Kétszintű kormányzás: A bátorság próbája, a helyi vezetői kapacitás megerősítése

A kétszintű helyi önkormányzati modell megvalósítása jelentős lépés a közigazgatási reformban, amely nemcsak az apparátust korszerűsíti, hanem új követelményeket támaszt a személyzet gondolkodásával, kapacitásával és szolgálatkészségével szemben is, különösen a helyi szinten. Különösen a községi és kerületi vezetők állnak az átalakulás élén, a kihívások helyszíne, de egyben a kapacitás és a bátorság megerősítésének helye is.

Nguyễn Hồ Binh állandó miniszterelnök-helyettes és Lam Dong tartomány vezetői a Duc Trong községben végzett tevékenységek ellenőrzése során. Fotó: N. Nghia

1. Több mint másfél hónappal a kétszintű helyi önkormányzati modell hivatalos bevezetése óta a közvélemény, a káderek, a párttagok és az emberek országszerte általában, és különösen a tartományban, különös figyelmet fordítottak a végrehajtás hatékonyságára, különösen a községi és kerületi szinteken, ahol közvetlen kapcsolatban állnak az emberekkel, és a legtöbb alapvető napi adminisztratív eljárást intézik.

Kezdetben pozitív jelek voltak megfigyelhetők: A települések gyorsan befejezték a szervezeti apparátus felépítését, fenntartották a zökkenőmentes adminisztratív működést, és nem engedtek meg semmilyen fennakadást. Az új kormányzati rendszer a passzív adminisztrációról a proaktív szolgáltatásra, az irányításról a fejlesztésteremtésre váltott. Különösen a Közigazgatási Szolgáltató Központ (PASC) települési szintre emelése tekinthető a közigazgatási reform fontos mérföldkövének, amely segíti az embereket abban, hogy gyorsan és kényelmesen, közvetlenül a lakóhelyükön férjenek hozzá a közszolgáltatásokhoz.

A Tanh Linh község Kulturális és Szociális Központjának munkatársai arra törekszenek, hogy az embereket szolgálják.

Tanh Linh községben a központi központ mellett egy dokumentumátvevő pont is található 20 km-re a községtől, hogy segítséget nyújtson a távoli területeken élőknek. A TTPVHCC munkatársai mind szilárd szakértelemmel rendelkeznek olyan területeken, mint a földügy, a családi állapot, a szabályzatok... megteremtve a hatékony dokumentumátvevő és -feldolgozó feltételeket. Nguyen Thanh Tu földügyi szakértő megosztotta: „Az új rendszer, az új szoftver és a megváltozott eljárások elkerülhetetlenné teszik, hogy eleinte nehézségekbe ütközzenek. De az átvevő személyzetnek tisztában kell lennie a szabályokkal, hogy a kezdetektől fogva helyesen vezesse az embereket, korlátozza az utazást és elkerülje a késedelmes feldolgozást.” A kezdeti eredmények nagyon biztatóak: a Tanh Linh község TTPVHCC-je több mint 1500 dokumentumot fogadott, a határidő előtti rendezési arány akár 99,9% is lehet.

Nemcsak Tanh Linhben, hanem sok más településen is jellemző a kezdeményezőkészség, a felelősségvállalás és a folyamatos tanulás szelleme. Suoi Kiet községben a Kulturális és Társadalmi Osztály mindössze 6 fős, mégis számos feladatért felelős: az idősekkel, etnikai és vallási ügyekkel kapcsolatos politikák megoldásától kezdve az új tanévre való felkészülésen, a digitális átalakuláson, a betegségmegelőzésen és -ellenőrzésen át... Le Thi Kim Phuong, a Kulturális és Társadalmi Osztály helyettes vezetője elmondta: „Egyértelműen kiosztjuk az embereket és a feladatokat. A 176-os rendelet szerinti idősek támogatására vonatkozó politikával proaktívan együttműködünk a falvakkal és tanyákkal, hogy segítsük az embereket a dokumentumok elkészítésében és a helyi ellenőrzésben, így a községbe érkezéskor csak vissza kell erősítenünk, és kész is.”

A munkaterhelés egyre nő, a követelmények egyre magasabbak, miközben nem minden település rendelkezik elegendő infrastruktúrával és emberi erőforrással. Sok tisztviselő azonban továbbra is igyekszik panasz nélkül leküzdeni a nehézségeket. Nguyen Thi Huong asszony, a Dong Kho Község Népi Bizottságának hivatalvezetője megosztotta: „Több mint egy hónapja ebédszünetig dolgozunk, és este, amikor a gyerekek alszanak, hazaérünk. De világosan értjük: a küldetés mindenek felett áll.”

