53 etnikai kisebbség jelenlegi helyzetének vizsgálata - „Teszt” az etnikai kisebbségek számára nyújtott szakpolitikai hitelek szerepének értékelésére

4 év elteltével, 2024-ben, az 53 etnikai kisebbség körében végzett 4. társadalmi-gazdasági felmérésből összegyűjtötték az etnikai kisebbségek szociálpolitikai hiteltőkéjéhez való hozzáférés hatékonyságát és iránti keresletét, amely az egyik „teszt” a jelenlegi helyzet felmérésére és az etnikai kisebbségek számára nyújtott szociálpolitikai hitelek szerepének további növelésére. Az etnikai kisebbségek földpolitikája a párt és az állam egyik fő és következetes politikája. Az elmúlt években Kon Tum tartomány gyorsan végrehajtotta a földpolitikát, megteremtve a feltételeket az etnikai kisebbségek számára életük stabilizálásához, a termelés fejlesztéséhez és a szegénységből való kilábaláshoz. Különösen a felmérés eredményeit, amely információkat gyűjtött az 53 etnikai kisebbség 2024-es társadalmi-gazdasági helyzetéről, a közeljövőben fogják bejelenteni, amelyek alapján Kon Tum tartomány számos megoldást javasolhat az etnikai kisebbségek földpolitikájának hatékony végrehajtására. 2024. december 8-án a Vietnami Villamosenergia-ipari Csoport (EVN) konferenciát tartott, hogy összefoglalja az 500 kV-os vezetékprojektek, a 3. áramkör, a Quang Trach (Quang Binh) és a Pho Noi (Hung Yen) közötti beruházásait és építését. A konferenciát élő formátumban, online közvetítéssel kombinálták az EVN főhídjánál, valamint online kapcsolattal 9 hídhoz 9 tartományban, ahol a projekt áthaladt. A 12. Központi Végrehajtó Bizottság 2017. október 25-én kiadott 21-NQ/TW számú határozatát (21-NQ/TW határozat) végrehajtva a népesedési munkáról az új helyzetben, helyesen és pontosan megoldotta Vietnam fennálló népesedési kérdéseit, jelentős fordulópontot teremtve a népesedési politikában. December 8-án Uong Bi városában (Quang Ninh) került megrendezésre a "YEN TU Örökség 2024" futóverseny. Ez az első tömegfutóverseny, amelyet a Yen Tu történelmi és festői helyszínen rendeztek meg, amelyen 54 tartományból és városból 6000 sportoló vett részt. December 8-án a Van Don kerület (Quang Ninh) Voong Tre falujában tartották a Binh Dan község San Diu Etnikai Kulturális és Turisztikai Falujának megnyitó ünnepségét. A 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó, a szegénység fenntartható csökkentésére irányuló nemzeti célprogram hatékony végrehajtása érdekében Lang Son tartomány Binh Gia kerülete már az időszak kezdetétől fogva kidolgozott egy tervet, amely konkrét célokat, feladatokat és megoldásokat tartalmaz. Különösen az erőforrások az infrastruktúrába való beruházásokra, a termelésfejlesztés támogatására és a szegények alapvető szociális szolgáltatásainak hiányának fokozatos csökkentésére összpontosít. Az Etnikai és Fejlesztési Újság riportere interjút készített Dao The Dong úrral, a Binh Gia kerület Munkaügyi, Háborús Rokkantsági, Szociális Ügyek és Etnikai Kisebbségek Osztályának vezetőjével a szegénységcsökkentési politikák emberekhez való eljuttatásának hatékonyságáról. Soc Trang tartomány a