A szakértők az alkohol és a sör adóemelésének elhalasztását javasolják a piac stabilizálása érdekében.

A szakértők az alkohol és a sör adóemelésének elhalasztását javasolják a piac stabilizálása érdekében.

Az Investment Newspaper által augusztus 14-én szervezett „Adómódosítás az üzleti tevékenység ösztönzésére” című workshopon a szakértők elmondták, hogy az adóemelés javaslatának gyakorlati kutatásokon, egy megvalósítható ütemterven és az üzleti élet eltartóképességének figyelembevételén kell alapulnia.

A politikai stabilitás szükségessége

A Különleges Fogyasztási Adóról Szóló (módosított) törvénytervezetet a Pénzügyminisztérium készíti, és várhatóan a 15. Nemzetgyűlés 8. ülésszakán (2024. október) véleményezi, és a 9. ülésszakon (2025. május) fogadja el.

A Pénzügyminisztérium különösen az alkohol- és sörtermékek különleges fogyasztási adókulcsának emelését javasolta, és a cukros üdítőitalokat is felvették a különleges fogyasztási adó hatálya alá tartozó alanyok listájára.

Az Investment Newspaper által szervezett „Adóreform az üzleti tevékenységek ösztönzésére” című workshop augusztus 14-én. (Fotó: Chi Cuong)

A workshopon a kérdéssel kapcsolatos véleményét kifejtve Nguyen Thi Cuc asszony, a Vietnami Adótanácsadó Szövetség elnöke, az Adózási Általános Osztály korábbi főigazgató-helyettese elmondta, hogy alaposan meg kell vizsgálni az adókulcs-emelés mértékét, valamint egy ésszerű emelési ütemtervet kell kidolgozni a termelési és üzleti tevékenységek fenntartása, valamint a nyersanyag-, termelési, kereskedelmi és élelmiszeripari ellátási láncban dolgozók munkahelyeinek biztosítása érdekében.

Cuc asszony szerint ugyanakkor a különfogyasztási adó emelésének szintjének és ütemtervének gondos tanulmányozása megteremti a feltételeket a piac stabilizálásához, segíti a vállalkozásokat és a fogyasztókat a 2030-ig tartó fokozatos adóemelésekhez való alkalmazkodásban, és elkerüli a gyors és hirtelen emelések okozta sokkhatásokat.

„Az alkohol- és sörtermékek adókulcsainak kiigazításának olyan speciális fogyasztásiadó-politikára kell irányulnia, amely összhangban van a célokkal és megfelel az adott kontextusnak. A különleges fogyasztási adó magas és folyamatos emelése valószínűleg nem hozza meg a kívánt eredményeket. Lehetséges, hogy az adó emelése növeli az eladási árakat és korlátozza az alkohol- és sörtermelést, de nem feltétlenül éri el az alkohol- és sörfogyasztás csökkentésének célját.”

„Például a magas adóemelések a csempészet növekedéséhez vezetnek, a magas jövedelmű fogyasztók a csempészett bor és sör fogyasztására térnek át. Az alacsony jövedelmű vidéki fogyasztók az önellátásra és a profitorientált önértékesítésre térnek át azzal, hogy saját bort készítenek és kevernek, nem fizetnek külön fogyasztási adót, nem biztosítják a termékminőséget, ami hatással van az emberek egészségére” – elemezte Cuc asszony.

A különfogyasztási adó egy közvetett adó, amely az alkohol és a sör eladási árában szerepel. Elvileg az adó emelése a megfelelő termék eladási árának emelkedését is eredményezi. A fogyasztás korlátozása azonban nemcsak a különfogyasztási adó emelésétől függ, hanem számos más intézkedés végrehajtását is megköveteli a cél elérése érdekében.

„A közlekedési szabálysértések közigazgatási szankcióit szabályozó 100/2019/ND-CP kormányrendelet végrehajtása jelentősen csökkentette az alkoholt fogyasztó sofőrök számát, ami bizonyíték” – mondta a Vietnami Adótanácsadó Szövetség elnöke.

Huong Vu asszony, az EY Consulting Joint Stock Company Vietnam vezérigazgatója. (Fotó: Chi Cuong)

Hasonlóképpen, Huong Vu asszony, az EY Consulting Joint Stock Company Vietnam vezérigazgatója szerint az alkohol- és söripar esetében a relatív adószámítási módszert támogatja – ez az a módszer is, amely mellett Vietnam elkötelezte magát a WTO-hoz való csatlakozásakor. „Ez a módszer nemcsak a vietnami piac számára alkalmas, hanem a piaci szegmensek közötti méltányosságot is biztosítja, amikor a prémium sör és a népszerű sör közötti árkülönbség még mindig nagy” – mondta Huong Vu asszony.

