Csökkentenünk kell az elosztási monopóliumokat.
Egy friss jelentésben a Villamosenergia-szabályozó Hatóság kijelentette, hogy a Vietnam Electricity Group (EVN), egy állami tulajdonú vállalat, az áramellátásnak mindössze 37%-át ellenőrzi, amelynek közel 11%-át közvetlenül, 26%-át pedig közvetve, az energiatermelő vállalatain keresztül irányítja. A valóságban az EVN már régóta nem monopolhelyzetben van az áramtermelésben, mivel a törvény lehetővé teszi a különböző gazdasági ágazatok, különösen a magánszektor részvételét, amely 2006 után az elsők között fejlesztett ki energiaforrásokat. Az elmúlt öt évben a megújuló energia fejlesztését ösztönző politikákkal a magánszektor áramellátása jelentősen megnőtt. Jelenleg az áram 42%-a a magánszektorból származik.
A villamosenergia-termelési és -elosztási lánc minden egyes szakaszát szocializálni kell.
Bár nem monopólium az áramtermelésben, a vietnami villamosenergia-törvény továbbra is kimondja, hogy az állam ellenőrzi, kezeli és üzemelteti az átviteli szektor villamosenergia-hálózatát. Ennek megfelelően az EVN továbbra is az átviteli rendszer nagy részét birtokolja, az 500 kV-os és 200 kV-os ultranagyfeszültségű vezetékektől az alállomásokig.
Dr. Tran Dinh Ba (Vietnami Gazdaságtudományi Társaság), a 2010 óta működő, az árambank-modellel foglalkozó kutatási projekt szerzője szerint az állam villamosenergia-átviteli monopóliuma jelentős nehézségeket okoz a versenyképes villamosenergia-kereskedelmi piac és az energiatermelés fejlesztésére irányuló erőfeszítésekben. Bár a villamos energia bőséges, az állam tetszés szerint vásárolja, vagy megtagadja a vásárlást, amikor kedve tartja, a túlterhelt távvezetékeket említve a vásárlás elmaradásának okaként, ami pazarláshoz vezet. Dr. Ba példaként említi a tetőkre telepített napelemek magánszektor általi fejlesztését ösztönző politikákat, amelyek nagyon rövid idő alatt bőséges villamosenergia-ellátást eredményeztek. Utalva az észak-vietnami jelenlegi nyári hónapokra, ahol az áramhiány aggodalomra ad okot, Dr. Ba azt javasolja, hogy a tetőkre telepített napelemek magánszektor általi fejlesztésének ösztönzése és a közvetlen adásvétel engedélyezése kiküszöbölné a nem termelhető többlet villamos energia problémáját.
„Nagyon meglepődtem azon, hogy Vietnám a következő néhány évben, akár 2030-ig is áramhiánnyal néz szembe. Miért kellene egy bőséges megújuló energiaforrásokkal rendelkező országnak ennyire aggódnia az áramhiány miatt? Délen a sok napsütéses nap miatt többlet napenergiával rendelkezik, Északon pedig nincs hiány a napenergiából, ha a mechanizmusok nyitottabbak. Az északi napsugárzás hatalmas, többszöröse az európainak, és összehasonlítható a délivel, de a kiaknázását nem ösztönzik, ami áramhiányhoz vezet. „Meg kell szegnünk a szabályokat”, hogy a teljes lakosság termelhessen áramot, és lehetővé kell tennünk a közvetlen áramkereskedelmet, hogy mozgósítsuk az összes erőforrást, gyorsan megoldjuk a nehézségeket, és felszabadítsuk az áramszűkületekkel küzdő területeket, különösen a napenergia-projekteket. Emellett a villamosenergia-ágazat monopolisztikus eloszlásának csökkentése érdekében elő kell mozdítanunk a közvetlen áramkereskedelmi mechanizmusokat, a szomszédoknak történő értékesítést… Ezt határozottan kell megtennünk, és ez fontos alapja egy versenyképes áramkereskedelmi piac kiépítésének és a monopóliumok fokozatos felszámolásának. Ez az átvitelről szól.” „Hihetetlenül pazarló, ha nincs áram, amit továbbítani lehetne” – hangsúlyozta Dr. Tran Dinh Ba.
Ugyanezen a véleményen lévő Vu Vinh Phu kereskedelmi szakértő megjegyezte, hogy a monopólium megszüntetése egyszerűen nem jelenti azt, hogy az állami tulajdonú vállalatok az energiaellátás bizonyos százalékával rendelkeznek. A villamosenergia-ágazatra alkalmazott működési mechanizmus továbbra is tartalmaz monopóliumelemeket. Az államilag szabályozott árakon történő vásárlást, az államilag szabályozott árakon történő értékesítést, sőt még az átviteli árakat is az állam határozza meg...
