Miután a kulcsfontosságú vállalatok sorozatosan jogsértéseket követtek el, sok szakértő szerint itt az ideje, hogy adókkal és díjakkal szabályozzák a benzinpiacot a Stabilizációs Alap helyett.
Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium véleményeket kér egy új kőolaj-kereskedelmi rendelet kidolgozásával kapcsolatban, amelyben számos vállalkozás és szakértő vitatja meg a Kőolajár-stabilizációs Alap megtartásának vagy megszüntetésének kérdését.
Az árstabilizációs alapot a benzin és az olaj kiskereskedelmi áraiból gyűjtik össze, amelyeket az emberek fizetnek be, az árak stabilizálása céljából. Kiadásokra akkor kerül sor, amikor az alapár magasabb, mint az aktuális kiskereskedelmi ár, vagy amikor az áremelkedés hatással van a társadalmi-gazdasági fejlődésre.
Egy benzinkút alkalmazottja tankol egy vásárlónak a Phan Xich Long utcában, Phu Nhuan kerületben, Ho Si Minh-városban. Fotó: Thanh Loc
Dr. Nguyen Duc Do (Pénzügyi Akadémia) elmondta, hogy az árstabilizációs alapot azzal a céllal hozták létre, hogy stabilizálja az árakat, megfékezze a hirtelen áremelkedéseket, valamint elkerülje a gazdaságra és az emberek életére gyakorolt negatív hatásokat. A hiányosságok nem ebből a célból, hanem az átláthatóság hiányából és a kiszámíthatatlanságból fakadnak, mivel az alap kifizetése és felszabadítása nem követ semmilyen képletet. Valójában emiatt a 2017 és 2021 közötti 5 évben az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium – Pénzügyminisztérium – 1142 milliárd VND-t költött árstabilizációra, amikor az árak nem emelkedtek, és 318 milliárd VND-t költött árstabilizációra az áremelkedésnél magasabb összegben – áll a Kormányzati Felügyelőség következtetésében.
Giang Chan Tay, egy kiskereskedelmi vállalkozás igazgatója aggódva mondta, hogy „ez lehetőséget kínál a vállalkozásoknak a tőke elsikkasztására, ami számos negatív aspektust teremt a pénzügyi gazdálkodásban, de nem egyértelmű hatásokkal”, amikor az új rendeletről kommentálta, hogy ezt az alapot megszüntetni javasolja.
Sok szakértő egyetért a Stabilizációs Alap megszüntetésére irányuló javaslattal, különösen azután, hogy a közelmúltban bejelentették az alaphoz kapcsolódó kulcsfontosságú vállalatok sorozatos jogsértéseit.
A múlt héten letartóztatták a Hai Ha Waterway Transport Company Limited (Hai Ha Petro) elnökét, Tran Tuyet Mait a kőolajár-stabilizációs alappal való visszaélés vádjával. Mai asszony utasította alkalmazottait, hogy ne fizessék be az árstabilizációs alapra elkülönített összeget az előírt módon a betéti számlájukra, és az árstabilizációs alap pénzét a szabályok megsértésével használta fel, több mint 317 milliárd VND értékű állami vagyonveszteséget okozva.
A Hai Ha Petro azonban nem az egyetlen egység, amely megszegte a szabályokat. A Kormányzati Felügyelőség következtetése szerint 7/15 kőolajközpont visszaélt az árstabilizációs alappal, nem utalták át a pénzt az alap számlájára, hanem hosszú időszakokra a vállalat fizetési számláján hagyták, mielőtt 7,927 milliárd VND összegben visszafizették volna.
A Hai Ha Petro mellett két másik kulcsfontosságú vállalat, a Thien Minh Duc Group és a Xuyen Viet Oil iratait is átadták a nyomozó ügynökségnek, hogy felülvizsgálják és kezeljék a Kőolajár-stabilizációs Alap felhasználásával kapcsolatos szabálysértéseket.
A sorozatos jogsértések okát ismertetve Vu Vinh Phu gazdasági szakértő elmondta, hogy a probléma az, hogy az alapból kivett pénz a fogyasztókhoz tartozik, de az alapot vállalkozások kezelik, és a hatóságok döntenek arról, hogyan használják fel. „Az alap laza kezelése és működtetése teremt lehetőséget a vállalkozásoknak arra, hogy elsikkasztsák azt” – jegyezte meg Phu úr.
Ugyanakkor számos szakértő úgy véli, hogy a Kőolajár-stabilizációs Alap a továbbiakban nem tudja betölteni árstabilizációs funkcióját, és ezt az alapot meg lehet szüntetni, hogy fokozatosan bevezethessék a kőolajpiaci mechanizmust.
