Szabályozási javaslatok a bérszámfejtés racionalizálására irányuló politika végrehajtásának finanszírozási forrásainak meghatározására

(Chinhphu.vn) - A Pénzügyminisztérium körlevelet készít, amely útmutatóul szolgál a bérszámfejtés racionalizálására irányuló politika végrehajtásához szükséges finanszírozási források meghatározásához, valamint a becslések elkészítéséhez, a finanszírozás kezeléséhez, felhasználásához és elszámolásához.

A Pénzügyminisztérium irányelveket dolgoz ki a finanszírozási források meghatározására, valamint a becslések elkészítésére, az alapok kezelésére, felhasználására és elszámolására a bérszámfejtés egyszerűsítését célzó politika végrehajtása érdekében.

A körlevéltervezet szabályozást javasol a finanszírozási források meghatározására, valamint a bérszámfejtés racionalizálására vonatkozó, a személyzeti racionalizálást szabályozó, 2025. június 15-i 154/2025/ND-CP számú kormányrendeletben előírt bérszámfejtési politika végrehajtásának költségeinek becslésére, kezelésére, felhasználására és elszámolására vonatkozóan.

Vonatkozó alanyok: A 154/2025/NDCP rendelet 2. cikkében foglalt szabályozásoknak megfelelően a bérszámfejtés racionalizálására vonatkozó politika hatálya alá tartozó ügynökségek és egységek.

A tervezet szerint az ügynökségek és egységek az éves rendszeres kiadási költségvetési becslést (a jelen cikk 2. szakaszában előírt személyzeti racionalizálási politika végrehajtására elkülönített állami költségvetésen felül) a következő rendszerek finanszírozására használják fel:

A 154/2025/ND-CP rendelet 7. cikkelye 1. záradékának a) pontjában és 2. záradékának c) pontjában előírt egyszeri juttatás, amelynek összege megegyezik a jelenlegi fizetés 03 havi értékével.

A szakképzési időszak alatt továbbra is fizesse a teljes aktuális fizetést, valamint a társadalombiztosítási járulékot, az egészségbiztosítást és a munkanélküli-biztosítási járulékot (amennyiben jogosult munkanélküli-biztosításra), és a 154/2025/ND-CP rendelet 8. cikke 2. záradékának a) és b) pontjában előírtak szerint támogassa a tantárgy szakképzési díját.

Az állami költségvetés a 154/2025/ND-CP rendelet 6., 7., 8., 9. és 10. cikkében foglalt fennmaradó rendszerek (a fenti rendszereken felül) végrehajtására forrásokat különít el a következő elvek szerint:

A kormány rendeletei szerint a köztisztviselőkkel azonos rendszerek és politikák hatálya alá tartozó káderek, köztisztviselők és szerződéses munkavállalók, valamint a minisztériumokhoz, miniszteri szintű ügynökségekhez, kormányzati ügynökségekhez és más központi ügynökségekhez (a továbbiakban: minisztériumok és központi ügynökségek) tartozó vagy közvetlenül alárendelt közigazgatási szerveknél a jogszabályok rendelkezései szerint kisegítő és szolgáltató munkát végző, határozatlan idejű munkaszerződés alapján foglalkoztatott munkavállalók számára a központi költségvetés biztosítja a minisztériumoknak és a központi ügynökségeknek szánt éves költségvetési előirányzatokban meghatározott forrásokat;

Azon káderek, köztisztviselők és szerződéses munkavállalók esetében, akikre a Kormány által előírtak szerint a köztisztviselőkkel azonos politikák és rendszerek vonatkoznak, a határozatlan idejű munkaszerződés alapján közigazgatási szerveknél támogató és szolgáltató munkát végző munkavállalók, valamint a településhez tartozó vagy közvetlenül az általa irányított egységekhez tartozó, községi, falusi és lakócsoporti szintű nem hivatásos munkavállalók esetében a politikák és rendszerek végrehajtására szolgáló költségvetést a település bérreform-szükségletei tartalmazzák.

Finanszírozási források a köztisztviselők és a határozatlan idejű munkaszerződéssel foglalkoztatott közalkalmazottak bérszámfejtésének egyszerűsítésére irányuló politika megoldásához a 154/2025/ND-CP rendelet 2. cikkének 1., 2. és 3. pontjában foglaltak szerint

A tervezet szerint azon közszolgálati egységek esetében, amelyek önbiztosítják a rendszeres és befektetési kiadásokat (1. csoport), valamint a kormányzati rendeletek szerint önbiztosító rendszeres kiadásokat (2. csoport): A személyzeti racionalizálási politikák végrehajtásának forrásait az egység közszolgálati tevékenységekből származó bevételeiből veszik, a 154/2025/NDCP rendelet 11. cikkelyének a) pontjának 2. záradékában és b) pontjában foglalt szabályok szerint.