„Nem számít, hogy mekkora százalékkal rendelkezel, de én termelek áramot, és nem adhatom el senki másnak; csak neked adom el újraelosztásra. Ez a monopolisztikus elem. Nagyon szeretnék áramot venni a szomszédomtól, akinek felesleges napenergiája van, de nem tehetem. A szomszédom sem adhatja el nekem. Áramvásárlási megállapodást kell kötnöm egy állami tulajdonú vállalattal. Ez a monopolisztikus elem. Véleményem szerint az áramszektornak, akárcsak az olaj- és gázszektornak, fokozatosan lazítania kellene a korlátozásokon, lehetővé téve a közvetlen adásvételt, kölcsönös megállapodás alapján. Az áramvásárlási mechanizmust hamarosan merészen be kellene vezetni, hogy a településeknek lehetőségük legyen beruházásokat vonzani, munkahelyeket teremteni a helyi munkavállalók számára, és egyúttal lehetőségeket nyissanak a települések, gyárak és lakóövezetek számára a megújuló energiaforrásokhoz való gyorsabb hozzáférésre, teljesítve Vietnam COP26-on tett kötelezettségvállalását, miszerint 2050-re eléri a nettó nulla kibocsátást” – mondta Vu Vinh Phu szakértő.
Dr. Tran Dinh Ba (Vietnami Gazdaságtudományi Társaság)
24 napenergia-cég szeretne közvetlenül értékesíteni, megkerülve az EVN-t.
Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium a közelmúltban nyújtott be egy jelentést a miniszterelnöknek és a miniszterelnök-helyettesnek a megújuló energiatermelő egységek és a nagy villamosenergia-fogyasztók közötti közvetlen villamosenergia-kereskedelem mechanizmusának (DPPA) kidolgozásáról szóló tanulmányról. Ez fontos jogalapot jelent a két fél közötti közvetlen villamosenergia-kereskedelemhez. Jelenleg az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium a Pénzügyminisztériummal együttműködve javaslatot tett a villamosenergia-elosztási árakra, a villamosenergia-rendszer üzemeltetési elosztási árakra és a villamosenergia-piaci tranzakciós árakra vonatkozó szabályozásra, amelyet várhatóan 2024. július 1-jétől kell bevezetni az Ártörvényben.
Figyelemre méltó, hogy ebben a tervezetben az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium kimondja, hogy a közvetlen villamosenergia-kereskedelem csak azokra az energiatermelő egységekre vonatkozik, amelyek 10 MW vagy annál nagyobb kapacitású, országos hálózathoz csatlakoztatott szél- vagy napenergiával rendelkeznek. A nagy villamosenergia-fogyasztók olyan szervezetek és magánszemélyek, amelyek 22 kV-os és annál nagyobb feszültségszintről vásárolnak villamos energiát termelési célokra. Így a „szomszédoknak történő villamosenergia-értékesítés” mechanizmusa, amely sokkal kisebb és egyszerűbb léptékben történik, nem kerül tárgyalásra. Az energiatermelés és a villamosenergia-vásárlás közvetlenül távvezetékeken keresztül kapcsolódik össze, és mindkét fél felelős a szabályozások betartásáért, az energiatermelő egységek pedig a terveknek megfelelően felelősek az energiaprojektekbe való befektetésért és azok megépítéséért. Ezenkívül a tervezet megemlíti a villamosenergia-kereskedelmet a spot piacon keresztül is.
A valóságban hatalmas az igény a közvetlenül villamos energiát értékesítő projektekre. Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium 2022 közepén végzett felmérése szerint a 95 megújulóenergia-projektből 24 közvetlenül, az EVN megkerülésével kívánt villamos energiát értékesíteni; a befektetők 17 projektet fontolgattak a közvetlen ügyfélszerződések megtalálásának és megkötésének lehetőségével kapcsolatban. Ezenkívül a minisztérium szűrés és konzultáció révén kérdőíveket is küldött 41 ügyfélnek, akik közül 24 részt kívánt venni a közvetlen villamosenergia-vásárlási megállapodás (DPPA) mechanizmusában, amelynek teljes becsült igénye 1125 MW.
Olyan mechanizmusokra van szükség, amelyek ösztönzik a magánszektor részvételét a villamosenergia-kereskedelmi és -elosztási piacon.
Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium augusztus végén a kormánynak benyújtott beadványában javasolta a villamosenergia-törvény módosítását, javasolva az állami villamosenergia-átviteli monopóliumra vonatkozó szabályozás felülvizsgálatát; és egyidejűleg minden gazdasági ágazat részvételének ösztönzését.
