Szigorú szankciókkal kell szembenézniük, ha a kizsákmányolás után nem állítják helyre a környezetet.

November 6-án reggel a 15. csoportban (köztük Phu Tho és Dak Lak tartományok Nemzetgyűlési Küldöttségében) a Geológiai és Ásványi Törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetről folytatott vita során egyes vélemények szigorú szankciókat javasoltak a földterületek vagy a bányászat utáni környezet helyreállításának elmulasztása esetén.

Kiegészítő rendelkezések a feltöltőtalajról

A csoportban folytatott megbeszélések során a küldöttek úgy értékelték, hogy a Földtani és Ásványi Törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezet számos új pontot tartalmaz, modern, átlátható és megvalósítható vezetői gondolkodásmódot mutatva be. Ezenkívül három fő pillérre összpontosított: a IV. csoportba tartozó ásványok kiaknázásának mechanizmusának tökéletesítése a közberuházások szolgálatában; decentralizáció – az elszámoltathatósággal összefüggő hatáskör-átruházás; valamint a környezetvédelemmel és a fenntartható fejlődéssel összefüggő erőforrás-gazdálkodás.

Panorámakép a csoportülésről. Fotó: Xuan Quy

A IV. csoportú ásványlelőhelyek hulladéklerakókban történő kitermelésének kérdésével kapcsolatban (18., 19. záradék, 1. cikk, a 72. és 73. cikk módosítása) Cam Ha Chung ( Phu Tho ) nemzetgyűlési képviselő elmondta, hogy a valóságban sok településen súlyos földhiány tapasztalható a kulcsfontosságú közlekedési és infrastrukturális projektek megvalósításához. A tervezet intézményesített egy konkrét mechanizmust, amely lehetővé teszi a bányászat és a hulladéklerakás engedélyezési eljárásainak egyszerűsítését, elősegítve a közberuházásokat. Van azonban még két kérdés, amelyet ki kell igazítani, amint azt a küldött is rámutatott.

Cam Ha Chung (Phu Tho) nemzetgyűlési küldött beszéde. Fotó: Xuan Quy

Először is , a tervezet nem tartalmaz konkrét szabályozásokat a kártalanításra és a terület megtisztítására vonatkozóan, amikor földet hulladéklerakóként hasznosítanak újra. Az egységes iránymutatás hiánya zavart okoz a teljes beruházás véglegesítésében és kiigazításában, különösen a régi projektek esetében.

Másodszor , a jelenlegi különleges mechanizmus csak az eljárások tekintetében nyitott, és nem felel meg a környezetvédelmi követelményeknek. Ha nem határoznak meg műszaki kritériumokat és szigorú utólagos ellenőrzést, földcsuszamlások, erózió és az emberek életére gyakorolt ​​hatások léphetnek fel. Ezért a küldöttek külön rendelkezések hozzáadását javasolták a töltés teljes szabályozása érdekében, beleértve a hatásköröket, az eljárásokat, a környezetvédelmi kritériumokat, az utólagos ellenőrzést és a hasznosítás utáni környezeti helyreállítási terveket.

Dang Bich Ngoc (Phu Tho) nemzetgyűlési küldött beszéde. Fotó: Xuan Quy

Dang Bich Ngoc (Phu Tho) nemzetgyűlési képviselő ugyanezzel a nézettel egyetértve megemlítette, hogy a valóságban egyes településeken a közigazgatási egységek összevonása után, bár a projektekhez 4,2-4,5 millió ^m3 töltőanyagra van szükség, a kutatások és számítások elvégzése után, amelyek célja az 1,5 millió ^m3 kitermelhető terület meghatározása, a valóságban ez a terület nem tud kitermelni, ami nehézségeket okoz a kifizetésekben és a projektek megvalósításában. A küldött azt javasolta, hogy a kormány teljes mértékben vizsgálja felül az országos töltőanyagokkal és alapozóanyagokkal kapcsolatos nehézségeket és akadályokat; tanulmányozza a módosított törvény tervezetében a töltőföldre vonatkozó konkrét szabályozásokat a jelenlegi akadályok átfogó és alapos leküzdése érdekében.

Nguyễn Van Manh (Phu Tho) nemzetgyűlési küldött felszólal. Fotó: Xuan Quy

Emellett Nguyễn Van Manh (Phu Tho) nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy szabályozásokat kell kidolgozni a III. és IV. csoportú ásványok kitermelésére és feltárására vonatkozó eljárások végrehajtás során történő csökkentése során alkalmazott mechanizmusokról és utólagos ellenőrzésekről, hogy elkerüljék a széles körű kitermelést, amely az erőforrások és ásványok pazarlásához vezet, és következményekkel jár a környezetre nézve.

Községi szintű felelősségek hozzáadása az ásványi erőforrás-gazdálkodás szigorítása érdekében

Nguyễn Van Manh (Phu Tho) nemzetgyűlési küldött rámutatott, hogy a hulladéklerakókba történő szállítás követelménye növeli a szállítási költségeket, ami nagyban befolyásolja a projektek teljes beruházási költségét.

A 2024-es geológiai és ásványlelőhelyi törvény végrehajtásával kapcsolatos nehézségek elhárítását célzó konkrét mechanizmusokról és politikákról szóló 66.4/2025. számú kormányhatározat részben segített a nehézségek elhárításában azáltal, hogy lehetővé tette a hulladékterületek felhasználását pályázatok kiírására és elosztására állami beruházási projektekhez, valamint a köz-magán partnerség (PPP) módszerével megvalósított beruházási projektekhez a hiányzó földterület pótlása érdekében. Számos olyan városi és ipari parkprojekt azonban, amely szintén igényli ezt a földterületet, nem tartozik a rendelet hatálya alá. A küldöttek azt javasolták, hogy a kormány tanulmányozza és bővítse ki az alkalmazási kört, biztosítva a földterületek hatékony felhasználását és csökkentve az országos beruházási projektek költségeit.