közelmúltban számos szinkron megoldást vezetett be az etnikai kisebbségi területeken folyó szakképzés minőségének javítása és az etnikai kisebbségi diákokra vonatkozó politikák hatékony végrehajtása érdekében. Különösen az elmúlt években a 2021-2030 közötti időszakra szóló, az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó Nemzeti Célprogram 3. alprojektjének 5. projektjének forrásaiból, a 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó I. fázisból: 2021-2025 (rövidítve: 1719. számú Nemzeti Célprogram), a település prioritásként kezelte a beruházásokat és a létesítmények korszerűsítését. Az Etnikai és Fejlesztési Újság általános hírei. A ma reggeli, december 7-i hírek a következő figyelemre méltó információkat tartalmazzák: Szakképzési politikák eljuttatása a hegyvidéki munkásokhoz. Yen Bai helye a vietnami turisztikai térképen. Az a személy, aki "meggyújtja a tüzet" az akkori dallamokban. Egyéb aktuális hírek az etnikai kisebbségekről és a hegyvidéki területekről. December 7-én este An Lao kerületben a Tartományi Népi Bizottság ünnepélyesen megünnepelte An Lao győzelmének (1964. december 7. - 2024. december 7.) 60. évfordulóját, hogy áttekintse An Lao kerület pártbizottságának, hadseregének és népének hősies forradalmi harci hagyományát. Az etnikai kisebbségek földpolitikája a párt és az állam egyik fő és következetes politikája. Az elmúlt években Kon Tum tartomány gyorsan végrehajtotta a földpolitikát, megteremtve a feltételeket az etnikai kisebbségek számára életük stabilizálásához, a termelés fejlesztéséhez és a szegénységből való kilábaláshoz. Különösen a 2024-es 53 etnikai kisebbség társadalmi-gazdasági helyzetéről szóló felmérés eredményeit fogják a közeljövőben bejelenteni, amelyek alapján Kon Tum tartomány számos megoldást javasolhat az etnikai kisebbségek földpolitikájának hatékony végrehajtására. Az elmúlt 5 évben Dak Nong tartomány az etnikai programok és politikák hatékony végrehajtására összpontosított, ezáltal jelentősen hozzájárulva az etnikai kisebbségi területek társadalmi-gazdasági fejlődésének előmozdításához és a térségben élő etnikai kisebbségek életkörülményeinek javításához. Az elmúlt években a Nemzeti Célprogramok (NTGP) forrásainak kihasználásával Trang Dinh hegyvidéki és határ menti körzetében hatékonyan valósítottak meg infrastrukturális beruházási projekteket, termelésfejlesztést, megélhetést teremtve a szegény és a szegénységhez közeli háztartások számára... Ezáltal hozzájárulva a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdításához, a vidéki területek arculatának megváltoztatásához és az emberek életkörülményeinek javításához. A 2021-2025 közötti időszakban az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére irányuló nemzeti célprogram (1719. sz. Nemzeti Célprogram) végrehajtása során Muong Lat kerület (Thanh Hoa) számos propagandatevékenységet folytat, jogi ismereteket terjeszt és jogi segítséget nyújt az embereknek, különös tekintettel a különösen nehéz helyzetben lévő falvakra és tanyákra, ezáltal jelentősen hozzájárulva a határbiztonság szilárd védelméhez.

