December 8-án délelőtt, a 10. ülésszak folytatásaként az Országgyűlés a teremben megvitatta a fővárosban nagyszabású és fontos projektek megvalósítását célzó számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről szóló határozattervezetet .
Az ülésteremben megvitatva a Nemzetgyűlés küldöttei nagyfokú egyetértésüket fejezték ki a határozat kiadásával kapcsolatban, mivel ez egy objektív és időszerű követelmény, amelynek célja a fővárosban a nagyobb projektek megvalósítása során évek óta fennálló nehézségek elhárítása.
Az emberek jogos jogainak és érdekeinek védelmét szolgáló mechanizmus tisztázása
Nguyen Thi Lan küldött ( Hanoi városi küldöttség) nagyra értékelte a határozattervezetet, mint áttörést jelentő, de szigorú ellenőrzést igénylő dolgot.
Ennek megfelelően a határozattervezet merészen decentralizálta és delegálta a hatásköröket a fővárosi önkormányzathoz, elősegítve a folyamat lerövidítését, a felelősség és a kezdeményezőkészség növelését a végrehajtás során, de továbbra is az Alkotmány, a törvények, valamint az Országgyűlés és a Kormány felügyeletének keretein belül.
Nguyen Thi Lan küldött (Hanoi városi küldöttsége). (Fotó: DUY LINH)
„A határozat olyan alapvető szűk keresztmetszeteket érint, mint a tervezés, a beruházási eljárások, a földszerzés és a városrekonstrukció, ezáltal megteremtve a feltételeket a valóban sürgős, nagy tovagyűrűző hatású projektek gyorsabb megvalósításához” – hangsúlyozta a küldött.
A küldöttek emellett elmondták, hogy a tervezet egyértelműen tükrözi az emberek középpontba helyezésének szellemét az általános szabályozásoknál magasabb rendű kompenzációs, támogatási és áttelepítési mechanizmusokon keresztül; ugyanakkor hangsúlyozza a nyilvánosság, az átláthatóság, a korrupció elleni küzdelem és a csoportérdekek követelményeit a végrehajtási folyamatban.
A határozat hatékony végrehajtása érdekében a hanoi delegáció női küldöttje javasolta a központi kormányzat és Hanoi város közötti szoros koordináció megerősítését, különösen az olyan projektek esetében, amelyek régiók és ágazatok közötti hatással bírnak.
A végrehajtási folyamat során a küldöttek azt javasolták, hogy fordítsanak figyelmet az emberek és szervezetek jogos jogaira, tegyék közzé az információkat, korán és teljes körűen kommunikáljanak az emberekkel, valamint már a kezdetektől fogva konszenzust és megosztást teremtsenek.
„A kísérleti folyamatot rendszeresen ellenőrizni és értékelni kell, és a felmerülő problémákat haladéktalanul ki kell javítani, a kontrollált kísérleti tevékenység szellemében” – jegyezte meg a küldött.
Duong Khac Mai küldött (Lam Dong Delegáció). (Fotó: DUY LINH)
A lakosság jogos jogainak védelme miatt aggódó Duong Khac Mai küldött (Lam Dong küldöttség) megjegyezte, hogy a határozattervezet 10. cikkének 4. záradéka lehetővé teszi a Népi Bizottság számára, hogy kényszerítő intézkedésekről döntsön, amennyiben a befektető a városfelújítási, -szépítési és -újjáépítési terület legalább 75%-ára kiterjedő háztulajdonosok és földhasználók több mint 75%-ának konszenzusát elérte a tervezési, kompenzációs, támogatási és újratelepítési tervvel kapcsolatban, elősegítve a városfelújítási, -szépítési és -újjáépítési projektek eddigi szűk keresztmetszeteinek megoldását. A küldött azonban elmondta, hogy ez egy érzékeny és bonyolult kérdés, amely közvetlenül érinti a lakosság jogait és érdekeit; ezért ajánlott tisztázni a lakosság jogainak és érdekeinek védelmét szolgáló mechanizmust a végrehajtási folyamat során.
Szigorú kritériumok és feltételek kiegészítése a „sajátosságok terjedésének” elkerülése érdekében
A különleges mechanizmusok hatálya alá tartozó projektek körét illetően a határozattervezet a projektek széles skáláját határozza meg, beleértve a közberuházási projekteket, a PPP-projekteket, a stratégiai befektetők projektjeit, valamint a városfelújítási, -szépítési és -rekonstrukciós projekteket.
Ha Sy Dong küldött (Quang Tri küldöttség). (Fotó: DUY LINH)
Ha Sy Dong küldött (Quang Tri küldöttség) szerint a mechanizmus szabályozása túl tág, ami a „sajátosságok szétszóródásához” vezethet, megnehezítve az erőforrások nyomon követését és elosztását. A felülvizsgálati jelentés egyértelműen kimondta azt a követelményt is, hogy a koncentráció biztosítása, a szétszóródás elkerülése és a kísérleti elvvel való összhang biztosítása érdekében szűkíteni kell a hatályt. A küldött azt javasolta, hogy csak azokra a projektekre alkalmazzák, amelyek valóban sürgősek, nagy tovagyűrűző hatással bírnak, vagy az illetékes hatóságok által irányított politikai feladatok; a listának nyilvánosnak kell lennie, frissíteni kell, és rendszeresen be kell jelenteni a Nemzetgyűlésnek az átláthatóság, a szigorú ellenőrzés és a visszaélések elkerülése érdekében.
Hoang Van Cuong küldött (Hanoi városi küldöttsége). (Fotó: DUY LINH)
A vállalkozók és befektetők kiválasztására vonatkozó szabályozásokkal kapcsolatban Hoang Van Cuong küldött (Hanoi város küldöttsége) egyetértését fejezte ki a vállalkozók vagy befektetők kiválasztására vonatkozó szabályozásokkal olyan különleges esetekben, mint a Befektetési törvény és a Pályázati törvény. A küldött azonban elmondta, hogy figyelembe kell venni azt a szabályozást, hogy az építési munkálatok a befektetési politikák jóváhagyására vagy a befektetési politikákról való döntéshozatalra vonatkozó eljárásokkal egyidejűleg megkezdhetők, mivel nem tanácsos a befektetési politikák jóváhagyása vagy a befektetési politikákról való döntés csupán a legalizálás formalitása lenni. Ezért a küldött azt javasolta, hogy ezen projektek befektetési politikáinak jóváhagyását vagy a befektetési politikákról való döntést rövidített formában hajtsák végre, hogy ne vegyen igénybe túl sok időt az építkezés megkezdése.
Ha Sy Dong küldött szerint a fenti szabályozás jelentősen kiterjeszti a hatáskört, ami potenciálisan veszteség, negatív hatás és jogi felelősség kockázatát hordozza magában. A küldött a pályázati törvénnyel való ütközés kockázatára is figyelmeztető ellenőrzési jelentésre hivatkozva szigorúbb feltételek hozzáadását javasolta: a pénzügyi kapacitás és a tapasztalat kötelező független tanácsadók általi értékelése; a különleges mechanizmusok alkalmazásának minden okának nyilvános közzététele; valamint a vezető személyes felelősségére vonatkozó szabályozás, ha a kinevezés költségvetési kárt okoz; a „különleges, sürgős” esetekhez egyértelmű kritériumokra van szükség.
Forrás: https://nhandan.vn/co-che-dac-thu-cho-thu-do-bao-dam-tap-trung-tranh-dan-trai-va-phu-hop-nguyen-tac-thi-diem-post928746.html
Hozzászólás (0)