Az Országgyűlés Állandó Bizottságának 26. ülése szeptember 20-án délelőtt
Folytassa a hatásértékelést, és gondosan mérlegelje a felülvizsgált tartalmat.
Az ülésen a törvénytervezetet felülvizsgáló ügynökség nevében Nguyễn Thuy Anh, a Szociális Bizottság elnöke megerősítette, hogy a (módosított) társadalombiztosítási törvény egy nagyon fontos törvény, amelynek tárgykörei nagyon nagy és hosszú távú hatásokkal járnak, és amely gerincét, magját és garanciáját képezi annak, hogy a társadalombiztosítás a szocialista piacgazdaságban a társadalombiztosítási rendszer fő pillére legyen. A törvénytervezetben módosított számos rendelkezés esetében továbbra is értékelni kell a társadalmi-gazdasági hatásokat, és széles körben konzultálni kell az alkalmazási és a hatások alanyaival a konszenzus és a megvalósíthatóság biztosítása érdekében.
A módosított társadalombiztosítási törvénytervezet egyik fontos és nagy érdeklődésre számot tartó tartalma a társadalombiztosítás egyszeri megvonásának szabályozása.
A fenti tartalmat megvizsgálva Nguyễn Thuy Anh, a Szociális Bizottság elnöke elmondta, hogy javaslat született a kormány által benyújtott két lehetőség egyesítésére egy egységes lehetőséggé, és egy olyan ütemterv tanulmányozására, amely az egyszeri társadalombiztosítási ellátások százalékos arányát csökkenti.
„Ez a kedvezményes hitelpolitikák előmozdítását és alkalmazását célozza a társadalombiztosítási résztvevők megtartása érdekében. Ha azonnal 50%-ra csökkentjük a juttatási szintet, az politikai reakciót válthat ki” – mondta Thuy Anh asszony.
Ezzel egyidejűleg a Szociális Bizottság Állandó Bizottsága úgy értékelte, hogy ez egy összetett és érzékeny kérdés, amely érinti a munkavállalók jogait és a hosszú távú társadalombiztosítási kérdéseket, bizonyos hatással van a szociálpszichológiára és a munkavállalókra. Ezért folytatni kell a hatások értékelését, gondosan és átfogóan mérlegelni kell az egyszeri társadalombiztosítási ellátásokra vonatkozó szabályozás módosításainak és kiegészítéseinek tartalmát, valamint szélesebb körben kell konzultálni a nyilvánossággal a javasolt módosításokról és kiegészítésekről. A Szociális Bizottság Állandó Bizottsága szerint a 28. számú határozatban meghatározottak szerint „szigorúbbnak kell lenni az egyszeri társadalombiztosítási ellátásokra vonatkozó szabályozásban”, amelynek célja az egyszeri társadalombiztosítási ellátásban részesülő munkavállalók számának minimalizálása a társadalombiztosítási kötvények lefedettségének bővítésére irányuló cél elérése érdekében, biztosítva a munkaképes kort elért emberek hosszú távú társadalombiztosítását.
A fentieken túlmenően a Szociális Ügyek Bizottságának Állandó Bizottsága arra is kérte a kormányt, hogy magyarázza el, miért nem illesztett be családi pótlékrendszert ebbe a törvénymódosításba. A vizsgáló szerv szerint a családi pótlék az egyetlen olyan társadalombiztosítási rendszer, amelyet Vietnam a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet 102. számú egyezményéhez képest eddig nem hajtott végre.
Dao Ngoc Dung miniszter magyarázatot adott a találkozón.
Ösztönözze a munkavállalókat, hogy tartsák fenn a társadalombiztosítási részvételüket
A Szociális Ügyek Bizottságának Állandó Bizottságának jelentését meghallgatva Dao Ngoc Dung, a munkaügyi, rokkantügyi és szociális ügyekért felelős miniszter ismertette és elfogadta a törvénytervezettel kapcsolatos véleményeket.
Dao Ngoc Dung miniszter szerint a (módosított) társadalombiztosítási törvénytervezet egyik fontos tartalma a társadalombiztosítás egyszeri megvonásának szabályozása. Ezzel kapcsolatban a kormány két lehetőséget javasolt.