Kérdések és válaszok ülése 2024. november 11-én, a XV. Nemzetgyűlés 8. ülésszakának keretében.

Az átlagos fennálló egyenleg nőtt

A 15. Nemzetgyűlés 8. ülésszakának keretében, a 2024. november 11-i kérdések és válaszok óráján Nguyen Thi Hong, az Állami Bank elnöke elmondta, hogy a Vietnami Szociálpolitikai Banknak a 2021–2030 közötti időszakra vonatkozó, etnikai kisebbségek és hegyvidéki területek társadalmi -gazdasági fejlesztésére irányuló nemzeti célprogram (1719. számú Nemzeti Célprogram) keretében nyújtott hitelei elérték a 2,3 billió vietnami dongot, és több mint 47 000 ügyfélnek van kiegyenlítetlen hitele.

A szociális hiteltőke-forrástól a 1719-es Nemzeti Célprogram és a Vietnami Szociálpolitikai Bank egyéb kedvezményes hitelprogramjainak és politikáinak megvalósításáig a 2021-2023 közötti időszakban több százezer etnikai kisebbségi háztartásnak sikerült kitörnie a szegénységből, növelnie jövedelmét és javítania életminőségét. A szegénységből kikerülő etnikai kisebbségi háztartások száma évről évre folyamatosan növekszik.

A Vietnami Szociálpolitikai Bank adatai szerint a 2021 és 2023 közötti időszakban az egész országban 584 070 háztartás szabadult ki a szegénységből kedvezményes hitelek segítségével. Ebből 2021-ben 164 779, 2022-ben 198 492, 2023-ban pedig 220 799 háztartás volt.

A statisztikák szerint 2021-ben 1 467 488, 2022-ben 1 439 816, 2023-ban pedig 1 424 599 etnikai kisebbséghez tartozó ügyfél rendelkezett fennálló hitellel a Vietnami Szociálpolitikai Bank rendszerében.

Az egység statisztikái azt is mutatják, hogy 2021 és 2023 között a Vietnami Szociálpolitikai Banktól kölcsönt kapó etnikai kisebbségek száma az országos etnikai kisebbségek teljes számához képest kismértékben csökken; a 2021-es 46,33%-ról 2023-ra 43,68%-ra.

Az egység statisztikái azt is mutatják, hogy 2021 és 2023 között a Vietnami Szociálpolitikai Banktól kölcsönt kapó etnikai kisebbségek száma az országos etnikai kisebbségek teljes számához képest csökkenő tendenciát mutat; a 2021-es 46,33%-ról 2023-ra 43,68%-ra.

A Vietnami Szociálpolitikai Bank magyarázata szerint ez az enyhe csökkenő tendencia főként annak tudható be, hogy a kifejezetten etnikai kisebbségekre vonatkozó hitelpolitika 2020-ban véget ért, és nem került időben kiadásra ahhoz, hogy a 2021-2025 közötti időszakban felváltsa azt (2020 közepéig a 28/2022/ND-CP számú rendelet volt érvényben).

Ezenkívül a 28/2022/ND-CP számú rendelet rendelkezései szerint a 861/QD-TTg számú határozat szerinti II. és III. régióban található települések az új vidéki területek létrehozásakor nem jogosultak hitelpolitikára a nehéz helyzetben lévő területeken. Bár ezek olyan területek, ahol nagy számban élnek etnikai kisebbségek.

Bár a szociálpolitikai hitelekhez jutó etnikai kisebbségek száma általában csökken, a teljes fennálló hitelállomány az évek során jelentősen és folyamatosan növekszik. Ez elősegíti az etnikai kisebbségi háztartásonkénti átlagos fennálló hitelállomány növekedését, kielégítve a kedvezményezettek hitelfelvételi igényeit az emelkedő árak és az etnikai kisebbségek körében a nagyüzemi termelési és üzleti modellek fejlesztésének szükségessége közepette.

2019-ben, az 53 etnikai kisebbség társadalmi-gazdasági helyzetéről szóló harmadik felmérés és információgyűjtés eredményei szerint, míg a Szociálpolitikai Bank kedvezményes hiteleinek felső határa a szabályozás szerint 100 millió VND, az etnikai kisebbségi háztartások 92,7%-a vehet fel 1 és 50 millió VND közötti hitelt (64,3% 21-50 millió VND közötti hitelt); a háztartásoknak csak 7,3%-a vesz fel 51 millió VND vagy annál nagyobb hitelt. Ez azt mutatja, hogy a Szociálpolitikai Bank kedvezményes hiteleinek felhasználása az etnikai kisebbségi háztartások gazdaságának fejlesztésére még mindig meglehetősen korlátozott.

