Áttörés, innováció a fegyelem és a közigazgatási rend fenntartását célzó jogalkotásról alkotott gondolkodásban

Képaláírás — Le Tien Dat, a kormány főfelügyelő- helyettese beszél. Fotó: Doan Tan/VNA

A projekt fontos történelmi kontextusban valósult meg, hozzájárulva egy korszerűsített, erős, hatékony és eredményes ellenőrzési rendszer kiépítéséhez, az államigazgatás kapacitásának javításához, a hatalom ellenőrzéséhez, a korrupció és a negativitás megelőzéséhez és leküzdéséhez, valamint az állam és a nép érdekeinek védelméhez. A 2025. évi ellenőrzési törvény a folyamatos innováció szimbóluma, amely hozzájárul egy őszinte, kreatív és aktív kormány kiépítéséhez a nép számára, az ország virágzó fejlődése érdekében az új korszakban.

A Kormányzati Felügyelőségi Pártbizottság Állandó Bizottsága, amelyet közvetlenül Le Tien Dat elvtárs, a Pártbizottság Állandó Bizottságának tagja, a kormány főfelügyelő-helyettese vezetett, a párt és az állam nézőpontjainak és politikájának teljes körű intézményesítését célzó törvénytervezet kidolgozásának vezetésére és irányítására összpontosított. A 2025-ös ellenőrzési törvény különösen alaposan megértette és konkretizálta a Politikai Bizottság és a Titkárság 134-KL/TW számú határozatát az ellenőrző ügynökségi rendszer korszerűsítéséről a hatékonyabb működés érdekében – ami stratégiai lépés egy modern, dinamikus és becsületes államapparátus kiépítésének folyamatában.

Erőteljesen innoválja a törvények építésének és tökéletesítésének munkáját

Le Tien Dat, a kormányfelügyelő helyettese elmondta, hogy a 2020–2025-ös ciklusban a Pártbizottság és a Kormányzati Felügyelőség vezetése mindig is kulcsfontosságú, az iparág fejlődése szempontjából stratégiai jelentőségű feladatként azonosította a törvényhozási munkát. A Kormányzati Felügyelőség Pártbizottsága a megoldások szinkron és drasztikus megvalósítását irányította, a jogi apparátus szervezésének tökéletesítésétől az emberi erőforrások kiegészítésén át az innovatív módszerekig, a tanácsadás és a dokumentumszerkesztés minőségének javításáig.

Ennek köszönhetően a törvényhozásban egyértelmű változás történt, ami a párt számos fő politikájának időben történő intézményesítésében, az ellenőrző szervek szervezését és működését szolgáló jogi keretrendszer kidolgozásában, valamint az állami igazgatás hatékonyságának és eredményességének javításában tükröződik a kijelölt területeken. Számos fontos jogi dokumentumot terjesztettek elő kihirdetésre, beleértve az alapvető törvényeket, rendeleteket és körleveleket, amelyek szinkron jogi alapot teremtenek az ellenőrző tevékenységekhez, a polgárok fogadásához, a panaszok és feljelentések rendezéséhez, a korrupció, a negativitás és a pazarlás megelőzéséhez és leküzdéséhez.

Az intézményépítő munka egyik kiemelkedő eredménye, hogy rövid idő alatt, 2025 márciusától 2025 augusztus elejéig a Kormányzati Felügyelőség azt javasolta a kormánynak, hogy dolgozza ki és terjessze be az Országgyűlés elé jóváhagyásra az Ellenőrzésről szóló (módosított) törvényt, terjesszen a Kormány elé kihirdetésre 4 rendeletet, és egyidejűleg adjon ki 3 körlevelet az „egyidejű futás és sorban állás” jegyében a Párt politikájának mielőbbi intézményesítése, az ellenőrző szervek, valamint a Kormányzati Felügyelőség állami irányítási területeinek szervezésére és működésére vonatkozó jogi keretek tökéletesítése érdekében.

Ezek az eredmények a Kormányzati Felügyelőség erős innovációs készségét és elszántságát mutatják a törvények kidolgozásában és tökéletesítésében.

A közigazgatási eljárások 40%-os csökkentése, valamint a decentralizáció és a hatáskörök delegálásának előmozdítása

A 2025-ös Ellenőrzési Törvény egy nagyszabású, átfogó törvény, amely több tucat, sőt több száz szaktörvényhez kapcsolódik. A törvénytervezet 20 közvetlenül kapcsolódó törvényt módosított, hozzájárulva az állami apparátusban az ellenőrzéssel, vizsgálattal és felügyelettel kapcsolatos teljes jogrendszer tökéletesítéséhez. A törvény a miniszterelnök irányítása alatti „6 egyértelmű” szellemiségét tükrözi, különösen a 2022-es Ellenőrzési Törvényhez képest a cikkek számának 45%-os csökkentésével, a minőségi szabályozások átvételével, a nem megfelelő szabályozások módosításával és tökéletesítésével, valamint a párt irányelveinek és politikájának mielőbbi intézményesítését célzó új szabályozások hozzáadásával; az adminisztratív eljárások 40%-os csökkentésével és a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítására való összpontosítással – innovatív gondolkodást, tudományos cselekvést és a reformok iránti elkötelezettséget mutatva.

A 2025-ös ellenőrzési törvény jelentős áttörést jelent az államhatalom irányításával és ellenőrzésével kapcsolatos gondolkodásban is. A 2025-ös ellenőrzési törvény különösen jó jogalkotási technikákkal rendelkezik, így megfelel mind a tartalmi, mind a formai követelményeknek. Ez fontos lépés az ellenőrzéssel kapcsolatos jogrendszer tökéletesítése felé, a párt és az állam politikájának és irányadó nézőpontjainak teljes körű intézményesítésével.