- 1. lehetőség : Két különböző munkavállalói csoport egyszeri társadalombiztosítási juttatásaira vonatkozó szabályozás:
+ 1. csoport: Azok a munkavállalók, akik a (módosított) társadalombiztosítási törvény hatálybalépése előtt részt vettek társadalombiztosításban, 12 hónap munkanélküliség után, szükség esetén egyszeri társadalombiztosítási kifizetésben részesülhetnek.
+ 2. csoport: Azok a munkavállalók, akik a módosított társadalombiztosítási törvény hatálybalépésétől (várhatóan 2025. július 1.) kezdik meg a társadalombiztosításban való részvételt, nem kapnak egyszeri társadalombiztosítási ellátást (kivéve a következő eseteket: elérik a nyugdíjkorhatárt, de nem rendelkeznek elegendő járulékfizetési évvel a nyugdíj igényléséhez; külföldre utaznak letelepedni, vagy a jelenlegi társadalombiztosítási törvény 60. cikkében előírt életveszélyes betegségek valamelyikében szenvednek).
- 2. lehetőség : „Miután a munkavállaló 12 hónapig nem volt kötelező társadalombiztosítási jogosultsága, nem vett részt önkéntes társadalombiztosításban, és kevesebb mint 20 évig fizetett társadalombiztosítási járulékot, kérésére a társadalombiztosítás egy részét rendezik, de legfeljebb a nyugdíj- és haláleseti alapba befizetett teljes idő 50%-át. A fennmaradó társadalombiztosítási fizetési időt a munkavállaló számára fenntartják, hogy továbbra is részt vehessen a társadalombiztosítási rendszerben és élvezhesse a társadalombiztosítási ellátásokat.”
Dao Ngoc Dung miniszter hangsúlyozta, hogy a társadalombiztosítás egyidejű megvonása komoly probléma, és azonnali megszüntetése közvéleményt kavarhat, különösen azok körében, akik a 93. számú határozat értelmében ellátásban részesülnek. Ezért a kormány értékeli és elemzi az egyes tervek előnyeit és hátrányait, és jelentést tesz a Nemzetgyűlésnek véleményezésre. A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának ezen az ülésen elfogadott véleményét elfogadva Dao Ngoc Dung miniszter elmondta, hogy jelentést fog tenni a kormánynak a két terv integrálására irányuló javaslatról, hogy optimálisabb tervet találjanak, de továbbra is biztosítva azt az elvet, hogy a munkavállalókat arra ösztönözzék, hogy fenntartsák a társadalombiztosításban való részvétel folyamatát, és a 28. számú határozat szellemében csökkentsék a társadalombiztosításuk egyidejű megszüntetésével élők ellátásának szintjét.
A családi biztosítás kiegészítésének kérdésével kapcsolatban a munkaügyi, rokkantsági és szociális ügyekért felelős miniszter elmondta, hogy Vietnám jelenleg 8/9 típusú társadalombiztosítást vezetett be, a családi biztosítás főként a gyermekek és az idősek támogatására összpontosít.
A Pénzügyminisztériummal folytatott megbeszélést és a felülvizsgálatot követően a kormány kijelentette, hogy ennek a szabályozásnak a törvénytervezetbe való felvétele számos további problémát és kapcsolódó tartalmat vetne fel, különösen a költségvetési finanszírozás tekintetében.
„Valójában, bár ezt a politikát nem hajtották végre, a gyermekekkel és családokkal kapcsolatos kérdéseket más politikák fedték le” – tájékoztatott Dao Ngoc Dung miniszter.