Az adókulcsokkal kapcsolatban Huong Vu asszony hangsúlyozta a gondos kutatás szükségességét a termelők, a kormány és a fogyasztók érdekeinek összehangolása érdekében. Elmondta, hogy ha az irányító ügynökség csak a bevételek növelésére összpontosít anélkül, hogy figyelembe venné a termelők és a fogyasztók érdekeit, az olyan nemkívánatos következményekhez vezethet, mint a vállalkozások versenyképességének csökkenése, akár a csődveszély, ezáltal pedig az adóbevételek csökkentése.

„Az adókulcsokat fokozatosan kellene kivezetni, ahelyett, hogy hirtelen 70%-ra vagy 80%-ra emelnék őket, ahogy a jelenlegi tervezetben szerepel. Ez nemcsak időt ad a gyártóknak az alkalmazkodásra, hanem biztosítja azt is, hogy ne érje „sokk” a vállalkozásokat és a fogyasztókat” – mondta őszintén Huong Vu asszony.

A fogyasztói előnyök biztosítása

A hirtelen adóemelés az egyik oka annak, hogy a fogyasztók az olcsó, alacsony minőségű, házilag készített termékek felé fordulnak. Valójában a hivatalos sör- és borpiac mellett létezik egy nem hivatalos sör- és borpiac is, amely évtizedek óta erőteljesen növekszik.

A Központi Gazdaságirányítási Intézet (CIEM) 2022 eleji becslései szerint az informális szektorból, különösen a kézműves alkoholból és a csempészett alkoholból származó alkohol mennyisége körülbelül 385 millió liter/év, amelynek a kézműves alkohol a 70-90%-át teszi ki. Természetesen a több mint 380 millió liter alkohol mellett az állam egyetlen adót sem szed be.

Amikor a hivatalos alkoholtermékek adóját túl gyorsan emelik, a fogyasztók több nem hivatalos alkoholterméket fogyasztanak. Ráadásul, a historikus adatokat tekintve, a különleges fogyasztási adó hirtelen emelése nem segít megváltoztatni a fogyasztói magatartást.

Nguyen Van Phung úr, a Nagyvállalati Adókezelési Osztály korábbi igazgatója (Általános Adóügyi Osztály, Pénzügyminisztérium). (Fotó: Chi Cuong)

A workshopon Nguyen Van Phung úr, a Pénzügyminisztérium Általános Adóhivatala Nagyvállalati Adókezelési Osztályának korábbi igazgatója elmondta, hogy az Italgyártók Szövetsége, a Sör- és Alkoholgyártók Szövetsége, valamint az Általános Adóhivatal adatain alapuló 2003 és 2016 közötti statisztikák azt mutatták, hogy az elmúlt 13 évben, amikor az egy főre jutó átlagos sör-/alkoholfogyasztás 3,8 liter/fő/év volt, 2008 és 2010 között 6,6 liter/fő/évre nőtt.

2016-ra, az elmúlt időszak gazdasági növekedésének csúcspontjára ez a fogyasztási szint elérte a 8,3 liter/fő/év értéket. Így 2003 és 2016 között egyértelműen látszik, hogy az egy főre jutó átlagos sör- és alkoholfogyasztás több mint kétszeresére nőtt.

„Ebből láthatjuk, hogy a külön fogyasztási adó emelése nem segít megváltoztatni a fogyasztói magatartást. A fogyasztói magatartás valójában a 100-as rendelet miatt változik. Tehát egyértelmű, hogy az adminisztratív intézkedéseknek nagyobb hatásuk van, mint az adóknak” – mondta Phung úr, és azt javasolta, hogy továbbra is szükség van az adminisztratív intézkedések kiterjesztésére, mivel ezeknek az intézkedéseknek sokkal erősebb hatásuk van, mint az adóeszközök alkalmazásának.

A workshopon felszólalva Phung úr elmondta, hogy a vállalkozások és az emberek azok a szervezetek, amelyek jövedelmet generálnak, ezért az adóbeszedésnek az emberekhez, a jövedelmi szintjükhöz és a fogyasztásukhoz kell igazodnia.

Vietnámban, ha azonnal az abszolút vagy a vegyes módszert alkalmazzuk, az sokkot és kárt okozna a vállalkozásoknak és a fogyasztóknak, mivel a legtöbbünknek átlagos jövedelme van, és nincs elég pénze ahhoz, hogy elfogyassza a több millió dong/üveg bor és a több százezer dong/üveg sör árszegmensét.

„Csak mérsékelt mennyiségben fogyaszthatunk termékeket, például dobozonként 15 000-20 000 VND-t. Tehát a %-os adókulcs alkalmazása ésszerű” – mondta Phung úr.

Emellett Phung úr hangsúlyozta, hogy a különleges fogyasztási adó emelésekor a hatóságoknak kommunikációs kampányokat kell folytatniuk, hogy a fogyasztók elfogadják az árat. Ugyanakkor, hogy a vállalkozások elfogadják a termelésre és az üzleti folyamatokra gyakorolt ​​hatást.

Forrás: https://baodautu.vn/chuyen-gia-kien-nghi-gian-lo-trinh-tang-thue-ruou-bia-de-on-dinh-thi-truong-d222415.html