Megfeleljen a Gyermek Jogairól Szóló Nemzetközi Egyezmény követelményeinek

Október 23-án délelőtt a Nemzetgyűlés épületében, folytatva a 8. ülésszakot, Tran Thanh Man , a Nemzetgyűlés elnökének elnökletével a Nemzetgyűlés a teremben számos, a fiatalkorúak igazságszolgáltatásáról szóló törvénytervezettel kapcsolatos, eltérő véleményekkel alátámasztott dokumentumot vitatott meg. Az ülést Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke elnökölte.

A közösség és az áldozatok biztonságának garantálása

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának fenti törvénytervezetének magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról szóló összefoglaló jelentés ismertetésekor Le Thi Nga, az Igazságügyi Bizottság elnöke elmondta, hogy a javítóintézeti nevelésre vonatkozó intézkedéssel (52. cikk) kapcsolatban számos vélemény egyetértett azzal a szabályozással, amely a Büntető Törvénykönyv 96. cikke szerinti javítóintézeti nevelés bírói intézkedését elterelő intézkedéssé alakítaná. Voltak azonban olyan vélemények is, amelyek ezt az intézkedést javasolják, mivel a javítóintézetbe küldés a kiskorúak szabadságának egy részét is megfosztja. A jelentés szerint 2015 előtt a Büntető Törvénykönyv két bírói intézkedést írt elő a kiskorúakra vonatkozóan, nevezetesen: a községi, kerületi és városi nevelést, valamint a javítóintézeti nevelést. Mivel bírói intézkedésekről van szó, a fent említett két intézkedést csak azután lehet alkalmazni, hogy az elsőfokú bíróság tárgyalt és ítéletet hozott. Ekkor a kiskorút mindhárom szakaszban (nyomozás, vádemelési eljárás, tárgyalás) őrizetbe lehet venni, és az őrizetbe vétel időtartama súlyos bűncselekmények esetén akár kilenc hónap, különösen súlyos bűncselekmények esetén pedig közel 12 hónap is lehet.

A Büntető Törvénykönyv 2015-ös módosításakor az Országgyűlés úgy döntött, hogy a községekben, kerületekben és városokban alkalmazott igazságügyi nevelési intézkedéseket felügyeleti és nevelési intézkedésekké változtatja (lényegében elterelő intézkedésként, ahogy a törvénytervezetben is szerepel); és most a fiatalkorúak igazságszolgáltatásáról szóló törvénytervezet továbbra is azt javasolja, hogy a javítóintézetekben alkalmazott igazságügyi nevelési intézkedéseket elterelő intézkedésekké változtassák. Ezek a javaslatok mind a „fiatalkorúak érdekeit” célozzák, de továbbra is biztosítják a közösség és az áldozat biztonságát. Ez megfelel a Gyermek Jogairól Szóló Nemzetközi Egyezmény 40. cikkének követelményeinek is: „Amikor csak helyénvaló és szükséges, intézkedéseket kell javasolni a büntetőjogot megsértő gyermekek kezelésére anélkül, hogy bírósági eljárást kellene igénybe venni”. Számos országgyűlési képviselő véleményére válaszul az Országgyűlés Állandó Bizottsága azt javasolta, hogy az Országgyűlés tartsa meg a javítóintézeti nevelésről szóló törvénytervezet rendelkezéseit elterelő intézkedésként; ugyanakkor kijelentette, hogy minden olyan eset alapos felülvizsgálatát koordinálta, ahol ezt az intézkedést alkalmazták, a szigorúság biztosítása érdekében (az 52. cikkben).

A fenti kérdéssel kapcsolatban Duong Van Phuoc küldött (Quang Nam küldöttség) azt javasolta, hogy a Szerkesztő Bizottság egészítse ki a büntetési rendelkezést (3. cikk) olyan irányba, hogy ne vonatkozzon a büntetés a 18 év alatti személyek kiskorúak elleni bűncselekményre való felbujtására. A küldött szerint a kiskorúak korlátozott tudatossággal és impulzív gondolkodással rendelkeznek, ezért a rendelkezés kiegészítése ésszerű, a törvénytervezet emberségességét, barátságosságát és előrehaladását bizonyítva. Az elterelési intézkedés alkalmazásának feltételeivel kapcsolatban a küldött szerint a 40. cikk 3. pontjában szereplő „a kiskorúak írásban hozzájárulnak az elterelési kezeléshez” rendelkezés nem megfelelő, mivel a 6. cikk 3. pontja kimondja, hogy „a kiskorúakkal való bánásmódnak a bűncselekményen, a személyes háttéren, a tudatosságon, a társadalomra nézve veszélyes jellegen kell alapulnia...”. A büntetés célja nem a büntetés, hanem a bűncselekmények nevelése, elrettentése és megelőzése. Ezért az elterelés kezelése nem igényli, hogy a kiskorú írásban hozzájáruljon az eltereléshez. Ezért ajánlott megfontolni a fenti rendelkezés eltávolítását. Ugyanakkor javasolják az elterelés feltételeinek kidolgozását, beleértve: a következmények önkéntes korrekcióját és orvoslását; a megbékélést; az áldozat képviselőjének kérését az elterelési intézkedés alkalmazására.