Nguyễn Ngoc Vu, a Dong Kho Község Népi Bizottságának alelnöke elismerte: „Ez a közösség szervezeti kapacitásának, alkalmazkodóképességének és szolgálatkészségének átfogó próbája. Eltökéltek vagyunk, hogy együtt végrehajtsuk.”

Nguyen Van Nia úr elégedett a helyi tisztviselők támogatásával és útmutatásával.

2. A nehézségek továbbra is fennállnak, de a leküzdésük módja fokozatosan kirajzolódott, és kezdeti szép eredményeket hozott. Nincs szükség nagyszabású szlogenekre; az emberek elégedettsége a kormányzati szolgálat hatékonyságának legtisztább bizonyítéka. Tanh Linh községben Trieu Thi Linh asszony (Tan Thanh falu) azért jött, hogy kitöltse az örökség piros könyvének papírjait. Bár az eljárás még nem fejeződött be, még mindig elégedett: „A személyzet teljes körű utasításokat adott, világos jegyzeteket készített, gondosan eligazítást nyújtott, sőt, még egy telefonszámot is hagyott, amit szükség esetén felhívhatok. Nagyon kényelmesen érzem magam.”

Eközben Nguyen Van Nia úr (Lac Hoa falu, Tanh Linh község), miután megkapta a szociális juttatásokról szóló döntést, izgatottan mondta: „Most már nem kell messzire mennem. A gyerekek gondosan irányítottak, és gyorsan megcsinálták. 3 napon belül meglesz az eredmény.”

A tartomány számos településén a lakosok arról is beszámoltak, hogy a községbe és a kerületbe érkezők konkrét utasításokat kaptak, és dokumentumaikat gyorsan feldolgozták. Ezek az apró, de gyakorlatias változások hozzájárultak a bizalom kiépítéséhez és a lakosság és a helyi önkormányzat közötti kapcsolat megerősítéséhez.

Az emberek elégedettsége a végső és legigazságosabb mércéje minden közigazgatási reformnak. Ha a kétszintű kormányzás nem az embereket helyezi középpontba, ha a helyi csapat nem vált gondolkodásról cselekvésre, akkor minden politika csak papíron marad. Ho Van Muoi, a Tartományi Népi Bizottság elnöke egyszer őszintén rámutatott: „Az elmúlt időszak megmutatta, hogy a tisztviselők kapacitása és képzettsége időnként és helyenként nem igazán tökéletes. A személyzetnek javítania kell kapacitását, és proaktívan el kell távolítania az akadályokat. Mindent, ami közvetlenül az emberekkel kapcsolatos, teljes szívvel és minden erejükkel kell tenni, anélkül, hogy hagynánk az embereket panaszkodni.” Ez megvalósítjaTo Lam főtitkár vezérfonalát: „A gondolkodásnak most másnak kell lennie, proaktívan kell megoldanunk az emberek problémáit.”

Nguyễn Hồ Binh miniszterelnök-helyettes üzenetet küldött a tartomány 124 községének, kerületének és különleges gazdasági övezetének vezető csapatának: „Kétszintű kormányzást szervezünk nemcsak az apparátus korszerűsítése érdekében, hanem azért is, hogy közelebb legyünk az emberekhez és jobban szolgáljuk őket. És azok az emberek, akik ezt a szerepet vállalják, a községek és kerületek elvtársai.” A miniszterelnök-helyettes külön figyelmet fordított a helyi káderek kulcsfontosságú szerepére a gyakorlati megvalósításban, és rámutatott: „A kezdeti szakasz mindig tele van kihívásokkal, különösen a távoli községekben, ahol hiányoznak az emberi erőforrások és az infrastruktúra. De ilyen körülmények között mutatkozik meg igazán a merész gondolkodás, a merész cselekvés és a községi szintű káderek népének szentelt szellem.”

A kétszintű kormányzat működik, de a helyi köztisztviselők minőségének javítása hosszú távú probléma továbbra is állandó feladat. Nem lehetünk szubjektívek, nem ülhetünk a babérjainkon, ahogy azt a központi kormány üzenete tanácsolja. Mert ez nemcsak az apparátus kapacitásának próbája, hanem az egyes helyi káderek politikai hozzáállásának, közéleti etikájának és az emberek szolgálatára irányuló szellemének is próbája.

Forrás: https://baolamdong.vn/chinh-quyen-2-cap-thu-thach-ban-linh-khang-dinh-nang-luc-lanh-dao-co-so-387695.html