2021 és 2023 között azonban az etnikai kisebbségi háztartásonkénti átlagos fennálló adósság nőtt. A Vietnami Szociálpolitikai Bank statisztikái azt mutatják, hogy 2021-ben az átlagos fennálló adósság elérte a 31,45 millió VND/háztartást; 2022-ben 35,01 millió VND/háztartás volt; 2023-ban pedig 39,31 millió VND/háztartás.

Bár a szociálpolitikai kölcsönökhöz jutó etnikai kisebbségek száma általában csökken, a teljes fennálló adósságállomány az évek során jelentősen és folyamatosan növekszik. Ez elősegíti az átlagos fennálló adósság/etnikai kisebbségi háztartás növekedését, kielégítve a kedvezményezettek hitelfelvételi igényeit az emelkedő árak és az etnikai kisebbségek körében a nagyüzemi termelés és üzleti modellek fejlesztésének szükségessége közepette. (Illusztrációs fotó)

Az etnikai kisebbségek szociálpolitikai kölcsönökhöz való hozzáférésének szükségességéről információkat gyűjtöttek a 2024-ben 53 etnikai kisebbség körében végzett negyedik társadalmi-gazdasági felmérésben. A gyűjtött adatok fontosak a Vietnami Szociálpolitikai Bank számára, hogy eligazodjon az etnikai kisebbségi ügyfelek számának bővítésében az elkövetkező időszakban.

A 2024. november 11-i kérdés-felelek ülésen Nguyen Thi Hong, az Állami Bank elnöke elmondta, hogy az Etnikai Bizottság jelenleg elnököl, és együttműködik a minisztériumokkal és fióktelepekkel, hogy tanácsokat adjon a kormánynak az 1719/QD-TTg határozat módosításáról és kiegészítéséről a témakörök bővítése, valamint a hitelszint növelése érdekében. Ezért az Állami Bank továbbra is egyeztetni fog a programmal kapcsolatos vélemények kibocsátásáról.

Sürgető szükségletek kielégítése

A 1719-es Nemzeti Célprogram végrehajtásának célja a különösen nehéz helyzetű területekre irányuló beruházások és támogatások előtérbe helyezése, különös tekintettel az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek sürgős szükségleteinek megoldására. A szociálpolitikai tőke fontos szerepet játszott és játszik ezen célok elérésében.

A Vietnami Szociálpolitikai Bank statisztikai jelentése szerint a szociálpolitikai tőke volt és továbbra is a helyi önkormányzatok mozgatórugója az MQTG 1719 Program 1. projektjének megvalósításában; az etnikai kisebbségek alapvető megélhetési szükségleteinek támogatása, mint például: lakhatás, tiszta víz, pályamódosítás, munkahelyteremtés stb.

A szociális hiteltőke támogatja az etnikai kisebbségeket lakhatási szükségleteik megoldásában. (A képen: Ca An asszony családja, aki 1994-ben született Gia Rit faluban, Giang Ly községben, Khanh Vinh kerületben, Khanh Hoa tartományban, szociális hitelt kapott egy új ház építésére.)

A Vietnami Szociálpolitikai Bank adatai azt mutatják, hogy 2021-ben valósult meg a legtöbb etnikai kisebbségi háztartások számára épült lakásépítési projekt a 2021 és 2023 közötti időszakban. Ebből az északi régióban 6600 lakásépítési projektet építettek és újítottak fel etnikai kisebbségek számára; a Közép- és Közép-felföldön, valamint a déli régiókban szintén mintegy 3000 és 4300 feletti lakásépítési projektet valósítottak meg szociálpolitikai hiteltőkéből.

A 2021–2023-as időszakban a szociális hiteltőke-forrásból az egész ország 445 000 tisztavíz- és környezeti higiéniai művet épített, javított és újított fel etnikai kisebbségi háztartások számára.

