A decentralizáció és a hatáskörök delegálásának megvalósításának értékelése kétszintű helyi önkormányzatok működtetésekor

(laichau.gov.vn) Nguyễn Hồ Binh állandó miniszterelnök-helyettes – a közigazgatási egységek minden szintű elrendezéséért és egy kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell kiépítéséért felelős irányítóbizottság vezetője – aláírta a 137/CV-BCĐ számú dokumentumot, amelyben felkérik a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak elnökeit, hogy értékeljék a decentralizáció, a hatalomátruházás és a hatáskör-átruházás feladatainak megvalósíthatóságát.

A decentralizáció és a hatáskörök delegálásának megvalósításának értékelése kétszintű helyi önkormányzatok működtetésekor

A dokumentum kimondta: A Politikai Bizottság és Titkárság 2025. szeptember 19-i 192-KL/TW számú, a kétszintű helyi önkormányzatok működtetése során a decentralizációról, a hatalomátruházásról és a hatáskörök megosztásáról szóló törvény végrehajtásáról szóló következtetése, valamint a Politikai Bizottság és Titkárság 2025. szeptember 26-i 195-KL/TW számú, a politikai rendszer apparátusának és a kétszintű helyi önkormányzatoknak a helyzetéről és működésének eredményeiről szóló következtetése értelmében a közigazgatási egységek minden szinten történő elrendezéséért és a kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell kiépítéséért felelős Irányító Bizottság felkéri a tartományok és a központilag irányított városok Népi Bizottságainak elnökeit, hogy végezzék el a következő feladatokat:

A hatályos jogi dokumentumokban szereplő decentralizált és delegált feladatok listája alapján ajánlott, hogy a helyi hatóságok egyértelműen fejtsék ki véleményüket az egyes tartalmakról, konkrétan a következőkről: (1) Megvalósíthatóság; (2) Nehézségek és akadályok: Az eltérő értelmezések, végrehajtási eljárások, adminisztratív eljárások... miatt; (3) Javaslatok és ajánlások (miniszter, miniszterelnök , kormány...).

A helyi véleményeket legkésőbb 2025. október 3-án, pénteken 16:00 óráig kell elküldeni az Irányító Bizottságnak (a Belügyminisztériumon keresztül), hogy azokat az Igazságügyi Minisztériummal koordinálva összefoglalják és jelentést tegyenek a Kormánynak, a Miniszterelnöknek, a Politikai Bizottságnak és a Titkárságnak.

Legyen proaktív és rugalmas az irányításban és a vezetésben a nehézségek gyors megoldása érdekében.

Azon járási szintű feladatok esetében, amelyeket korábban a hatályos jogszabályok a tartományi vagy községi szint hatáskörébe utaltak, problémák vagy nehézségek esetén a Tartományi Népi Bizottság proaktívan és rugalmasan irányítja, kezeli és egyértelműen kijelöli a felelősségi köröket az illetékes szervek és szervezetek számára a nehézségek gyors megoldása és a hatáskörnek megfelelő végrehajtás felelősségének átvállalása érdekében. Hatáskör túllépése esetén írásban kell felkérni az ágazatot vagy területet irányító minisztériumot, hogy jelentést tegyen az illetékes hatóságnak megfontolás, rendezés vagy a hatáskörnek megfelelő döntés meghozatala céljából (és egyidejűleg egy példányt küldjön meg a Belügyminisztériumnak szintézis és ellenőrzés céljából).

* A Belügyminisztérium közölte, hogy a kétszintű helyi önkormányzati modell megvalósítása továbbra is számos fontos eredményt ért el, egyértelműen bizonyítva a párt és az állam helyes politikáját és döntéseit; a magas politikai elszántságot, a központi és a helyi kormányzat szoros irányítását, valamint a lakosság konszenzusát.

