A kétszintű helyi önkormányzat a passzív kormányzásról az aktív kormányzásra váltott.

Pham Thi Thanh Tra miniszterelnök-helyettes október 29-én délután a Nemzetgyűlés előtt tisztázva a képviselők által felvetett kérdéseket, kijelentette, hogy a kétszintű helyi önkormányzatok tökéletesítése szükséges és sürgető a világ általános trendjei alapján, valamint fejlesztési célok meghatározása az ország számára az új időszakban.

Pham Thi Thanh Tra miniszterelnök-helyettes elmagyarázza és tisztázza a Nemzetgyűlés képviselői által felvetett számos kérdést. Fotó: Doan Tan/VNA

Pham Thi Thanh Tra miniszterelnök-helyettes azt nyilatkozta, hogy ez egy alapvető változás az adminisztratív menedzsmenttől a kreatív és az embereket szolgáló menedzsment felé, valamint a passzív adminisztratív államtól a proaktív helyi menedzsment felé, ami nagyon fontos alapja és gyökere a modern nemzetirányítás megvalósításának, valamint az emberek fejlődési és boldogságcéljainak. Ez a változás nagyon nagy hatással van az egész politikai rendszerre, az egész államigazgatásra, valamint minden káderre, köztisztviselőre és közalkalmazottra.

Pham Thi Thanh Tra miniszterelnök- helyettes rámutatott, hogy mindenekelőtt önmagunkban kell forradalmat végrehajtanunk ideológia, pszichológia, gondolkodás, tudás, munkamódszerek, közszolgálati szellem és közszolgálati kultúra tekintetében. Amikor nagy változás áll be az adminisztratív forradalomhoz képest, az arra kényszeríti a közigazgatási rendszer minden egyes káderét, köztisztviselőjét és közalkalmazottját, különösen az egész politikai rendszert, hogy ennek megfelelően változzon.

Valójában a kétszintű önkormányzati rendszer működésbe lépése óta mindössze közel 4 hónap telt el a nemzetépítés 80 éves történetéhez képest, így a kezdeti nehézségeket, problémákat és hiányosságokat meg kell osztani. „Nem lehetünk sietősek, nem lehetünk maximalisták, de nem is késleltethetjük a folyamatot, nem szalaszthatjuk el a lehetőségeket. Nem lehetünk maximalisták, minden aspektust egyszerre kell megtennünk, módosítanunk és tökéletesítenünk, hogy a lehető legjobban megfeleljünk a kétszintű önkormányzati működés igényeinek” – hangsúlyozta Pham Thi Thanh Tra miniszterelnök-helyettes.

Pham Thi Thanh Tra miniszterelnök-helyettes szintén megerősítette, hogy a kétszintű helyi önkormányzat 4 hónapos működtetése után nagyszerű eredményeket értünk el.

Először is, a forradalom sikeres megszervezése volt az ország átszervezése és az államigazgatás újjászervezése.

Másodszor, a teljes intézményi és politikai rendszert szinkron és átfogó módon kell megvalósítani, és adminisztratív útmutatást kell nyújtani a helyi önkormányzatoknak a nem egyértelmű kérdések megoldásához.

A Nemzetgyűlés fórumán a Kormány elismerte és nagyra értékelte a teljes helyi politikai rendszer elmúlt négy hónapban tett erőfeszítéseit rendkívül sürgős munkánk körülményei között, „egyidejű futás és sorban állás” mellett, de a központi szinttől a helyi szintig szinkronban és elszántan dolgoztunk a hatalmas mennyiségű munka elvégzésén.

Eddig a működés alapvetően stabil, zökkenőmentes, folyamatos, szinkron és az emberek által elismert volt. Sok település kreatív és rugalmas munkamódszerekkel rendelkezik, és gyorsan, nagyon hatékonyan oldotta meg az adminisztratív rendszerben felmerülő problémákat.

Pham Thi Thanh Tra miniszterelnök-helyettes azonban rámutatott, hogy ez egy új és példa nélküli kérdés, és a gondolkodásmód, valamint a vezetési módszerek teljes megváltozását jelenti, így a nehézségek és problémák elkerülhetetlenek, különösen a tudatosság tekintetében, az állam és a munkamódszerek megváltoztatása is több időt igényel.

Pham Thi Thanh Tra miniszterelnök-helyettes kulcsfontosságú megoldásokat is javasolt a következő időszakra, nevezetesen az intézményi és politikai rendszer tökéletesítésére. A 9. ülésszakon a Nemzetgyűlés 34 törvényt fogadott el, és ebben az ülésszakban további 49 törvényt fogad el az összetett politikai rendszerrel, beleértve az államigazgatás működését is.

Ugyanakkor továbbra is tökéletesíteni fogjuk a szervezeti felépítés, a személyzet, az igazgatási egységek osztályozásának alapvető kérdéseit, az igazgatási egységek szabványait és a kapcsolódó tartalmakat.

Pham Thi Thanh Tra miniszterelnök-helyettes azt mondta: „2025 végére, a belügyi szektor irányításával, én fogom irányítani, hogyan tudjuk alapvetően tökéletesíteni az intézményrendszert és kiépíteni a megfelelő jogi dokumentumok rendszerét.”