A Vietnami Szociálpolitikai Bank magyarázata szerint 2021-ben a felépített házak száma magasabb volt, mint a következő években, mivel 2021 volt az első év a 2021 és 2025 között kiadott és kezdetben folyósított etnikai kisebbségekre vonatkozó politikák végrehajtására.

2023-ra a kifizetési ráta csökkenni fog, mivel részben a lakhatási támogatási politikák kedvezményezettjeinek listáján szereplő háztartások igénye is felmerül, akik az előző évekből vettek fel hitelt.

A Vietnami Szociálpolitikai Bank jelentése szerint a szociálpolitikai hiteltőke közvetlenül támogatta a termőföldek iránti igényt, a munkahelyteremtést, a szakképzést és a szegény etnikai kisebbségek pályamódosítását.

Csak a munkahelyteremtés tekintetében a 2021-2023-as időszakban a létrehozott munkahelyek száma viszonylag magas, és mindhárom régióban (Észak, Közép és Közép-felföld, Dél) növekvő tendenciát mutat. Különösen a Dél az a régió, amely a legtöbb munkahelyet teremti, évente körülbelül 6000 és közel 9000 család számára biztosítanak támogatást a munkához...

Bár számos pozitív eredményt sikerült elérni a Vietnami Szociálpolitikai Bank értékelése szerint, jelenleg az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken sok olyan etnikai kisebbség él, akik nem szegény vagy közel szegény háztartások, de részt vesznek a helyi termelési és üzletfejlesztési projektekben, és időszerű állami bátorításra és támogatásra szorulnak.

A 1719-es Nemzeti Célprogramot végrehajtó kedvezményes hitelpolitikák több százezer etnikai kisebbségi háztartásnak segítenek felemelkedni és kitörni a szegénységből. (A Lai Chau Tartományi Szociálpolitikai Bank ellenőrzi és felügyeli a hitelprogramok végrehajtását Hua Na községben, Than Uyen kerületben).

Ezért a 28/2022/ND-CP rendeletben az értéklánc szerinti termelésfejlesztést támogató hitelpolitika kedvezményezettjeinek a szegény és a szegényhez közeli háztartásokra való korlátozása oda vezetett, hogy az etnikai kisebbségekben és hegyvidéki területeken élők egy része nem kap szakpolitikai hiteltámogatást a regionális fejlesztési projektekben való részvételhez.

Az etnikai kisebbségek új házainak építéséhez és felújításához szükséges szociális hitelek iránti igényt a 2024-ben, 53 etnikai kisebbség körében végzett 4. társadalmi-gazdasági felmérésben gyűjtötték össze. Ezen adatok, valamint a speciális felmérések alapján a Vietnami Szociálpolitikai Bank a következő időszakban megfelelő javaslatokat fog kidolgozni, hozzájárulva a 1719/QD-TTg számú határozat kiigazításának és módosításának folyamatához.

Nguyen Thi Hong, az Állami Bank elnöke szerint a 1719-es Nemzeti Célprogram végrehajtásának nehézségét továbbra is a tőkekérdés jelenti. A 43/2022/QH15 számú határozat ugyanis egyértelműen kimondja, hogy a 1719-es Nemzeti Célprogram kiadásainak forrása a költségvetés és a hitel. Ebből a politikai hiteltőke 19,727 milliárd VND, de a mai napig továbbra is problémák vannak, mivel ezt nem határozták meg konkrétan. Mostantól 2025 végéig a Vietnami Szociálpolitikai Banknak további mintegy 1500 milliárd VND-ra van szüksége a 1719-es Nemzeti Célprogram befejezéséhez.

A nemzeti célprogramok megvalósítását célzó hitelpolitikák végrehajtásának előmozdítása

Forrás: https://baodantoc.vn/dieu-tra-thuc-trang-53-dtts-bai-test-danh-gia-nang-cao-vai-tro-tin-dung-chinh-sach-doi-voi-dong-bao-dtts-1733633028209.htm