Dr. Tran Dinh Ba egy példát említett: „A múltban a villamosenergia-elosztás társadalmasítása megvalósult, de kudarcot vallott, mert a magáncégek nem voltak hajlandók befektetni. Miért van ez? Amikor a kísérleti projektek kudarcot vallanak, azonnal meg kell vizsgálnunk, hogy a politika valóban a társadalmasítást képviseli-e, hogy a befektetők jogai megfelelően védettek-e, vagy továbbra is ragaszkodni akarunk-e az állami monopóliumhoz. Úgy vélem, hogy rövid távon a helyi önkormányzatokra, különösen északon, kell bíznunk a helyi villamosenergia-igény 25-30%-ának kielégítését, és lehetővé kell tennünk a közvetlen villamosenergia-kereskedelmet a hálózaton, tetőkre szerelt napelemek segítségével. Véleményem szerint a Politikai Bizottság 55. számú, a vietnami nemzeti energiaszektor fejlesztésére vonatkozó stratégiai iránymutatásról szóló határozata, amely 2030-ig, valamint 2045-ig terjedő jövőképpel rendelkezik, lehetővé tette a magánbefektetéseket a villamosenergia-szektorban. Ez fontos alapja a villamosenergia-termelés és -elosztás mielőbbi társadalmasításának előmozdításához.”
Az Energiafejlesztési Terv megvalósítását célzó mechanizmusok és politikák sorozatának megerősítése 8.
A Vietnami Energiaszövetség elnöke, Tran Viet Ngai kijelentette: „A villamosenergia-ágazatnak még sok a tennivalója. Azonban minden mechanizmus és végrehajtási terv rendkívül lassú. A Nemzeti Energiafejlesztési Terv 8 már fél éve érvényben van, mégsem valósítottak meg villamosenergia-termelési vagy -átviteli projekteket. A terv csupán egy keretrendszer, amelyet a kormány használ annak jóváhagyására, hogy mely projektekhez kell pályázatot kiírni a befektetők megtalálásához, és mely projekteket rendelik az EVN-hez, gáz, szén, szivattyús energiatározás, szélenergia stb. területéről; ki fogja ezt megvalósítani, hogyan és honnan származik a tőke. Még a hálózati beruházások esetében is egyértelműen meg kell határozni a szerepeket és a felelősségi köröket. Nem lehet csak úgy listát készíteni, és ösztönzők nélkül bárkinek azt mondani, hogy csináljon, amit akar; ez akár 20 vagy 30 évig is eltarthat. Jelenleg a magáncégek 500 kV-os, 220 kV-os, 110 kV-os, 22 kV-os távvezetékeket stb. építhetnek, akkor miért nincsenek olyan politikák, amelyek ezt ösztönzik?” A valóságban az EVN továbbra is az állam „vállalkozója”, és a villamosenergia-ágazat túl sokáig monopolhelyzetben volt az áramelosztásban.
Ngai úr elmondta: „Az északi áramhiány oka nem a déli irányú átvitel hiánya, hanem inkább az energiaforrások hiánya. Ezért az átviteli beruházások társadalmasítása egyben módja annak is, hogy általánosságban növeljük az áramszektor beruházási forrásait. Korábban az erőművek között versenyképes energiatermelés folyt, de valamilyen ismeretlen okból felhagytunk vele. Az energiaforrások fejlesztése érdekében fokozatosan fel kell számolnunk a monopóliumokat, és társadalmasítani kell a villamos energia közvetlen értékesítését a fogyasztóknak, megkerülve az átvitelt. Az áramszektor piacosításának egyetlen módja az, ha lehetővé tesszük a magánvállalatok számára, hogy részt vegyenek az áramkereskedelmi és -elosztási piacon.”
Ngo Tri Long docens elemezte: 2013 óta a 63-as miniszterelnöki határozat három szinten fejlesztette ki a villamosenergia-piacot: versenyképes villamosenergia-termelő piac, kísérleti versenyképes villamosenergia-kereskedelem és versenyképes kiskereskedelmi villamosenergia. Az elmúlt 10 évben azonban főként a versenyképes villamosenergia-termelési piacot fejlesztettük, számos hiányossággal a nagykereskedelmi és kiskereskedelmi piacokon, és a versenyképes kiskereskedelmi piacok még a közelükben sem alakulnak ki. A mai napig, bár az EVN már nem az egyetlen villamosenergia-termelő, állami tulajdonú vállalatként továbbra is magas monopolhelyzetben van, mivel továbbra is az egyetlen vásárló minden energiaforrásból és az egyetlen eladó.
