállalkozások és a társadalom megosztja a felelősséget az állammal, a népesedési munka hatékonyabb, mind a munkavállalók jogainak biztosítása, mind a fenntartható fejlődés előmozdítása révén.

A Népesedési Törvény Projekt stratégiai jelentőségű, hozzájárul a „vietnami emberi erőforrások átfogó fejlődéséhez” – egészséges, hozzáértő és társadalmilag felelős emberek – kialakulásához. Javasoljuk, hogy a kormány, az Egészségügyi Minisztérium és a törvényjavaslat-készítő ügynökség folytassa a törvénytervezet felülvizsgálatát és kutatását a megvalósíthatóság, a következetesség és a valóságnak való megfelelés biztosítása érdekében, hogy a törvény kihirdetésekor valóban életre kelhessen, lendületet adva az ország fenntartható fejlődésének.

BT (rekord)

Forrás: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202510/gan-khuyen-khich-sinh-con-voi-dieu-kien-nuoi-con-1f10734/