Következő kérdés, hogyan lehet olyan káderekből, köztisztviselőkből és közalkalmazottakból álló csapatot felépíteni, amely képes megfelelni egy kétszintű helyi önkormányzat működtetésének követelményeinek, különösen a községi szinten. Jelenleg sok helyen községi szintű káderekből és köztisztviselőkből egyaránt van túl sok és hiány is, sőt, némelyikük nem alkalmas a szakértelmére, de 34 tartomány és város szintézise alapján a községi szintű káderek és köztisztviselők száma nem hiányos.

Pham Thi Thanh Tra miniszterelnök-helyettes rámutatott, hogy országos átlagban a községi szintű káderek és köztisztviselők aránya 41,3%, akik közül 5,38% nem alkalmas szakértelmére, de a gyakorlatban számos új probléma merül fel, amelyeket nem lehet azonnal megoldani. Ezért a kormány arra összpontosít, hogy utasítsa a Belügyminisztériumot a munkaköri keretrendszer kidolgozására, hogy egyértelműen meghatározzák a munkaköröket, különösen községi szinten.

A személyzet elosztásához szükséges jogi alap megteremtéséhez szükséges feltételek teljesülése, amely biztosítja a teljes politikai rendszer és a községi szint megfelelő létszámát, csak átmeneti iránymutatás. A személyzet elosztására a 2026 és 2030 közötti időszakban kerül sor, de a közvetlen jövőben a településeknek proaktívan felül kell vizsgálniuk és értékelniük kell a struktúrát, és meg kell fontolniuk a községi szintű kormányzás működtetéséhez szükséges csapat biztosítását, különösen bizonyos pozíciókban, mint például a pénzügy, a földigazgatás, a környezetvédelem, az informatika, az építőipar, az igazságszolgáltatás...

„Tartományi szintű tisztviselőket és köztisztviselőket tudunk toborozni és áthelyezni a helyi szintre. Utasításokat adtunk ki ezzel kapcsolatban, és sürgősen képzzük és támogatjuk őket. A kormány megbízza a Belügyminisztériumot egy olyan projekt kidolgozásával, amely 2030-ig kiképzi és támogatja a helyi szintű tisztviselőket és köztisztviselőket” – mondta Pham Thi Thanh Tra miniszterelnök-helyettes.

Következő lépésként felül kell vizsgálni és kiegészíteni az egyes települések tervezési és fejlesztési terveit, valamint meg kell erősíteni a kétszintű önkormányzati modellhez megfelelő tervezési erőforrásokat és pénzügyi mechanizmusokat. Ezt azonnal meg kell tenni a kétszintű önkormányzat alapvető, azonnali és hosszú távú követelményeinek teljesítése érdekében.

Pham Thi Thanh Tra miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy továbbra is elő kell mozdítani a digitális átalakulást és a mesterséges intelligencia alkalmazását az e-kormányzat és a digitális kormányzat kiépítésében. A Politikai Bizottság 57. számú határozatának szellemisége, valamint a kormány irányvonala nagyon erős, és változásokat hozott. Az informatikai infrastruktúra és a fizikai létesítmények tekintetében azonban még mindig vannak olyan szempontok, amelyek nem garantáltak.

A kormánynak és a helyi önkormányzatoknak a digitális átalakulás előmozdítását célzó beruházások prioritásként való kezelésére kell összpontosítaniuk, hogy az iparágak digitális átalakulása minden háztartásban és minden személyben szinkronban és drasztikusan megvalósulhasson.

A helyi önkormányzatok a hatáskörükön belül felmerülő nehéz és bonyolult kérdések kezelésére összpontosítanak. Alapvetően az intézmények tekintetében csak néhány, a befektetési, pénzügyi és költségvetési apparátus szervezésével kapcsolatos kérdés van, amelyet javítani kell. Ez egy olyan feladat, amelyet a helyi önkormányzatoknak rendkívül proaktívnak kell lenniük.

„Ha passzívak vagyunk, nagyon nehéz lesz megvalósítani a kétszintű helyi önkormányzat működését. Reméljük, hogy a települések gyorsan kezelik a problémát, különösen a közvagyon kezelésének kérdését. Ami a közigazgatási reformot illeti, folytatnunk kell az adminisztratív eljárások csökkentését és egyszerűsítését, hogy szükség szerint megoldhassuk azokat” – mondta Pham Thi Thanh Tra miniszterelnök-helyettes.

A következő lépés a kormányzási módszer megújítása, és az emberek létrehozására, fejlesztésére és szolgálatára való összpontosítás. A főtitkár sokat beszélt erről, a miniszterelnök pedig nagyon magas szintű kérést fogalmazott meg, ezért figyelmet kell fordítanunk egy olyan kormány felépítésére, amely közel áll az emberekhez, szolgálja őket. Ez egy nagy cél az ország megteremtése és fejlesztése érdekében az új időszakban.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-chuyen-trang-thai-tu-thu-dongsang-chu-dong-quan-tri-20251029171918225.htm