Javaslat a Gia Nghia - Chon Thanh gyorsforgalmi út befektetési formájának átalakítására

(DN) - A Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited (projektvállalkozás) azt javasolta, hogy a Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Projekt 1. komponensprojektjének befektetési formáját a köz-magán partnerség (PPP) módszere keretében az építés-üzemeltetés-átadás (BOT) befektetési formáról az építés-átadás (BT) formára alakítsák át, amelyet földalapból fizetnek ki Dong Nai tartományban a teljes projektre vonatkozóan.

A Gia Nghia - Chon Thanh gyorsforgalmi út Dong Nai tartományon áthaladó szakasza több mint 101 km hosszú. Fotó: Pham Tung

Számos nehézség merülhet fel, amelyek befolyásolhatják a pénzügyi tervet és a tőkebevonás képességét.

Az 1. komponens projekt, az észak-déli gyorsforgalmi út nyugati szakaszának, a Gia Nghia - Chon Thanh szakaszának építésébe történő beruházás a PPP módszerrel valósul meg. A Vingroup - Techtra Infrastructure Investment and Development Joint Stock Company konzorciumot választották ki a projekt megvalósítására befektetőnek. A Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited a projektvállalkozás. A projekt építése 2025 augusztusában kezdődött.

A kivitelező a Lizen Joint Stock Company, amely a Dong Nai tartományban, Nha Bich községben található Km117-es körzetben építkezik. A projektvállalat eddigi megvalósításának költsége meghaladja a 400 milliárd VND-t.

A Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited szerint a projekt megvalósítása során a helyi önkormányzatok támogatásából, valamint a párt és az állam új politikáiból származó előnyök mellett a közös vállalkozás befektető projektvállalata nehézségekkel is szembesült.

A Gia Nghia - Chon Thanh gyorsforgalmi út teljes hossza meghaladja a 124 km-t (a Lam Dong tartományon átvezető szakasz több mint 23 km, a Dong Nai tartományon átvezető szakasz pedig több mint 101 km hosszú). A Nemzetgyűlés 2024. június 28-i 138/2024/QH15 számú, az Észak-Déli Gyorsforgalmi Út Építési Beruházási Projekt beruházási politikájáról szóló határozata értelmében a Gia Nghia - Chon Thanh nyugati szakasza a kész szakaszban 6 sávos, 32,25 m széles útfelülettel és 120 km/h tervezési sebességgel rendelkezik. A beruházási szakaszban a projekt 4 teljes gyorsforgalmi sávból és 24,75 m széles útfelületből áll. A teljes beruházás meghaladja a 25,8 billió VND-t. A projekt 5 részprojektre oszlik. Ebből az 1. komponensprojekt, a gyorsforgalmi út fő nyomvonalának építése PPP formájában valósul meg.

A Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited szerint a projekt megvalósítása során az előnyök mellett a befektető objektív tényezőkből adódó nehézségekkel is szembesül, amelyek 2025. július 1. után merülnek fel a tartományok közötti közigazgatási határok összevonásakor, valamint a Dong Nai és Lam Dong tartományok forgalmi tervezésének módosítása során. Ez jelentősen befolyásolja a pénzügyi tervet és a projekt tőkemobilizálásának képességét.

Ennek megfelelően 2025. október 8-án a Vietnam Technological and Commercial Joint Stock Bank (Techcombank), amely az 1. komponens projekt tőkéjének megszerzését javasolta, dokumentumot küldött, amelyben a projekttel kapcsolatos számos tartalom tisztázását kérte. A Techcombank különösen a projekt hiteltőke-visszanyerésének nehézségeire mutatott rá, amelyeket a körülmények alapvető változásai okoztak, és amelyeket a bank nem tud felmérni.

Konkrétan a tartományok egyesülését követően a Gia Nghia - Chon Thanh gyorsforgalmi út nem fogja megváltoztatni a projekt földrajzi kiinduló- és végpontjait, de megváltoztatja a régió és a terület közigazgatási határait, regionális tervezési és engedélyezési hatóságát, valamint gazdaságfejlesztési irányultságait. Ez a forgalom áramlását befolyásolhatja az útvonalon.