Néhány minisztérium (Belügyi, Ipari és Kereskedelmi, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi, Nemzetiségi és Vallásügyi...) osztályvezető tisztviselőket küldött ki, hogy megerősítsék munkájukat a helyi önkormányzatokban, hogy megértsék a helyzetet, irányítsák és támogassák a helyi önkormányzatokat a szakterületeken a kétszintű önkormányzat működtetése során; frissítsék a helyzetet, felmérjék a decentralizációnak megfelelő feladatellátási képességüket az irányítási területen, szakmai útmutatást nyújtsanak a tartományi és községi szintű szaktisztviselőknek, valamint ajánlásokat és a végrehajtási folyamatban felmerülő nehézségeket küldjenek a helyi önkormányzatoknak, hogy gyorsan reagáljanak és megoldják a helyi szinten felmerülő nehézségeket és akadályokat. A Belügyminisztérium 34 osztályvezetőt és szaktisztviselőt küldött ki munkájuk megerősítésére a helyi szinten, ami elősegítette a pozitív hatékonyságot, rendszeresen felmérte a helyi helyzetet, és hetente, illetve naponta jelentette az eredményeket a Minisztériumnak; a helyi önkormányzatok nehézségeit és akadályait a Támogató Csoportnak is bemutatta, hogy időben támogatási terveket javasoljanak a helyi önkormányzatok számára a kétszintű önkormányzati modell működtetése során.

Emellett a minisztériumok és a minisztériumi szintű ügynökségek továbbra is erősítik a konferenciák, az online képzések, valamint az ellenőrzések, a szakmai útmutatás és az ajánlásokra adott válaszok szervezését. A minisztériumok és a minisztériumi szintű ügynökségek állandó csoportokat és munkacsoportokat hoztak létre; forródrótokat (Zalo, telefon), speciális oldalakat és rovatokat hoztak létre a helyi önkormányzatoktól érkező visszajelzések és ajánlások fogadására; proaktívan döntenek a hatáskörüknek megfelelően, vagy benyújtják azokat az illetékes hatóságoknak megfontolásra és határozathozatalra, biztosítva, hogy a helyi önkormányzatok apparátusának, szervezetének és működésének kétszintű megszervezése zökkenőmentes, stabil és ütemterv szerint, a központi kormányzat iránymutatásainak megfelelően történjen. Egyes minisztériumok proaktívan együttműködtek a helyi osztályokkal és fióktelepekkel, valamint a minisztérium alá tartozó ügynökségekkel és egységekkel, hogy felmérjék a végrehajtás helyzetét és az irányítási hatáskörükbe tartozó területeken felmerülő nehézségek és akadályok elhárításának irányait.

A Belügyminisztérium, mint a Kormány Irányító Bizottságának állandó ügynöksége, számos formában fenntartja a visszajelzések, ajánlások, nehézségek és problémák (helyiségektől, lakosságtól és vállalkozásoktól) fogadását a kétszintű helyi önkormányzat működtetése során, például: Visszajelzések és ajánlások fogadása a Minisztérium Elektronikus Információs Portálján; a települések heti időszakos jelentési mechanizmusán keresztül, a településeken megerősítésre kijelölt köztisztviselők visszajelzési jelentésein keresztül. A Belügyminisztérium továbbra is fenntart egy állandó csoportot, amely három csatornán keresztül fogadja és válaszol: Elektronikus Információs Portál, közvetlen telefon és Zalo csoport.

Az utóbbi időben a minisztériumok és azok részlegei továbbra is számos nehézséggel és problémával szembesültek a településeken, hogy iránymutatást adjanak és teljes körűen megoldják azokat a családi állapottal, az igazságszolgáltatással (Igazságügyi Minisztérium), a politikákkal, a bérekkel, a biztosítással, a közalkalmazottak és köztisztviselők bérszámfejtésével (Belügyminisztérium), az infrastrukturális eszközök kezelésével, a közigazgatási egységek kialakítása utáni városfejlesztéssel (Építési Minisztérium), a pecsétminták regisztrációjával, a külügyekkel (Külügyminisztérium) kapcsolatos tartalmak tekintetében...

Frissítve: 2025. október 1.

Forrás: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/danh-gia-viec-thuc-hien-nhiem-vu-phan-cap-phan-quyen-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html