Dr. Pham The Anh docens (Nemzeti Közgazdaságtani Egyetem) úgy értékelte, hogy ez a stabilizációs alap nem segíti a fogyasztókat a költségek csökkentésében, mivel lényegében ez továbbra is olyan pénz, amelyet az emberek előre befizetnek az alapba, és amelyet a következő működési időszakokban visszafizetnek, hogy csökkentsék az ingadozásokat, amikor az árak emelkednek. Abban az esetben, ha a világpiaci ár túlságosan ingadozik, The Anh úr elmondta, hogy az alap létezésének nincs nagy hatása, mivel az alap felszabadításának mértéke elhanyagolható.
A szakértők olyan szabályozási eszközöket is említenek, mint az adók és díjak, valamint a természetbeni kőolajkészletek, amelyek a készpénzes Árstabilizációs Alap helyettesítésére szolgálnak .
Phan The Rue, a kőolajszektor szakértője szerint itt az ideje bátran megváltoztatni és megreformálni az irányítási mechanizmust, hogy a kőolajárak kövessék a piacot. Ha a kormány kompenzálni akarja a veszteségeket és az árakat, akkor – mint mondta – adó- és díjeszközökkel beavatkozhat. Amikor a kőolajárak meredeken emelkednek, a kormány teljesen csökkentheti az adókat és díjakat, amelyek jelenleg a kőolajár-szerkezet 45%-át teszik ki.
A kőolajtartalékokkal kapcsolatban Dr. Pham The Anh docens elmondta, hogy jelenleg az országok áttértek erre a tartalékolási formára, csak Vietnam tartalékai használják az Árstabilizációs Alapot. Ugyanezen a véleményen lévő Phan The Rue szakértő is figyelmet fordított a kínálat és a kereslet előrejelzésére, a kőolaj természetbeni tartalékolásának növelésére, ahelyett, hogy az emberek által befizetett alapot az árak kiigazítására szolgáló eszközként használnák. „Ha ezt a problémát nem oldják meg, a kőolajkínálat mindig passzív állapotban lesz” – hangsúlyozta Rue úr.
A stratégiai kőolajtartalékot illetően számos szakértő egyetért abban, hogy az elkövetkező időszakban Vietnam kőolajfogyasztási igénye is növekedni fog, ezért a nemzeti kőolajtartalékot is ennek megfelelő szintre kell emelni. A stratégiai kőolajtartalék segít stabilizálni a piacot és elkerülni az ellátási zavarok kockázatát.
2022-ben a kőolajtermék-ellátás részlegesen zavarokba ütközik. A Pénzügyminisztérium szerint a nemzeti kőolajtartalék a mai napig csak körülbelül 9 napnyi nettó importot ér el, nincs nemzeti nyersolajtartalék. Ez a szám jóval alacsonyabb, mint a kormányzati iránymutatás. A 2023-as 861-es határozat célja annak biztosítása, hogy az ország nyersolaj- és kőolajtermék-tartalékkapacitása elérje a 75-80 napnyi nettó importot, törekedve a 90 napos nettó import elérésére.
Amennyiben a kormány továbbra is fenn akarja tartani a Kőolajár-stabilizációs Alapot, Dr. Nguyễn Duc-do kijelentette, hogy olyan intézkedésekre van szükség, amelyek biztosítják az alap átlátható működését. Do úr által említett intézkedések között szerepel, hogy az alap elosztásának egyértelmű szabályok szerint kell történnie, például azt illetően, hogy milyen mértékű ingadozás szükséges az alap elkülönítéséhez és felhasználásához.
Azt is javasolta, hogy létrejöjjön egy központosított irányítási egység, hogy elkerülhető legyen az a helyzet, amikor sok ügynökség vesz részt az irányításban (a Pénzügyminisztérium vezeti, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium koordinálja), ami a felelősség elhárításához, a laza irányításhoz vezet, és befolyásolja a Kormányzati Felügyelőség által ajánlott felhasználás hatékonyságát. Ugyanakkor a kormánynak rendelkeznie kell egy ellenőrzési mechanizmussal az átláthatóság, a nyilvánosság biztosítása, valamint a pénz elvesztésének és sikkasztásának elkerülése érdekében.
Pham The Anh szakértő szerint az Árstabilizációs Alapnak csak különleges helyzetekben kellene működnie, amikor az állam támogatni kívánja a vállalkozásokat és a fogyasztókat. Megjegyezte azonban, hogy ez az alap a kőolajjal kapcsolatos bevételekből származó többletbevételekből is létrehozható. „Vietnam nyersolajat exportáló ország, így a költségvetési bevételi tervhez képest hirtelen megnövekedett összeg levonható és a stabilizációs alapba helyezhető anélkül, hogy az befolyásolná a költségvetési becslést” – javasolta.
Phuong Dung
[hirdetés_2]
Forráslink
Hozzászólás (0)