A kezdeti általános céltól, miszerint egy kulcsfontosságú gyorsforgalmi utat kell megépíteni, amely összeköti a Közép-felföldet a Délkeleti régióval, összeköti Binh Phuoc, a korábbi Dak Nong tartományokat és a régió más településeit Ho Si Minh-várossal, új teret és fejlesztési lendületet teremtve, Binh Phuoc tartomány és Dong Nai tartomány összevonása után az új Dong Nai tartományban, valamint Dak Nong tartomány és Lam Dong tartomány összevonása után az új Lam Dong tartományban, az egykor létfontosságúnak tartott útvonalak mára jelentősen megváltoztak földrajzi elhelyezkedésük, igényeik és a csatlakozás szükségessége szempontjából, mivel már nem a régió központi közlekedési tengelyét alkotják.

Másrészről a tartomány egyesülése után a kelet-nyugati tengely mentén (a tenger felé) tervezett új forgalomtervezés, különösen a Phan Thiet - Bao Loc - Gia Nghia 3 központját összekötő Gia Nghia - Bao Loc - Phan Thiet gyorsforgalmi út projekt megjelenésével, várhatóan jelentősen befolyásolja majd a Gia Nghia - Chon Thanh gyorsforgalmi út iránti keresletet, potenciálisan csökkentve a forgalom mennyiségét. Innentől kezdve negatívan befolyásolja a gazdasági hatékonyságot, és közvetlenül befolyásolja az 1. komponens projekt adósságtörlesztési forrását. A Techcombank azt javasolja, hogy a projektvállalkozás és a befektetők konzorciuma átfogóan értékelje a projekt körülményeit megváltoztató tényezőket, vizsgálja felül a megvalósíthatóságot, valamint működjön együtt a helyi hatóságokkal, hogy alapot teremtsen a projekt tőkeszükségleteinek kielégítésére szolgáló közös tőke bevonására szolgáló eljárások felülvizsgálatához, értékeléséhez és végrehajtásához.

A tőkeértékelés nehézségei mellett a projektvállalkozások a helyszín megtisztításában és az építőanyag-forrásokban is nehézségekkel küzdenek.

Befektetési forma átalakítására vonatkozó javaslat

A felmerülő nehézségekkel és kihívásokkal szembesülve a Dong Nai tartomány Népi Bizottságának küldött, 2025. november 28-i 95/2025/CV-GNCT számú dokumentumban a Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited projektvállalkozás azt javasolta, hogy fontolják meg a projekt befektetési formájának BOT-ról BT-re való átállítását, a Dong Nai tartományban található földalapból finanszírozva a teljes észak-déli gyorsforgalmi útvonal, a Gia Nghia - Chon Thanh nyugati szakaszát.

Gia Nghia - Chon Thanh gyorsforgalmi út építése Nha Bich kommunán keresztül, Dong Nai tartományban. Fotó: Pham Tung

A projektvállalkozás szerint a 2020. június 18-i 64/2020/QH14 számú PPP beruházási törvény, valamint a PPP törvényt módosító és kiegészítő törvények rendelkezései alapján az 1. komponensprojekt, a Gia Nghia - Chon Thanh gyorsforgalmi út projekt módosítható, beleértve a szerződés típusának megváltoztatását is, amennyiben olyan tényezők állnak fenn, amelyek alapvetően megváltoztatják a projekt céljait, helyszínét, mértékét, vagy a pénzügyi hatékonyságra, a haladásra és a tőkemegtérülési képességre gyakorolt ​​​​hatását. Ugyanakkor, ha a módosítás alapvető változást eredményez a beruházási politikában, eljárásokat kell lefolytatni a beruházási politika kiigazítására.

„Valójában az 1. komponens projektet befolyásolják a regionális tervezés változásai, a közigazgatási határok kiigazítása, Binh Phuoc tartomány Dong Nai-jal, Dak Nong és Lam Dong egyesülése, valamint a tartományi közigazgatási központok változásai, ami a forgalom volumenének és a projekt kezdeti pénzügyi tervének ingadozásához vezet. Ezért a BOT-ról BT-re való befektetési forma átalakítására irányuló javaslat megalapozott és összhangban van a jogszabályokkal, biztosítva a pénzügyi megvalósíthatóságot, optimalizálva az építési folyamatot és a társadalmi konszenzust” – áll a projektvállalkozás Tartományi Népi Bizottságnak küldött dokumentumában.

Pham Tung

Forrás: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-chuyen-doi-hinh-thuc-dau-tu-duong-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-d0310fb/