A kormány tagjai részt vesznek az ülésen
A Munkaügyi, Háborús Rokkantsági és Szociális Ügyek ágazatának parancsnoka által említett másik kérdés a kötelező társadalombiztosítási résztvevők kérdése. A miniszter szerint a foglalkoztatási szektor és a jelenlegi munkaerőpiac nagyon dinamikus és rugalmas. Ha „mereven” előírjuk, hogy mindezeket a kérdéseket az Országgyűlésnek kell megvizsgálnia és eldöntenie, akkor gyakorlati problémák esetén (például az egyéni vállalkozói háztartásokkal kapcsolatos közelmúltbeli problémák) nagyon nehéz lesz megvárni, amíg az Országgyűlés módosítja a törvényt. Ezért a rugalmasság növelése érdekében a miniszter azt javasolta, hogy az Országgyűlés által „mereven” meghatározott kérdéseken túlmenően, amikor más megvalósítható kérdések merülnek fel, az Országgyűlés megbízhatja az Országgyűlés Állandó Bizottságát, hogy a kormány javaslata alapján vizsgálja meg és döntsön.
A törvényjavaslat hatásvizsgálatával kapcsolatban Dao Ngoc Dung miniszter megerősítette, hogy a kormány gondoskodni fog annak befejezéséről a jövő októberi nemzetgyűlési ülésszak előtt.
*A Kormány beadványa szerint a társadalombiztosítási törvény megalkotásának célja: (i) A társadalombiztosítás Alkotmány rendelkezéseivel összhangban történő biztosítása, valamint a 28-NQ/TW számú határozatban, valamint a kapcsolódó dokumentumokban és határozatokban foglalt álláspontok, irányelvek és reformtartalmak intézményesítése; (ii) A gyakorlati nehézségek és hiányosságok alapvető orvoslása; az alkotmányosság, a törvényesség, a következetesség, az egységesség, a megvalósíthatóság, a nemzetközi normáknak való megfelelés biztosítása, valamint a nemek közötti egyenlőség biztosítása; (iii) A jogok és juttatások bővítése és növelése, vonzóbbá téve a munkavállalókat a társadalombiztosításban való részvétel érdekében.
A társadalombiztosításról szóló (módosított) törvénytervezet szorosan követte az Országgyűlés által jóváhagyott 5 szakpolitikai irányvonalat, beleértve: (i) Többrétegű és rugalmas társadalombiztosítási rendszer (a továbbiakban: társadalombiztosítás) kiépítése; (ii) A társadalombiztosításban részt vevők körének bővítése; (iii) A társadalombiztosítás kedvezményezettjeinek körének bővítése (nyugdíjak, havi társadalombiztosítás és szociális nyugdíjellátások); (iv) A társadalombiztosítási beszedés és kifizetés kezelésére vonatkozó szabályozás tartalmának kiegészítése; (v) A társadalombiztosítási alapok portfóliójának és befektetési szerkezetének diverzifikálása a biztonság, a fenntarthatóság és a hatékonyság elvei szerint.
A fenti politikák alapján a törvénytervezet 11 fő tartalmat határoz meg, beleértve: (1) A szociális nyugdíjellátások kiegészítése egy többrétegű társadalombiztosítási rendszer létrehozása érdekében; (2) A kötelező társadalombiztosításban részt vevő alanyok körének bővítése; (3) A nem szakképzett munkavállalók betegségi és anyasági ellátásokra való jogosultságának kiegészítése a községekben, kerületekben és városokban; (4) Az önkéntes társadalombiztosítási kötvény kiegészítése az anyasági ellátásokkal; (5) A havi nyugdíj igényléséhez szükséges minimális társadalombiztosítási járulékfizetési évszám feltételének 20 évről 15 évre történő csökkentése; (6) Az egyszeri társadalombiztosítás igénybevételére vonatkozó szabályozás; (7) A társadalombiztosítás beszedésének és kifizetésének kezelésére vonatkozó szabályozás kiegészítése a társadalombiztosítási járulékok elkerüléséből adódó helyzetek kezelése érdekében; (8) A kötelező társadalombiztosítási kifizetések alapjára vonatkozóan; (9) A közszféra béreire vonatkozó szabályozás módosítása a 27-NQ/TW számú határozat iránymutatásával összhangban; (10) Módosítások és kiegészítések a Társadalombiztosítási Alap portfóliójának és befektetési szerkezetének diverzifikálása érdekében a biztonság, a fenntarthatóság és a hatékonyság elvei szerint; (11) A társadalombiztosítás kezelési költségeire vonatkozóan.
[hirdetés_2]
Forráslink
Hozzászólás (0)