A Nemzetgyűlés küldöttei javaslatot tettek a köztisztviselők üzleti életben való részvételi jogainak tisztázására.

(Chinhphu.vn) - A közalkalmazottakról szóló módosított törvénytervezet kiterjeszti a közalkalmazottak jogait a szakmai szerződések aláírására, a tőkebefizetésekben való részvételre és a vállalkozások irányítására. Számos nemzetgyűlési képviselő azonban úgy véli, hogy szigorúbb szabályozásra van szükség ahhoz, hogy ösztönözzék a közalkalmazottakat képességeik előmozdítására, és megelőzzék az összeférhetetlenség kockázatát az állami és a magánszektor között.

Az Országgyűlés a teremben megvitatta a köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénytervezetet.

November 13-án délelőtt, a 10. ülésszak folytatásaként az Országgyűlés a teremben tárgyalta a köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénytervezetet.

Az egyik figyelemre méltó új tartalom, amely számos véleményt váltott ki az Országgyűlés képviselőiből, a köztisztviselők jogait kibővítő szabályozás, amely lehetővé teszi számukra, hogy szakmai tevékenységek végzésére szerződéseket kössenek, tőkebefizetésekben vegyenek részt, valamint vállalkozásokat, szövetkezeteket, oktatási és egészségügyi intézményeket, valamint magán tudományos kutatószervezeteket irányítsanak.

Nguyen Thi Viet Nga küldött ( Hai Phong küldöttség) elmondta véleményét a vitában.

Nguyen Thi Viet Nga küldött (Hai Phong küldöttség) nagyra értékelte a nyitottság szellemét és a köztisztviselők képességeinek előmozdításához szükséges feltételek megteremtését, és elmondta, hogy ez egy progresszív szabályozás, amely összhangban van a fejlődési trenddel, és hozzájárul a magánszektorban dolgozó köztisztviselők „agykapacitásának” és szakmai képesítésének kihasználásához.

A küldöttek szerint e jog kiterjesztése arra ösztönzi a köztisztviselőket, hogy proaktívabbak legyenek munkájukban, és ezáltal jobban hozzájáruljanak a társadalomhoz.

Azonban e jog kiterjesztésével együtt szükséges a kontrollmechanizmusokra és a korrupció elleni küzdelemre vonatkozó szabályozás szigorítása. Nguyen Thi Viet Nga küldött elmondta, hogy kontrollintézkedések nélkül a közszférában dolgozó köztisztviselők, miközben ugyanazon a területen működő magánvállalkozások irányításában és működtetésében vesznek részt, összeférhetetlenséghez vezethetnek, sőt személyes haszonszerzés céljából is kizsákmányolhatják őket.

Ezért a küldöttek olyan szabályozások bevezetését javasolták, amelyek megtiltják a vezető tisztségviselőknek, hogy részt vegyenek a magánvállalkozások és a velük azonos területen folyó tevékenységek irányításában és működtetésében; valamint szabályozásokat a magánszektorbeli tisztviselők, különösen a vezető tisztségviselők tőkehozzájárulásának és vezetői részvételének bejelentési, átláthatósági, felügyeleti és elszámoltathatósági mechanizmusáról.

Cao Thi Xuan küldött (Thanh Hoa küldöttség) is egyetértett ezzel a véleménnyel, és elmondta, hogy a köztisztviselők szakmai szerződések aláírását és üzleti tevékenységben való részvételét lehetővé tevő szabályozás szükséges ahhoz, hogy kihasználják képességeiket és szakmai tapasztalataikat a társadalom szolgálatában, különösen olyan speciális területeken, mint az egészségügy és az oktatás. Ez nemcsak a köztisztviselők legitim jövedelmének növelését segíti elő, hanem összhangban van az innováció politikájával és az összes erőforrás nemzeti fejlesztésre való felhasználásának előmozdításával is.

Azt is mondta azonban, hogy a törvénytervezet, bár jogokban „nyitott”, kötelezettségekben „hiányzik”.

