Kártérítési értékelésre van szükség, amikor az állam piaci elvek szerint visszaszerzi a földet.

(Chinhphu.vn) - A piaci elveken alapuló földértékelés szükséges az átlátható és tisztességes ingatlanpiac felé való elmozduláshoz. A megvalósítási folyamatot azonban körültekintően, világos ütemtervvel, valamint tudományos és objektív értékelési módszerekkel kell végrehajtani.

Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter

A földtörvény végrehajtásának megszervezése során felmerülő nehézségek és akadályok elhárítása

November 18-án délután, a 10. ülésszak folytatásaként az Országgyűlés meghallgatta az Országgyűlés határozattervezetéről szóló előterjesztést és ellenőrző jelentést, amely számos mechanizmust és politikát ír elő a földtörvény végrehajtásának megszervezésében felmerülő nehézségek és akadályok elhárítására.

A miniszterelnök által a tervezet benyújtására felhatalmazott mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter, Tran Duc Thang elmondta, hogy a 2024-es földtörvény és a törvény végrehajtását irányító dokumentumok több mint egy éves végrehajtása után bebizonyosodott, hogy a dokumentumokban foglalt új politikák kezdetben hatékonyságot hoztak, hozzájárulva a földkészletek felszabadításához az ország társadalmi-gazdasági fejlődése érdekében.

Az új helyzet követelményei alapján azonban szükséges egy Nemzetgyűlési határozat kiadása a Párt álláspontjainak és irányvonalainak intézményesítésének folytatása, valamint a Földtörvény végrehajtásának megszervezési folyamatában felmerülő nehézségek és akadályok elhárítása érdekében.

A határozat kiadásának célja a párt és az állam földpolitikai nézeteinek és politikájának teljes és haladéktalan intézményesítése; a gyakorlatból eredő „szűk keresztmetszetek” és új problémák mielőbbi megszüntetése, a társadalmi-gazdasági fejlesztési célok megvalósításához való hozzájárulás, a földgazdálkodás és -használat hatékonyságának és eredményességének javítása, valamint lendületet adni annak, hogy országunk az új gazdálkodási követelményeknek megfelelően fejlett, magas jövedelmű országgá váljon.

Az állásfoglalás megfogalmazásának szempontja szorosan követi a Politikai Bizottság és a Titkárság 2023-ban, 2024-ben és 2025-ben kiadott határozataiban és következtetéseiben, különösen a 69-NQ/TW számú határozatban foglalt irányelveket és politikákat; a földdel kapcsolatos közigazgatási eljárási reform előmozdítása, az egységes földinformációs rendszeren alapuló digitális átalakulás, a földinformációk integrálása az ingatlanpiaci információkkal, a népességi adatbázissal és a kapcsolódó adatbázisokkal.

A 3 fejezetből és 13 cikkelyből álló határozattervezet 3 csoportból áll, amelyek a következők: intézményi tartalom, nézőpontok, célok, feladatok és megoldások a Központi Végrehajtó Bizottság határozata szerint; a Politikai Bizottság következtetése; a Központi Irányító Bizottság 08-TB/BCĐTW számú, az intézmények és törvények tökéletesítéséről szóló közleményében kiemelt „szűk keresztmetszetek” feloldására irányuló tartalom; valamint a Földtörvény végrehajtásának folyamatában felmerülő nehézségek és akadályok elhárításának folytatására irányuló tartalom.

A földárlista pénzügyi terheket takarít meg az embereknek és a vállalkozásoknak

Phan Van Mai, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke a felülvizsgálati jelentésében megerősítette, hogy a Bizottság egyetért a határozat kiadásának szükségességével. A Bizottság azt is javasolta, hogy folytassák a szabályozás felülvizsgálatát a megvalósíthatóság, a méltányosság és az átláthatóság biztosítása, valamint az emberek jogait sértő panaszok és perek elkerülése érdekében.

Az állami föld-visszanyerés eseteivel (3. cikk) kapcsolatban a legtöbb vélemény úgy véli, hogy ez egy szakpolitikai javaslat, amelynek célja a társadalmi-gazdasági fejlesztési projektek megvalósításában fennálló „szűk keresztmetszet” megszüntetése a földhasználati jogokról szóló megállapodások révén. Ez a mechanizmus kedvező feltételeket teremt azoknak a befektetőknek, akik a földterület nagy részéről tárgyalásokat folytattak, de nehézségekbe ütköznek a projekt ütemterv szerinti megvalósításához szükséges terület megtisztításában.