Phan Thi Nguyet Thu küldött (Ha Tinh küldöttség) és néhány küldött kijelentette, hogy büntetőügyek rendezésekor, ha csak a bűncselekményt rendezik, az anyagi következmények kezelése nélkül, az ügy nem lesz teljesen megoldott. A kiskorúak érdekeinek védelmét szolgáló átirányítás kezelése mellett a törvénynek tartalmaznia kell az áldozat jogos jogainak és érdekeinek védelmét szolgáló elveket is. Ezért helyénvaló, hogy a törvény előírja, hogy az áldozat véleményének kikérése kötelező. Ha az 57. cikk 1. záradékának i. pontjában foglaltak szerint kerül kikötésre, akkor további polgári peres eljárás merül fel a vádlott cselekedetei miatti kártérítéssel kapcsolatos vitában. A polgári ügyek rendezése során a vádlott jogellenes cselekedeteit is felül kell vizsgálni; ajánlott, hogy a Szerkesztőbizottság fontolja meg a szabályozást olyan irányba, hogy kártérítéssel kapcsolatos vita esetén a nyomozó szerv és az ügyészség ne intézkedjen az átirányításról, hanem az ügy iratait tegye át a bíróságnak megfontolás és döntéshozatal céljából. Ez összhangban van a Büntetőeljárási Törvénykönyv, a Polgári Bírósági Ítéletek Végrehajtásáról Szóló Törvény rendelkezéseivel; A büntetőítéletek végrehajtásáról szóló törvény, újabb polgári peres eljárás megindítása nélkül.

A békés tárgyalási eljárásokról szóló 147. cikkre hivatkozva egy küldött elmondta, hogy az elbírálás során, ha a kiskorút jogosultnak találják diverziós intézkedésekre, a Törvényszék mérlegeli és dönt a diverziós intézkedések alkalmazásáról. Ennek a határozatnak tartalmaznia kell a törvény 57. cikk 1. bekezdésében meghatározott tartalmat, és a Büntetőeljárási Törvénykönyv rendelkezései szerint fellebbezhető vagy kifogásolható. A fellebbezések és kifogások meghosszabbíthatják a tárgyalási időt, mivel a fellebbezés, az újratárgyalás, a felülvizsgálat stb. elrendelése hátrányos lesz a kiskorú számára. Ezért ajánlott, hogy a Szerkesztő Bizottság fontolja meg ezt a rendelkezést abban az irányban, hogy a nyomozó szervet és az ügyészséget bízza meg a diverziós intézkedésekről szóló határozat fenti szakaszoktól kezdve történő végrehajtásával.

A tegnapi délelőtti munkaülésen az Országgyűlés meghallgatta a Kormány jelentését és a Gazdasági Bizottság ellenőrző jelentését a 2021-2030-as időszakra vonatkozó, 2050-ig kitekintő nemzeti földhasználat-tervezés kiigazításának politikájáról.

A fiatalkorúak igazságszolgáltatásáról szóló törvénytervezet közösségi reintegrációs támogatásról szóló 21. cikkében javaslom, hogy konkrét intézkedéseket vezessenek be azon fiatalkorúak támogatására, akik javítóintézeti oktatási intézkedéseiket befejezték, börtönbüntetésüket letöltötték, és olyan etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken reintegrálódtak, ahol a kulturális és gazdasági életkörülmények még mindig nehézek; ugyanakkor növeljék az etnikai nyelveken nyújtott pszichológiai és jogi tanácsadás támogatását, hogy segítsék a reintegrálódott embereket a nyelvi és szokásbeli akadályok leküzdésében.

Tran Thi Thu Phuoc küldött (Kon Tum küldöttség)

További intézkedésekre van szükség a közösségek támogatására, különösen az etnikai kisebbségek, a hegyvidéki és szigeti területeken, ahol számos kulturális örökség az elvesztésének vagy feledésbe merülésének veszélyével néz szembe. A közösségeknek pénzügyi támogatásra, létesítményekre és képzési programokban való részvételre van szükségük az örökségük védelmére való képességük javítása érdekében.

Thach Phuoc Binh delegációja (Tra Vinh küldöttsége)

Kulturális örökségi értékek népszerűsítése fókuszban és kulcsfontosságú pontokon

Ugyanezen a délutánon az Országgyűlés plenáris vitát tartott a teremben a kulturális örökségről szóló (módosított) törvénytervezet számos, eltérő véleményeket tartalmazó tartalmáról.