Le Dao An Xuan ( Dak Lak ) nemzetgyűlési küldött felszólal. Fotó: Xuan Quy

Az ásványkincs-kitermelési engedélyek megadásának feltételeiről szólva Le Dao An Xuan (Dak Lak) nemzetgyűlési képviselő megjegyezte, hogy az 1a. záradék kimondja, hogy a III. csoportú ásványok építőanyagként történő kitermelésére vonatkozó engedélyek kiadása nem az ásványgeológiai kezelési terv alapján történik. Ez egy „nyitott” kérdés az eljárások szempontjából, de ha a kezelési terv nem erre épül, nagyon nehéz lesz meghatározni a projekthez megfelelő tartalékokkal és minőséggel rendelkező bányákat, ami kockázatokhoz vezet, ha olyan bányákat választunk, amelyek nem garantálják az építéshez szükséges tartalékokat és minőséget, ami a kitermelés után hulladékot és következményeket okoz.

Ezenkívül a küldött azt is javasolta, hogy az 53. cikk 1a. záradékában tisztázni kell a befektetők és az építési egységek kapacitási feltételeit, biztosítva az építőanyag-bányák kiaknázását az építési tevékenység kiszolgálására, a műszaki követelmények betartását és a környezetvédelmet. Továbbá, azokban a tartományokban, ahol a Projektirányítási Tanácsot jelölik ki befektetőnek, illetékes hatóságnak tekintik-e e záradék rendelkezései szerint?

A Nemzetgyűlés helyettese, Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak) vezette a vitaülést. Fotó: Xuan Quy

A környezetvédelmi eljárások alóli mentességgel és csökkentésével kapcsolatban Cam Ha Chung, a Nemzetgyűlés tagja egyetértett azzal a szabályozással, amely lehetővé teszi, hogy egyes hulladéklerakókban található ásványkincsek kitermelésére irányuló projektek esetében ne kelljen környezeti hatásvizsgálati jelentést készíteni, de kitermelési tervvel kell rendelkezniük. A küldött azonban azt javasolta, hogy egyértelműen határozzák meg a műszaki küszöbértékeket, a léptéket, az időtartamot, a mennyiséget, a helyszínt, a lakóövezetektől és a vízforrásoktól való távolságot, hogy elkerüljék az átfedést a környezetvédelmi törvénnyel. Ugyanakkor az utólagos ellenőrzési mechanizmust is egyértelműen meg kell határozni: a gyakoriságot, a tartalmat, a felelős szervet, a jogsértések esetén alkalmazandó szankciókat. Csak akkor lesz valóban hatékony az „előzetes ellenőrzések csökkentése”, amely kényelmet teremt és fegyelmet biztosít az erőforrás-gazdálkodásban.

A csoportos megbeszélésen részt vevő küldöttek. Fotó: Xuan Quy

Le Dao An Xuan (Dak Lak) nemzetgyűlési képviselő szerint a felesleges ásványkincsek kiaknázása során jelenleg sok helyen nagy mennyiségű hulladékföld és kő halmozódik fel építőanyag-lerakókban. A valóságban az ásványkincsek ezen része továbbra is újrafelhasználási értékkel bír, különösen a feltöltésre szolgáló földterület és az infrastruktúra-építést szolgáló föld- és kőzet. Ezért javasolják, hogy a tervezet kiegészítse a hulladékföld és kőzet hasznosítására vonatkozó tervekre vonatkozó szabályozást az erőforrás-pazarlás korlátozása és az ásványkincsek felhasználásának hatékonyságának javítása érdekében.

Az illetékes szervek felelősségi körével kapcsolatban Dang Bich Ngoc (Phu Tho) nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy a tervezetnek tanulmányoznia kellene és mérlegelnie kellene a községi szintű felelősségi körök hozzáadását az illegális ásványkincs-kitermeléssel kapcsolatos szabálysértések nyomon követésében, felderítésében és jelentésében, mivel a község az az egység, amely közvetlenül érti az ásványkincs-kitermelés helyzetét és az emberek visszajelzéseit. Ezért szigorú szabályokra van szükség az ásványi erőforrások kitermelésének és hatékonyságának nyomon követésére, a környezeti tényezők biztosítása mellett. Ezenkívül egyértelműen meg kell határozni a szankciókat és az ágazatok közötti koordinációs mechanizmusokat az illegális ásványkincs-kitermelési helyzetek alapos kezelése érdekében.

Egyetértve a fenti véleménnyel, Cam Ha Chung nemzetgyűlési képviselő azt is javasolta, hogy a törvényjavaslatba kerüljön a községi szint és az ágazatközi koordinációs mechanizmus szerepe a jogsértések nyomon követésében és kezelésében. Mivel a valóságban az illegális kizsákmányolás gyakran kis léptékben és szétszórtan, községi és falusi szinten történik. Ha a helyi önkormányzatok szerepét nem erősítik, nehéz lesz időben megelőzni. A küldött azt javasolta, hogy szabályozást illesszenek be a községi szintű Népi Bizottság felelősségéről a jogsértések nyomon követésében, felderítésében, jelentésében és az illetékes hatóságokkal való koordinációban az ellenőrzés és a kezelés terén. Ugyanakkor szigorú szankciókat kellene kiszabni a földterületek vissza nem adása vagy a környezet helyreállításának elmulasztása esetén a kizsákmányolás után.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/co-che-tai-nghiem-khac-voi-hanh-vi-khong-phuc-hoi-moi-truong-sau-khai-thac-10394642.html