A Nemzeti Főterv módosítása: Célzott és kulcsfontosságú erőforrás-elosztás biztosítása, a szétszóródás elkerülése

A 2021–2030-as időszakra vonatkozó Nemzeti Főterv kiigazításáról véleményt nyilvánító Nemzetgyűlési képviselők elmondták, hogy a Terv végrehajtásához szükséges források elosztásának valódi optimalizálást, hatékonyságot, eredményességet és ütemtervet kell biztosítania, nem szabad szétszórva végezni, és a közvetlen jövőben előnyben kell részesíteni a tovagyűrűző hatásokkal vagy számos versenyelőnnyel rendelkező iparágak fejlesztését.

A 10. ülésszak folytatásaként , november 7-én délelőtt, a plenáris ülés után az Országgyűlés csoportokban megvitatta a (módosított) tervezési törvénytervezetet, a város- és vidékrendezési törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről, valamint a 2021-2030-as időszakra vonatkozó Nemzeti Főterv kiigazításáról szóló törvénytervezetet.

Kutatás és a megújuló energiához kapcsolódó előnyös helyszínek egyértelmű azonosítása

Dao Chi Nghia küldött ( Can Tho városi küldöttség) nagyra értékelte a Nemzetgyűlésnek a Nemzeti Főterv kiigazításáról szóló határozattervezetét, amely tisztázta a nemzeti főterv gerincként betöltött szerepét, amely a regionális és tartományi tervezést irányítja, és leküzdi a települések közötti átfedéseket.

Köztük vannak áttörést jelentő irányvonalak a nagysebességű vasutak, a régiók közötti autópályák, a logisztikai tevékenységek, a digitális átalakulás, a tengeri területrendezés, a megújuló energia és a kulcsfontosságú nemzeti portfóliók stratégiai infrastruktúrájának fejlesztése terén.

Dao Chi Nghia küldötte (Can Tho városi küldöttsége). (Fotó: DUY LINH)

A megújuló energiaprojektekkel kapcsolatban a határozattervezet 2. függeléke tartalmaz információkat a megújulóenergia- központok , a szélenergia, a napenergia és a biomassza fejlesztéséről néhány előnyös helyszínen. Ez a tartalom azonban továbbra is általános, és nem határozza meg egyértelműen, hogy mely helyszínek minősülnek előnyösnek.

Dao Chi Nghia küldött azt javasolta, hogy tanulmányozzák és egyértelműen azonosítsák a megújuló energiához kapcsolódó előnyös területeket. Konkrétan a küldött azt javasolta, hogy prioritásként kezeljék a megújuló energia, a szélenergia és a tengeri szélenergia fejlesztését a Dél-Közép régióban és a Mekong-deltában, ezáltal is előmozdítva e régiók nagy erősségeit.

A fontos nemzeti projektek és beruházási prioritások listájával kapcsolatban a küldöttek javasolták a Tran De kikötő és a Can Tho nemzetközi repülőtér bővítési projektjének hozzáadását, hangsúlyozva, hogy ezek a projektek nagymértékben megszüntetik a közlekedési infrastruktúra szűk keresztmetszeteit Can Tho városában és a teljes Mekong-delta régióban.

A regionális kapcsolatok tartalmával kapcsolatban Dao Chi Nghia küldött elmondta, hogy a határozattervezetben szereplő szabályozások továbbra is általános jellegűek, és nem felelnek meg a Mekong-delta régió sajátos követelményeinek.

„A regionális összeköttetések erősítésére és a regionális koordinációs ügynökségek szerepének előmozdítására vonatkozó szabályozások még nem kapcsolódnak konkrét hatáskörhöz, és megnehezítik majd a Mekong-delta Koordinációs Tanács számára a végrehajtást az öntözési infrastruktúra, az árvízvédelem, az édesvíztárolás és a nagyon erős regionális összeköttetést igénylő logisztikai tevékenységek terén” – mondta a küldött.

Ezt hangsúlyozva, Dao Chi Nghia küldött azt javasolta, hogy tanulmányozzák a Regionális Koordinációs Tanács felhatalmazását egy Mekong-delta regionális kapcsolati alap létrehozására, és tisztázzák a regionális tervezés prioritási mechanizmusát a régió települései közötti konfliktusok esetén.

Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter, Dien Biên tartomány nemzetgyűlési küldötte. (Fotó: DUY LINH)

A kérdés további megvitatása során Nguyen Van Thang pénzügyminiszter, Dien Bien tartomány nemzetgyűlési küldötte elmondta, hogy a Regionális Koordinációs Tanács nem kormányzati szintű, így a költségvetés elosztása rendkívül nehéz.

„A regionális kérdéseket illetően fokozni kell a régió települései közötti interakciót. Ezenkívül a regionális tervezés is egyértelműen meghatározza: a régió legnagyobb problémája az összekötő infrastruktúrával kapcsolatos kérdés, és a központi kormányzat felelős a régiók közötti munkálatok rendszerébe való befektetésért. Így a központi kormányzat a finanszírozási kérdésről is gondoskodott” – hangsúlyozta Nguyen Van Thang miniszter.