„A monopolhelyzet nem szűnhet meg, ha továbbra is fennáll” – hangsúlyozta Dr. Long, hozzátéve, hogy az 55. számú határozat fő gondolata a villamosenergia-ágazatban fennálló monopóliumok elleni küzdelem. Ennek eléréséhez több gazdasági ágazat részvételére van szükség, és el kell mozdulni a tiszta és megújuló energiába történő beruházások társadalmasítása felé. Ennek megfelelően ezt mindhárom területen meg kell valósítani: energiatermelés, üzemeltetés, átvitel és elosztás. Az államnak csak azokra a területekre kellene összpontosítania, amelyeket a magánszektor nem kezel, vagy nemzetbiztonsági és védelmi szempontból fontos kérdésekre. Továbbá ahhoz, hogy versenyképes villamosenergia-piac és ésszerű villamosenergia-árak legyenek a fogyasztók számára, meg kell szüntetni a villamosenergia-kereskedelem monopóliumát, amely az átvitelhez és az elosztáshoz kapcsolódik.
81/85 megújuló energiára való átállási projekt nyújtott be ártárgyalási ajánlatot.
A Vietnam Electricity Group (EVN) szerint október 27-ig a 85 szél- és napenergia-projektből 81-et hagytak jóvá, összesen 4597,86 MW kapacitással. Ezek közül 69 projekt, összesen 3927,41 MW kapacitással, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium 21. számú határozatában foglaltak szerint az árkeretben meghatározott felső ár 50%-ának megfelelő előzetes árat kért. Az EVN és a befektetők befejezték az ártárgyalásokat, és a 69 projektből 63 esetében parafálták a PPA-szerződéseket. A minisztérium jóváhagyta a 62 projekt előzetes árait is, összesen 3399,41 MW kapacitással. Az EVN azt is közölte, hogy 24 projekt esetében az illetékes állami irányító szervek elfogadták a munkálatokat/munkálatok részeit; 30 projekt kapott energiaüzemeltetési engedélyt a teljes erőműre/az erőmű részeire; és 40 projekt esetében született döntés a beruházási engedély meghosszabbításáról. Azonban még mindig van 4 projekt, összesen 136,70 MW kapacitással, amelyek még nem nyújtották be a tárgyalási dokumentumokat.
A jóváhagyott 8. számú Energiafejlesztési Terv szerint az áramigény várhatóan évi 7,9-8,9%-kal fog növekedni, a teljes energiatermelő kapacitás pedig 2030-ra 77 GW-ról 122 GW-ra, azaz 146 GW-ra fog emelkedni. Ebből az áram 36-47%-át megújuló energiából (beleértve a szél-, nap- és vízenergiát) fogják termelni. Ez hatalmas igényt támaszt új távvezetékek építésére és felújítására, a becsült teljes beruházási költség 15,2-15,6 milliárd USD. Eközben az energiaszektorba (energiatermelés és átviteli hálózat) történő további beruházásokhoz szükséges tőkehitel-felvétel lehetősége is korlátozott az EVN és a Nemzeti Energiaátviteli Társaság (EVNNPT) magas teljes adóssága miatt, kormányzati garanciák nélkül. Az EVN és az EVNNPT pénzügyi helyzete valószínűleg nem fog gyorsan javulni a jelenlegi villamosenergia-árak és az átviteli tarifa (79,08 VND/kWh) miatt, amelyek mindegyike kormányzati döntés hatálya alá tartozik. A magánberuházásokat 2004 óta ösztönzik, de a jogi keretrendszer korlátozza azokat.
A 03/2022/QH15 számú törvény értelmében a magánbefektetők fejleszthetnek és üzemeltethetnek villamosenergia-hálózati eszközöket. A végrehajtását irányító rendeletekben és rendeletekben meghatározott beruházási keretrendszert azonban még nem adták ki. A mai napig nem valósítottak meg modellt a villamosenergia-hálózatba történő magánbefektetésekre; csak az energiatermeléshez kapcsolódó átviteli projektek engedélyezettek. Konkrét irányelvekre és szabályozásokra van szükség ahhoz, hogy a befektetők a beruházási törvény alapján villamosenergia-hálózati infrastrukturális projekteket fejleszthessenek, mielőtt a megvalósítás megkezdődhetne.
Nguyễn Anh Tuan energiaszakértő
[hirdetés_2]
Forráslink
![[Fotó] Pham Minh Chinh miniszterelnök telefonbeszélgetést folytat az orosz Roszatom vállalat vezérigazgatójával.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
Hozzászólás (0)