Javaslat a polgári végrehajtási hivatalok felhatalmazására

Egyetértve azzal a politikával, hogy egyes polgári ítéletvégrehajtási tevékenységeket társadalmasítani kell, az Országgyűlés képviselői azt javasolták, hogy nagyobb hatásköröket kell delegálni a Polgári Ítélkezési Végrehajtási Hivatal és a végrehajtási tisztviselők feladatainak és hatásköreinek megvalósíthatóságának és hatékonyságának biztosítása érdekében.

November 11-én délelőtt, a 10. ülésszak folytatásaként az Országgyűlés a teremben megvitatta a polgári ítéletvégrehajtásról szóló (módosított) törvénytervezetet.

A polgári végrehajtási tevékenységek társadalmi szintűvé tétele az egyik olyan tartalom, amelyre a Nemzetgyűlés képviselői figyelmet fordítanak.

Jelenleg a Párt politikai rendszer korszerűsítésére és karcsúsítására vonatkozó politikájának végrehajtása során 2025. július 1-jétől a polgári ítéletvégrehajtási rendszer egyszintű polgári ítéletvégrehajtási ügynökségi modellt szervez és működtet helyi szinten, a végrehajtó tisztviselők és a polgári ítéletvégrehajtási rendszer tisztviselőinek száma csökken, miközben a végrehajtandó ítéletek száma növekszik, és a munkakövetelmények egyre magasabbak a haladás és a minőség tekintetében.

Phan Thi My Dung delegációja ( Tay Ninh delegáció). (Fotó: THUY NGUYEN)

Phan Thi My Dung küldött (Tay Ninh küldöttség) határozott támogatását fejezte ki a Polgári Ítéletvégrehajtási Hivatal és a bírósági végrehajtók felállítása mellett, a bírósági végrehajtó intézményének a 107/2015/QH13 számú határozatban, valamint a bírósági végrehajtók szervezetéről és működéséről szóló 08/2020/ND-CP számú kormányrendeletben történő felemelése és legalizálása alapján.

A törvénytervezet Polgári Ítéletvégrehajtási Hivatalára és a bírósági végrehajtókra vonatkozó rendelkezéseivel kapcsolatban azonban a küldöttek javasolták, hogy számos kérdést tisztázni kell az alábbiak szerint: A törvénytervezetben a Polgári Ítéletvégrehajtási Hivatal teljes mértékben kiegészítette a bírósági végrehajtói hivatal minden funkcióját, beleértve az ítéletvégrehajtás feltételeinek ellenőrzését, az ítéletvégrehajtás megszervezését, a jegyzőkönyvek felvételét és kézbesítését, valamint annak meghatározását, hogy a törvény kihirdetését és jogerőre emelkedését követően (várhatóan 2026. július 1-jén, szemben az átmeneti rendelkezésekkel (118. cikk 4. pontja) a bírósági végrehajtói hivatal és a bírósági végrehajtói modell küldetése 2027. december 31-ig megszűnik).

A küldött megkérdezte: Hogyan jön létre a Polgári Ítéletvégrehajtási Hivatal, kerületenként alakul, vagy ha jogosult, akkor bármely településen létrehozható? Továbbá, a küldött szerint a Polgári Ítéletvégrehajtási Hivatal nevének nincsenek azonosítási szabályai. Jelenleg a törvénytervezet nem ír elő megkülönböztető tényezőt helységnév vagy tulajdonnév vagy bármilyen más tényező alapján.

„Ha ez a kérdés nincs egyértelműen meghatározva a törvényben, az zavart okoz a Regionális Polgári Ítéletvégrehajtási Hivatal és a Polgári Ítéletvégrehajtási Hivatal törvénytervezetben újonnan meghatározott funkcióival és pozícióival kapcsolatban” – mondta a küldött.

Küldöttelemzés: A törvénytervezet nem határozza meg egyértelműen a jogi státusz öröklésének mechanizmusát. Ennek megfelelően csak a névváltoztatást írja elő 2027. december 31. előtt, anélkül, hogy egyértelműen meghatározná, hogy az átalakulás a cégbejegyzés megváltoztatása vagy megszüntetés és új cég létrehozása formájában történik-e. Ugyanakkor a végrehajtó végrendeleti végrehajtóvá történő átalakításának kritériumai sem egyértelműek.

„A fenti tényezők mindegyikét legalizálni kell, legalább elvileg és általános keretek között, hogy a bírósági végrehajtói hivatal és a bírósági végrehajtók proaktívak és felkészültek lehessenek a törvény hatálybalépésekor” – jegyezte meg a küldött.