A kitűzött céloknak az egyes régiók sajátos körülményeihez igazodónak és megvalósíthatónak kell lenniük.

A Nemzeti Főterv módosításának tartalma iránt érdeklődő Le Minh Nam küldött (Can Tho Városi Küldöttség) rámutatott, hogy bár a jelenlegi orientáció továbbra is 6 régiót tart fenn, a régiók szerkezete és térbelisége sokat változott a tartományi közigazgatási egységek összevonása után. Ez új előnyöket, új erősségeket, de új nehézségeket és kihívásokat is teremt.

Ezért a tartományok és városok átrendeződésének kontextusában gondosan értékelni és elemezni kell a regionális összekapcsolódás kérdését; az átrendeződést követő kölcsönös támogatás, előmozdítás vagy a kölcsönös előnyök megszüntetésének jellegét, hogy a társadalmi-gazdasági tér fejlődését jobban a valósághoz igazítsuk. Ugyanakkor figyelmet kell fordítani az egyes régiók sajátos körülményeinek és feltételeinek meghatározására, beleértve az erősségeket, nehézségeket, korlátokat és akadályokat, biztosítva, hogy a kitűzött célok megfelelőek, megvalósíthatók és nagyobb hatékonyságot eredményezzenek.

Le Minh Nam küldött (Can Tho városi küldöttség). (Fotó: DUY LINH)

A Nemzeti Főterv végrehajtásának megszervezésével kapcsolatos kérdésre utalva Le Minh Nam küldött azt javasolta, hogy értékelni és előre jelezni kell a terv megvalósításának képességét és a tervek megvalósíthatóságát. „Ez az előfeltétel és a fontos feltétel. Kitűzhetünk egy nagyon pozitív célt, de a hatékonyság elérése érdekében a végrehajtás megszervezésének folyamatában számításokat is kell végeznünk. Különösen az erőforrások, az emberi erőforrások, a természeti adottságok... feltételeit és kapacitását kell átfogóan figyelembe venni a megfelelő kiigazítások elvégzése érdekében” – mondta a küldött.

A határozattervezet számos megoldást és erőforrást javasolt a terv „nagyon teljes körű és átfogó” megvalósítására, de Le Minh Nam küldött azt is javasolta, hogy nagyobb figyelmet kell fordítanunk az erőforrások elosztásának kérdésére, arra, hogyan lehet azt valóban optimálissá, hatékonysá, eredményessé tenni, és hogyan kell egy ütemtervet kidolgozni, nem pedig szétszórni.

A küldött szerint a közeljövőben fontossági sorrendbe kell állítani, hogy mely területekre összpontosítsunk, abban a szellemben, hogy ebben a szakaszban az államnak is erősen centralizáltnak kell lennie, a koordináció, az orientáció, a felügyelet, valamint az erőforrás-szabályozás központjának kell lennie. Kiválasztjuk, fókuszáljuk és rangsoroljuk azokat az iparágakat, amelyek tovagyűrűző hatásokkal vagy versenyelőnnyel rendelkeznek az erőforrások optimális mobilizálása érdekében.

Tran Thi Hien (Ninh Binh küldöttség) küldötte. (Fotó: DUY LINH)

Ugyanezen a véleményen lévő Tran Thi Hien küldött (Ninh Binh küldöttség) rámutatott, hogy az adminisztratív egységek összevonása, bővítése vagy a határok módosítása során a nehézségi szint növekedni vagy bonyolultabbá válik. A városi rendszer és a fejlesztés térbeli szervezése még nem ésszerű; a fejlesztési gondolkodás szétszórt, hiányzik belőle a fókusz - a kulcspontok; a végrehajtási mechanizmus nem világos, laza, összekapcsolja a régiókat - ágazatokat - településeket...

A fent említett hiányosságok alapján Tran Thi Hien küldött azt javasolta, hogy a Nemzeti Főterv módosításakor felül kell vizsgálni a „régiók és ágazatok prioritásait” az erőforrások szétszórásának elkerülése érdekében. Biztosítani kell, hogy a kitűzött célok (növekedés, infrastruktúra, urbanizáció stb. tekintetében) végrehajtási forrásokkal, egyértelmű mechanizmusokkal és megfelelő decentralizációval párosuljanak.

Ugyanakkor elő kell mozdítani a regionális - ágazatközi - helyi kapcsolatokat, el kell kerülni, hogy minden hely "elszigetelt" módon, a szinkronitás hiányában történjen; biztosítani kell a megvalósíthatóságot és a végrehajtási képességet a helyi körülmények alapján. Ugyanakkor erősíteni kell a hatékonyság értékelését, és rugalmasan módosítani kell a tervek tartalmát a tényleges helyzethez, a nemzetközi és hazai ingadozásokhoz igazítva.

Nhandan.vn

Forrás: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-bao-dam-phan-bo-nguon-luc-co-trong-tam-trong-diem-tranh-dan-trai-post921402.html