„Szigorú ellenőrzési mechanizmus nélkül az kulcsfontosságú feladatok elhanyagolásához vezethet, és az alapvető közszolgáltatások minősége nem garantált” – mondta Cao Thi Xuan küldött.

Ezért azt javasolta, hogy a szerkesztőség gondosan vizsgálja felül és egészítse ki a szabályozásokat annak biztosítása érdekében, hogy a köztisztviselők a külső tevékenységekben való részvétel előtt megfelelően teljesítsék közfeladataikat, és egyúttal bízza meg a kormányt a megvalósíthatóság, a hatékonyság és az irányítás hatékonyságának biztosítására szolgáló részletes szabályozás kidolgozásával.

Pham Van Hoa küldött (Dong Thap küldöttség) elmondta véleményét a vita során - Fotó

Pham Van Hoa küldött (Dong Thap) megjegyezte, hogy ha a közszolgálati egységek vezetői egyszerre intézik a belső ügyeket és gazdasági érdekeltségekkel rendelkeznek külső vállalkozásokban, akkor elfogultak lehetnek a vezetésben, előnyben részesítve azokat a területeket vagy egységeket, amelyekben tőkével rendelkeznek.

A küldött szerint csak a vezető tisztségviselői és helyettesei írhatnak alá munkaszerződéseket, vagy vehetnek részt külső gazdasági tevékenységekben. Ami a vezetőt illeti, ezt abszolút korlátozni kell, mivel pozíciója közvetlenül összefügg a vezetői hatalommal, és fennáll a veszélye annak, hogy visszaélnek pozíciójukkal, ha részt vehetnek üzleti tevékenységben.

Nguyen Tam Hung küldött (Ho Si Minh-város küldöttsége) elmondta, hogy a köztisztviselők jogainak kiterjesztése szükséges, de ugyanakkor egyértelműen rögzíteni kell a nyilatkozattételi, jelentéstételi és a vezető írásbeli jóváhagyásának kötelezettségét az aláírás előtt, valamint legalább 24 hónapos „hűlési” időszakot kell kikötni a vezetői pozíció elhagyása után, mielőtt részt vehetnének egy ugyanazon a területen működő magánszervezet irányításában.

„Ez segít biztosítani az átláthatóságot és elkerülni a juttatások átcsoportosítását az állami szektorból a magánszektorba” – hangsúlyozta Hung úr.

A küldöttek azt javasolták, hogy egyértelműen rögzítsék, hogy „a köztisztviselők nem fektethetnek be, nem járulhatnak hozzá tőkével, nem működhetnek és nem vállalhatnak garanciát a szervezeti egységükkel azonos szakterületen működő vállalkozások vagy szervezetek számára”.

„A tilalom ilyen kiterjesztése a „fél lábbal be, fél lábbal kint” helyzet megelőzését célozza, elkerülve az összeférhetetlenséget, különösen az egészségügy, az oktatás és a tudományos kutatás területén – ahol a közszolgálat és a magánérdekek közötti határok könnyen összemosódnak” – mondta Nguyen Tam Hung küldött.

Tran Van Lam küldött (Bac Ninh küldöttség) azonban más véleményen volt. A küldött elemzése szerint a valóságban, ha egy tisztviselő nagyon jó a szakmában, akkor fejleszti azt azon a területen, hogy kiterjessze terjeszkedését. Ha korlátozások vannak, és csak olyan területeken engedélyezik az üzleti tevékenységet, amelyek nem az erőssége vagy előnye, az nem különbözik az „adni, de nem adni”, „ha nem tudod kezelni, akkor tiltsd be” elvektől.

Ezt hangsúlyozva Tran Van Lam küldött azt mondta, hogy „a fő kérdés egy olyan irányítási mechanizmus létrehozása ezekben a közszolgálati intézményekben, amely megakadályozza, hogy azokat személyes haszonszerzés céljából kihasználják”.

Thu Giang

Forrás: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-lam-ro-quyen-vien-chuc-tham-gia-doanh-nghiep-102251113114101556.htm