Az Országgyűlés 10. ülésszakára benyújtott törvényjavaslatok minőségének biztosítása

Október 14-én délután, az 50. ülésszak folytatásaként, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága (NA) véleményt nyilvánított a 15. NA 10. ülésszakának előkészületeiről. Az ülést Tran Thanh Man, az NA elnöke vezette.

Aggódni kell a törvény minősége miatt, ha nem végeznek hatásvizsgálatot

Az ülésszak várható tartalmáról beszámolva Le Quang Manh, a Nemzetgyűlés Hivatalának állandó helyettes vezetője elmondta, hogy a 10. ülésszakon a Nemzetgyűlés 66 tartalomcsoportot és tartalomcsoportot fog megvitatni és eldönteni, beleértve: 50 törvényt, 3 törvényhozási határozatot; 13 tartalomcsoportot a társadalmi -gazdaságtan, az állami költségvetés, a felügyelet és az ország egyéb fontos kérdéseinek eldöntése terén. Ezenkívül 13 tartalomcsoportról küldenek jelentést a szervek a Nemzetgyűlés képviselőinek tanulmányozásra, ami a felügyeleti joguk gyakorlásának és a tartalmak szabályozás szerinti megfontolásának alapját képezi.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke felszólal a találkozón.

FOTÓ: GIA HAN

A földtörvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezettel kapcsolatban Manh úr elmondta, hogy a 2025-ös törvényhozási program szerint ezt a törvénytervezetet a Nemzetgyűlés elé terjesztik véleményezésre, és a 10. ülésszakon a rövidített eljárás szerint jóváhagyják. Szeptember 22-én azonban a Kormányhivatal kiadott egy dokumentumot, amelyben értesítette a miniszterelnök utasítását, és felkérte a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumot, hogy dolgozzon ki egy Nemzetgyűlési határozatot a földtörvény végrehajtásának megszervezésével kapcsolatos nehézségek megoldása érdekében. Ezért ennek a határozatnak a tartalma felváltja a földtörvényt módosító törvénytervezetet.

Manh úr azt is elmondta, hogy bár az ülésszak tartalmának száma nőtt az ülésszak összehívásakor tervezetthez képest, a projektekről és az azonos területhez tartozó tartalmakról szóló általános megbeszélések lebonyolítása, valamint a javaslatok és jelentések benyújtására szánt idő minimalizálása miatt az Országgyűlés teljes munkaideje várhatóan 41 nap lesz. Az ülésszak várhatóan október 20-án nyílik meg és december 12-én zárul, az Országgyűlés pedig folyamatosan ülésezik.

Le Thi Nga, a Népi Törekvések és Felügyeleti Bizottság állandó alelnöke véleményében aggodalmát fejezte ki a 10. ülésszakon bemutatott törvénytervezetek minőségével kapcsolatban. Nga asszony szerint mind az 50 törvénytervezetet a rövidített eljárást követően terjesztették elő és fogadták el az ülésszakon. „Ez azt jelenti, hogy nem vizsgáljuk meg a szakpolitikai hatásokat, amikor jóváhagyásra benyújtjuk őket, ezért nagyon aggódunk a most benyújtott törvénytervezetek minősége miatt, amikor szűkös az idő, és visszaélünk a rövidített eljárással” – mondta Nga asszony, és azt javasolta, hogy az Országgyűlés és a Kormány vezetőinek erősítsék meg a megoldásokat, kérjék fel az Etnikai Tanácsot és a bizottságokat, valamint a szerkesztő minisztériumokat és ágazatokat, hogy dolgozzanak ki megoldásokat az ezen az ülésszakon elfogadott törvénytervezetek minőségének biztosítására.

Kerülje el, hogy a Kongresszust fait accompli helyzetbe hozza

Az ülésszak levezetése során Tran Thanh Man, az NA elnöke hangsúlyozta, hogy lehetetlen felmérni a hatást, mivel az ülésszakon elfogadott törvénytervezetek mind nagyon sürgősek voltak, és a Központi Bizottság, a Politikai Bizottság és a főtitkár irányításával hajtották végre őket, a jelenlegi szűk keresztmetszetek és akadályok elhárítása érdekében. Az NA elnöke megjegyezte, hogy a 10. ülésszakon csak a törvénytervezeteket fogadták el egyszerűsített eljárásban, 1 ülésszakon, míg a szokásos, 2 ülésszakos eljárást követő törvénytervezeteket a 16. NA-ra hagyták. Azokban az esetekben, amikor a törvény módosítása nem lehetséges, azt határozatban kell megfogalmazni, hogy a helyi önkormányzatok végrehajthassák azt, amint rendelkezésre áll a végrehajtását irányító dokumentum. Az NA elnöke azonban, egyetértve Le Thi Nga asszonnyal, elmondta, hogy a fenti összefüggésben a törvénytervezetek minőségének a kormánynak, a jogszabály-tervezeteket készítő minisztériumoknak és ágazatoknak, valamint az NA ügynökségeinek felülvizsgálatának kell származnia.

A vitaülés lezárásaként Tran Thanh Man, az NA elnöke azt javasolta a kormánynak, hogy a napirend összeállítása érdekében rangsorolja, mely törvényeket fogadjon el először, és melyeket később. Az NA elnöke azt is javasolta, hogy a kormány tekintse át a küldötteknek küldött akták és dokumentumokat, hogy legyen idejük áttanulmányozni őket, elkerülve a korábbi ülésekhez hasonló helyzetet, amikor ma délután elküldték a dokumentumokat, de az NA másnap megvitatja és elfogadja azokat, ami az NA-t „kész tény” helyzetébe hozná. Ezenkívül az NA elnöke megjegyezte, hogy az NA-nak és a kormányzati szerveknek egységesíteniük kell az előkészítő ülésen jóváhagyott ülés napirendjét, és korlátozniuk kell a napirend kiegészítéseit és módosításait az ülés során.

Forrás: https://thanhnien.vn/dam-bao-chat-luong-du-luat-trinh-quoc-hoi-tai-ky-hop-10-185251014234604885.htm