Egyes vélemények szerint a föld-visszaszerzési ügyek hozzáadását gondosan mérlegelni kell, biztosítva, hogy az alkotmány rendelkezéseit – elkerülve az emberek jogainak érintését – ne alkalmazzák széles körben egy konkrét hatásvizsgálat előtt. Lehetséges jelentést tenni az illetékes hatóságoknak, hogy lehetővé tegyék egy kísérleti mechanizmus alkalmazását számos, a kormány által javasolt esetre vonatkozóan olyan településeken, ahol a Nemzetgyűlés határozatot hozott a konkrét mechanizmusokról és politikákról, hogy alapot teremtsenek a földtörvény átfogó módosításához a jövőben.

A földhasználat-kiosztással, földbérlettel és földhasználat-átalakítással (4. cikk) kapcsolatban a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság egyetért a földbérleti formák kiválasztásával a határozattervezetben foglaltak szerint, hogy biztosítsák a rugalmasságot és az ország társadalmi-gazdasági fejlődési gyakorlatához való jobb illeszkedést. A földhasználat-kiosztásra, földbérletre és földhasználat-átalakításra vonatkozó rendelkezések fontos tartalmat képviselnek, és új rendelkezések a jelenlegi földtörvényhez képest.

Ezért gondosan mérlegelni kell és biztosítani kell: a föld teljes nép általi tulajdonjogának betartását, amelyben az állam képviseli a tulajdonost és egységesen kezeli, különösen a tulajdonos döntési jogát; a földvagyonon alapuló, az ország társadalmi-gazdasági fejlesztési céljait szolgáló társadalmi-gazdasági fejlesztési politikák végrehajtását; valamint az állami költségvetési bevételeket.

A földhasználati díjak, a földbérleti díjak és az állami föld-visszaszerzés esetén járó kártérítés kiszámításának alapjával kapcsolatban a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság úgy véli, hogy a Földárlista (a konkrét földárak helyett) alkalmazására irányuló javaslatnak az állami föld-visszaszerzéskor járó pénzügyi kötelezettségek és kártérítés kiszámításához biztosítania kell a politika fő céljait; biztosítania kell a harmóniát, az átláthatóságot és a hatékonyságot, valamint el kell kerülnie a lakosság és a vállalkozások pénzügyi terheinek terhelését.

A Bizottság ugyanakkor javasolta a földhasználati díjak kiszámításának alapjának, az állam általi föld-visszaszerzéskor járó kártérítésnek, a földért járó kártérítésnek, az újratelepítési földáraknak, a földárlista szerinti földáraknak, valamint annak tisztázását, hogy a földár-korrekciós együttható megfelel-e a gyakorlati fejlesztés követelményeinek, mert a földár-korrekciós együttható előnye, hogy könnyen kiszámítható, de a meghatározás alapja nem egyértelmű.

A földértékelés alapelveivel, az információgyűjtés idejével és a földértékelési módszerekkel kapcsolatban (6. cikk): A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság úgy véli, hogy a piaci elvek szerinti földértékelés szükséges az átlátható és tisztességes ingatlanpiac felé való elmozduláshoz.

A végrehajtási folyamatot azonban körültekintően, világos ütemtervvel, valamint tudományos és objektív értékelési módszerekkel kell végrehajtani. Az adatbázis megerősítése és a független ügynökségek monitoring szerepének fokozása segíteni fog a jelenlegi kihívások kezelésében és biztosítani fogja a politika sikerét.

A Földárlistával (7. cikk) és a Földár-kiigazítási Együtthatóval (8. cikk) kapcsolatban: A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság egyetért azzal a nézettel, hogy az államnak, mint a földtulajdonos képviselőjének, gyakorolnia kell a földárak ellenőrzésének és meghatározásának jogát. Javasolt az átmeneti kezelési szabályok felülvizsgálata annak biztosítása érdekében, hogy ne legyenek akadályok a végrehajtásban, teljesítve a földárlista és a konkrét földárak alkalmazásában mutatkozó hiányosságok kiküszöbölésére vonatkozó követelményeket a hatályos Földtörvény szerint; a tartalom kutatása és kiegészítése a földár-kiigazítási együttható kihirdetésének konkrétabb elveivel és iránymutatásaival.

Phuong Lien

Forrás: https://baochinhphu.vn/dinh-gia-boi-thuong-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-theo-nguyen-tac-thi-truong-la-can-thiet-1022511181729291.htm