A fenti törvénytervezet magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról szóló jelentés ismertetésekor Nguyễn Dac Vinh, a Nemzetgyűlés Kulturális és Oktatási Bizottságának elnöke elmondta, hogy a törvénytervezet az elfogadást, felülvizsgálatot és véglegesítést követően kilenc fejezetből és 100 cikkel rendelkezik, ami két cikkel kevesebb, mint a 7. ülésszakon bemutatott tervezet. A törvénytervezetet célzott és kulcsfontosságú irányban vizsgálták felül, figyelembe véve a gyakorlat követelményeit és az egyes kulturális örökségtípusok sajátosságait.

Trinh Lam Sinh küldött (An Giang küldöttség) és számos küldött elmondta, hogy a kulturális örökségről szóló törvény (módosított) tervezete a 2009-es, a kulturális örökségről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény, valamint jogi dokumentumok örökségén alapul. A múltban azonban a kulturális örökségről szóló törvény végrehajtását irányító szabályozások számos területen hiányosak és nem voltak pontosak, például: a múzeumok létrehozásának feltételei, a kulturális örökség területén végzett szakmai tevékenységek kiadási normái, az örökségvédelmi leltározási normák, az ereklye-nyilvántartások építésének normái, a szellemi kulturális örökség nyilvántartásai. Ezenkívül a konzerválási, restaurálási, rehabilitációs és oktatási tevékenységekre szánt költségvetés is korlátozott volt; nehézségekbe ütközött a konzerválási és a turisztikai fejlesztési igények összehangolása... Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy a Szerkesztőbizottság és a felülvizsgáló szerv egészítse ki a törvénytervezetet; ugyanakkor a törvény elfogadását követően azonnal módosítsa, egészítse ki és adjon ki új irányadó rendeleteket.

A 4. cikkben szereplő kulturális örökség tulajdonjogával kapcsolatban Dao Chi Nghia küldött (Can Tho városi küldöttség) elmondta, hogy az a) pont 3. záradéka kimondja, hogy a kulturális örökség magántulajdonban van, beleértve a magánszemély vagy jogi személy által gyűjtött és megőrzött ereklyéket, antik tárgyakat, nemzeti kincseket és dokumentumörökséget. A küldött azt javasolta, hogy vegyék figyelembe azt a szabályozást, miszerint a nemzeti kincsek magántulajdonban vannak, mivel a nemzeti kincsek különleges értékű, ritka és az országot történelmi, kulturális és tudományos szempontból reprezentáló ereklyék és antik tárgyak. Ha magántulajdon jön létre, a szervezetek és az egyének tulajdonosi jogokkal rendelkeznek az örökség felett; joguk van cserélni, venni, eladni, ajándékozni és adományozni, ami azzal a kockázattal jár, hogy az örökséget könnyen külföldre viszik, vagy visszaélnek vele, rossz célra használják fel, károsítva a nemzeti imázst. Eközben a vietnami eredetű nemzeti kincsek külföldön történő felfedezése, visszaszerzése, megvásárlása és az országba való visszajuttatása nagy aggodalomra ad okot a párt és az állam számára.

A tegnapi délutáni munkamegbeszélésen a miniszterelnök által felhatalmazott miniszterelnök-helyettes és pénzügyminiszter, Ho Duc Phoc ismertette a Vietnami Külkereskedelmi Kereskedelmi Részvénytársaságba (VCB) történő további állami tőkebefektetés politikájáról szóló javaslatot. Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés Gazdasági Bizottságának elnöke ismertette a fentiek ellenőrzéséről szóló jelentést.

A fiatalkorúak igazságszolgáltatásáról szóló törvénytervezet kimondja, hogy a kiskorúak véleményét tiszteletben kell tartani, és nem szabad pusztán az életkoruk miatt megbízhatatlannak tekinteni. A törvénytervezet 18. cikkének 1. pontja azonban kimondja, hogy „a bűnösnek nem valló kiskorú nem tekinthető hamis vallomásnak”; a Szerkesztőbizottságnak újra kellene vizsgálnia ezt a rendelkezést, mivel nem megfelelő, és nem ösztönzi a kiskorúakat az igazság bemutatására a tisztelet és a bizalom érdekében, valamint nehézségeket okozhat az objektív igazságok kidolgozása, ellenőrzése és tisztázása során.

Huynh Thanh Phuong küldött (Tay Ninh küldöttség)

A kulturális örökségről szóló (módosított) törvénytervezetben szereplő kritériumok továbbra is általános és kvalitatív jellegűek, ami megnehezíti a szakosított szervek számára az elvesztéssel fenyegetett szellemi kulturális örökség azonosítását és javaslattételét. A törvénytervezet azt sem határozza meg, hogy melyik szerv fog útmutatást nyújtani. A szerkesztőbizottságnak tanulmányoznia és pontosítania kell a kritériumokat, vagy megbíznia kell a kormányt a tartalom részletes meghatározásával az egységes megértés és a végrehajtás megkönnyítése érdekében.

Nguyen Thi Hue küldött (Bac Kan delegáció)

Nhandan.vn

Forrás: https://nhandan.vn/dap-ung-yeu-cau-cua-cong-uoc-quoc-te-ve-quyen-tre-em-post838286.html