Cao Thi Xuan küldött (Thanh Hoa küldöttség), (Fotó: THUY NGUYEN)

Cao Thi Xuan küldött (Thanh Hoa küldöttség), a Nemzetgyűlés Etnikai Tanácsának alelnöke alapvetően egyetértett a törvénytervezetben a Polgári Ítélkezési Végrehajtási Hivatal és a Végrehajtási Tisztviselő feladataira és hatásköreire vonatkozó rendelkezésekkel, amelyek biztosítják a polgári ítéletvégrehajtási tevékenységek szocializálására irányuló politika végrehajtását egy megfelelő garanciamechanizmussal és ütemtervvel a Központi Bizottság 27. számú határozata szerint, hozzájárulva a polgári ítéletvégrehajtási szervek terheinek csökkentéséhez, miközben biztosítja a polgári ítéletvégrehajtás apparátusának és rendszerének korszerűsítését.

A küldöttek azonban aggodalmukat fejezték ki a Polgári Ítéletvégrehajtási Hivatal és a Végrehajtási Tisztviselő feladatainak és hatásköreinek megvalósíthatóságával kapcsolatban.

A küldött kijelentette: A 2009-2015 közötti időszak kísérleti végrehajtási tevékenységeinek összefoglaló eredményei felhatalmazták a bírósági végrehajtót, hogy biztonsági intézkedéseket és végrehajtási intézkedéseket alkalmazzon, mint egy végrehajtó. A 08/2020/ND-CP rendelet értelmében ez a hatáskör már nem létezik, így jelentősen korlátozta a bírósági végrehajtó polgári végrehajtásának eredményeit. Az ágazati összefoglaló jelentésekből és értékelésekből kiderül, hogy az évente fennmaradó ügyek száma nagyon magas, a következő évre áthelyezendő ügyek száma is nagyon magas, ami jelentős nehézséget és kihívást jelent a végrehajtói rendszer számára. A polgári végrehajtási hivatal és a bírósági végrehajtó feladatai és hatáskörei új rendelkezések, amelyeket a bírósági végrehajtói rendszer alapján a törvénytervezet tartalmaz.

Ezért a küldött úgy véli, hogy miután megállapodtak a szocializáció előmozdításában, és ezúttal kifejezetten törvénybe iktatták, erősebb hatásköröket kell biztosítani a kijelölt feladatok és hatáskörök végrehajtásának megvalósíthatósága érdekében. Ezért a küldött azt javasolja, hogy a jogalkotó szerv alaposabban fontolja meg a szabályozást a Polgári Ítéletvégrehajtási Hivatal és a Végrehajtási Tisztviselő feladatainak és hatásköreinek megvalósíthatósága és hatékonysága érdekében.

Nguyen Thi Thu Nguyet küldött (Dak Lak küldöttsége). (Fotó: THUY NGUYEN)

Nguyen Thi Thu Nguyet küldött (Dak Lak küldöttség) rámutatott, hogy a kísérleti megvalósítás, valamint a szocializációs politika valós megvalósítása számos nehézségbe ütközött, és nem érte el a kívánt eredményeket.

A törvénytervezet tanulmányozása során a küldöttek megállapították, hogy a törvénytervezetnek a Polgári Ítéletvégrehajtási Hivatal hatáskörére, hatáskörére, feladataira és jogkörére vonatkozó rendelkezései kibővültek, de valójában jelentéktelenek a 08. számú kormányrendelethez képest. Ennek megfelelően a végrehajtó tisztviselő csak számos eljárás végrehajtásánál tartott, például az ítélet végrehajtásáról szóló határozat kiadásánál, az ítélet végrehajtásáról szóló értesítésnél stb.

„Ezekkel az eljárásokkal és szabályozásokkal a szocializációs politika végrehajtása nagyon nehéz lesz, és biztosan nem fogja elérni a Politikai Bizottság határozatának következtetésében foglalt eredményeket” – vetette fel a küldött.

Azzal a szándékkal, hogy ezt a szabályzatot a gyakorlatban is hatékonyan végrehajtsák, a Dak Lak delegáció női küldöttje azt javasolta, hogy a szerkesztőség tanulmányozza és bővítse ki a Polgári Ítéletek Végrehajtási Hivatala hatáskörét, feladatait és jogkörét, ezáltal lehetővé téve számos biztonsági intézkedés alkalmazását.

Forrás: https://nhandan.vn/de-xuat-trao-quyen-manh-hon-cho-cac-van-phong-thi-hanh-an-dan-su-post922213.html