A kétszintű ellenőrző szerv biztosítása mellett a 2025-ös ellenőrzési törvény tisztázza a Kormányzati Felügyelőség és a minisztériumok, fióktelepek és települések közötti, valamint a tartományi felügyelőségek és a főosztályok és fióktelepek közötti munkakapcsolatot is. Ezenkívül tökéletesíti az „ellenőrzés” fogalmát, anélkül, hogy különbséget tenne az adminisztratív ellenőrzés és a szakosított ellenőrzés között. Továbbá az ellenőrző szerv szerepe a „felülvizsgálat, értékelés, következtetések levonása és a kezelés javaslata”, míg a szabálysértések kezelése a hatáskörnek megfelelően más eszközökkel történik.

A Politikai Bizottság 57. számú határozatának intézményesítése érdekében első alkalommal legalizálták az elektronikus adatokon alapuló online és távoli ellenőrzést - ez egy új módszer, egy erőteljes előrelépés a nemzeti digitális transzformációs folyamatban. Ezáltal elősegítve a hatékonyság, a hatásfok növelését, egyes esetekben az idő csökkentését és az ellenőrzési alanyokkal való közvetlen kapcsolat elkerülését - megoldást kínálva az ellenőrzési tevékenységekben előforduló negatív korrupció megelőzésére...

Szilárd jogi folyosó létrehozása a fegyelem és az adminisztratív rend fenntartása érdekében.

Le Tien Dat, a kormány főfelügyelő-helyettese elmondta: „A felügyelőségi szektor egy új fejlődési szakaszba lépve meghatározta, hogy a jogalkotás stratégiai pillér, amely szorosan kapcsolódik az egész szektor működésének minőségének, hatékonyságának és eredményességének javítására irányuló igényhez. Ezért a legfőbb irány a jogalkotási gondolkodásmód további erőteljes megújítása, az irányítási gondolkodásról a szolgáltatási gondolkodásra, a passzívról a proaktívra való áttérés, a fejlődésre való alkotás, valamint a megfelelő szabályozás meglétének megteremtése érdekében a fejlődéshez szükséges információk vizualizálása.” Ezt a szellemiséget hangsúlyozta To Lam főtitkár is többször: „A jogalkotásnak egy lépéssel előrébb kell járnia, magas szintű kiszámíthatóságot kell biztosítania, összhangban kell lennie a valósággal és gyors alkalmazást kell követelnie, a fejlődési követelményeket kell szolgálnia.”

To Lam főtitkár iránymutatásának végrehajtása során a Kormányzati Felügyelőség a párt politikáinak és irányelveinek időben történő intézményesítésére fog összpontosítani, különösen azokra, amelyek közvetlenül kapcsolódnak az ágazat szervezésében és működtetésében az innováció követelményeihez a kétszintű helyi önkormányzatok megvalósításának kontextusában. Az új jogi dokumentumoknak biztosítaniuk kell az átláthatóságot és az elszámoltathatóságot, miközben megszüntetik a gyakorlatban a „szűk keresztmetszeteket”, kedvező jogi folyosót kell teremteniük az ellenőrző munka minőségének javítása, a polgárok fogadása, a panaszok és feljelentések kezelése, a korrupció, a negativitás és a pazarlás megelőzése és leküzdése érdekében.

A Kormányzati Felügyelőség proaktívan tanácsot ad a fontos törvények, rendeletek és irányadó körlevelek módosításával és kiegészítésével kapcsolatban oly módon, hogy az könnyen alkalmazható, könnyen ellenőrizhető és nyomon követhető legyen, valamint biztosítsa az egységességet és a magas szintű megvalósíthatóságot.

To Lam főtitkár, a korrupció, a pazarlás és a negativitás megelőzésével és leküzdésével foglalkozó központi irányító bizottság vezetőjének iránymutatását végrehajtva a Kormányzati Felügyelőség továbbra is a korrupció megelőzéséről és leküzdéséről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről, valamint három törvény – a polgárok fogadásáról szóló törvény, a panaszokról szóló törvény és a feljelentésekről szóló törvény – módosításáról szóló törvény kidolgozására összpontosít, hogy a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakára (2025. október) benyújtsák. Minden új jogi dokumentumot az átláthatóság növelése, az elszámoltathatóság előmozdítása, a megvalósíthatóság és a hatékonyság biztosítása érdekében fogalmaznak meg. Ezáltal szilárd jogi folyosót teremtve ahhoz, hogy a Felügyelőség tevékenysége valóban éles eszközzé váljon a fegyelem, a közigazgatási rend fenntartásában, az állam, a szervezetek és a polgárok jogos jogainak és érdekeinek védelmében.

Emellett a Kormányzati Felügyelőség prioritásként fogja kezelni a Kormányzati Felügyelőség, valamint a minisztériumok, ágazati egységek és települések közötti szoros és szinkron koordinációt biztosító mechanizmusok és politikák tökéletesítését; ugyanakkor előmozdítja a digitális technológia alkalmazását az irányításban és az adatfelhasználásban a jogalkotási munka szolgálatában. A cél egy olyan, szinkron és megvalósítható ellenőrzési jogrendszer kiépítése, amely megfelel az ország gyors és fenntartható fejlődésének követelményeinek.

Forrás: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/dot-pha-doi-moi-tu-duy-xay-dung-phap-luat-de-giu-gin-ky-luat-ky-cuong-hanh-chinh-20251013122444190.htm