Amennyiben az 1. és 2. csoportba tartozó egységek nem rendelkeznek elegendő forrással a szabályzatok és rendszerek megoldására, felhasználhatják a közszolgálati egységek szabályzatai szerint elkülönített forrásokat (sorrendben: Karrierfejlesztési alap, Jövedelemkiegészítési alap, Jutalmazási alap és Jóléti alap), az egység fennmaradó bérreform-alapját pedig a karriertevékenységi bevételekből és egyéb jogszerű bevételi forrásokból (beleértve a szabályzatok szerint visszatartott díjbevételeket) különítik el a szabályzatok és rendszerek megoldására.

Azon közszolgálati egységek esetében, amelyek rendszeres kiadásaikat részben önbiztosítják (3. csoport), valamint azon közszolgálati egységek esetében, amelyek rendszeres kiadásait az állami költségvetés garantálja (4. csoport):

a) Az egység az éves állami költségvetési becslést használja fel a rendszeres kiadások támogatására (a b) pontban előírt személyzeti racionalizálási politika végrehajtására elkülönített állami költségvetésen felül), valamint a 154/2025/ND-CP rendelet 11. cikkének b) pontjának 2. és b) pontjának 3. záradékában előírt közszolgálati bevételekre a következő rendszerek finanszírozására:

- A 154/2025/ND-CP rendelet 8. cikkelye 1. záradékának a) pontjában és 2. záradékának c) pontjában előírt egyszeri juttatás, amelynek összege megegyezik a jelenlegi fizetés 03 havi értékével;

- A szakképzési időszak alatt továbbra is fizetni kell a teljes aktuális fizetést, valamint a társadalombiztosítási járulékokat, az egészségbiztosítási járulékokat és a munkanélküli-biztosítási járulékokat (amennyiben jogosult a munkanélküli-biztosításra), és támogatni kell a szakképzési költségeket a 154/2025/ND-CP rendelet 8. cikke 2. záradékának a) és b) pontjában előírt tantárgyak esetében;

b) Az állami költségvetés a 154/2025/ND-CP rendelet 6., 7. és 8. cikkében foglalt fennmaradó rendszerek (a fenti a) pontban foglalt rendszeren felül) végrehajtására forrásokat különít el a következő elvek szerint:

- A minisztériumokhoz és központi ügynökségekhez tartozó vagy közvetlenül azok alá tartozó közszolgálati egységekben dolgozó köztisztviselők számára a központi költségvetés garantált és a közszolgálati egységek éves költségvetési előirányzataiban szerepel;

- A helyi egységek irányítása alatt vagy közvetlenül azok irányítása alatt álló közszolgálati egységekben dolgozó köztisztviselők esetében a rendszerek és politikák végrehajtására szolgáló költségvetés a helyi bérreform-szükségletek között szerepel;

c) A munkaszerződés alapján foglalkoztatott alkalmazottak esetében a személyzeti racionalizálási politika végrehajtásának forrásait az állami költségvetésből fedezik az éves rendszeres kiadások és a 154/2025/ND-CP rendelet 11. cikkelyének 3. szakaszának b) pontjában előírt karrierbevételek támogatására.

Finanszírozási források a bérszámfejtés racionalizálására vonatkozó politika végrehajtásához más esetekben

A működési finanszírozási forrásokkal rendelkező ügynökségeknél, szervezeteknél és egységeknél a káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak és munkaszerződés alapján dolgozók bérszámfejtésének racionalizálására irányuló politika végrehajtásának finanszírozási forrásai az illetékes hatóságok határozatai, határozatai és egyéb dokumentumai szerint: A működési finanszírozási forrásokból az illetékes hatóságok határozataiban, határozataiban és egyéb dokumentumaiban (ha vannak ilyenek) foglalt előírások szerint. Különösen a 2025-ös évre vonatkozóan, amíg az illetékes hatóságok kiegészítik a forrásokat és kiigazítják a költségvetést, az ügynökségek és egységek proaktívan használják fel a kijelölt költségvetési forrásokat a rendszerek és politikák haladéktalan kifizetésére az alanyok számára.

A 154/2025/ND-CP rendelet 17. cikkének 1., 2., 3. és 4. pontjában meghatározott személyek bérszámfejtésének racionalizálására vonatkozó politika végrehajtásának finanszírozási forrását a 154/2025/ND-CP rendelet 11. cikkének 5., 6. és 7. pontjában foglalt rendelkezések szerint kell felhasználni.

A Pénzügyminisztérium a tervezettel kapcsolatos észrevételeket várja a minisztérium elektronikus információs portálján.

Forrás: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-xac-dinh-nguon-kinh-phi-thuc-hien-chinh-sach-tinh-gian-bien-che-102250830134926781.htm