Jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvénytervezet: Kiegészítő tartalom és felelősség a bűnüldöző szervek számára

Kinhtedothi - A miniszterelnök által felhatalmazott 15. Nemzetgyűlés 9. rendkívüli ülésszakának február 12-én délelőtt tartott munkaülésén Nguyễn Hai Ninh igazságügyminiszter ismertette a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló (módosított) törvénytervezetről szóló jelentést.

Fókuszban 7 fontos, áttörést jelentő innovációs kérdés

A szabályozás hatályával kapcsolatban az igazságügyi miniszter elmondta, hogy a törvénytervezet általánosabb rendelkezéseket tartalmaz, és kiegészíti a jogi dokumentumok szerkesztéséről (VBQPPL) szóló tartalom mellett a végrehajtás tartalmát és felelősségét is. Konkrétan ez a törvény szabályozza a VBQPPL megalkotását és kihirdetését; bizonyos tartalmakat a VBQPPL végrehajtásának megszervezéséről. Ugyanakkor fenntartja a jelenlegi törvény azon rendelkezéseit, amelyek nem szabályozzák az alkotmány megalkotását és módosítását.

Nguyễn Hấ Ninh igazságügyi miniszter jelentést nyújt be - Fotó: Quochoi.vn

Az igazságügyminiszter szerint a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló (módosított) törvénytervezet 7 fontos és áttörést jelentő újításra összpontosít a jogalkotási folyamatban, az alábbiak szerint:

A jogi dokumentumrendszer egyszerűsítésének folytatása, a hatalmi kontroll erősítése, a törvényhozási és szabályozási hatáskörök egyértelmű meghatározása; a 14. cikkben a Kormány normatív határozatainak kiadásáról szóló rendelkezés kiegészítése;

Az Országgyűlés törvényhozási programjának megújítása a ciklusra vonatkozó törvényhozási orientáció és az Országgyűlés éves törvényhozási programjának nagy rugalmasságú kidolgozása felé;

Innováció a jogi dokumentumok szerkesztésének és kihirdetésének folyamatában; A törvénytervezet azt is kimondja, hogy a benyújtó szerv felelős az elnöklésért és az együttműködésért a felülvizsgáló szervvel és az illetékes szervekkel az Országgyűlés Állandó Bizottságának és az Országgyűlésnek a törvénytervezet felülvizsgálatával kapcsolatos véleményeinek kutatásában és felhasználásában.

A törvénytervezet kiegészíti a pártbizottságok vezetésének megerősítését minden szinten, valamint az ügynökségek vezetőinek felelősségét a jogi dokumentumok kidolgozásának és kihirdetésének folyamatában; kiegészíti a jogi dokumentumok alkalmazását irányító esetekre, elvekre, kritériumokra és hatáskörökre vonatkozó rendelkezéseket.

Az innovációorientáció teljes körű intézményesítése és a jogalkotási folyamat tökéletesítése.

A törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentés ismertetésekor Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke elmondta, hogy a bizottság a kormány beadványában meghatározott politikai, jogi, gyakorlati és nézőpontbeli indokokkal és alapokkal jóváhagyta a Jogi Dokumentumok Kihirdetéséről Szóló Törvény átfogó módosítását, hogy mielőbb intézményesítse a párt innovációs és jogalkotási folyamat fejlesztési politikáját; hozzájáruljon a folyamat felgyorsításához, a jogi dokumentumok készítésének és kihirdetésének minőségének javításához, az intézményrendszer tökéletesítéséhez, valamint az új időszak nemzeti építési és fejlesztési követelményeinek való megfeleléshez.

A február 12-i délelőtti munkamegbeszélésen részt vevő küldöttek - Fotó: Quochoi.vn

A törvénytervezet 8 fejezetből és 72 cikkelyből áll, ami 101 cikkelylel kevesebb, mint a jelenlegi törvény, bár a szabályozási kör kibővült, és tartalmazott néhány, a bűnüldözés felelősségére vonatkozó részletet is. A Jogi Bizottság a felülvizsgálat folytatását javasolja a jogrendszer következetességének biztosítása érdekében – különösen az Országgyűlés által ugyanazon ülésszakon megvitatott és jóváhagyott más törvénytervezetekkel.

A szakpolitikai konzultációval kapcsolatban a Népi Bizottság azt javasolta, hogy a szakpolitikai konzultációs konferencia szervezésének tárgyát egyértelműen határozzák meg, mint azt a szervet, amely szakpolitikai javaslatokat tesz; kutatást végezzenek a szakpolitikai konzultáció tárgykörének bővítésére a konzultáció minőségének és hatékonyságának javítása érdekében.

A Népbizottság alapvetően egyetért a törvénytervezet 25. és 26. cikkének az éves törvényhozási program elfogadásának folyamatáról szóló rendelkezéseivel. Ezenkívül vannak olyan vélemények, amelyek szerint a folyamat professzionalizmusának és szigorúságának biztosítása érdekében a törvények, rendeletek és határozatok tervezeteinek tervezeteire vonatkozó javaslatok esetében a „véleményezés” helyett a „felülvizsgálat és javaslattétel” előírása szükséges.

A törvénytervezet alapvetően szorosan követte és teljes mértékben intézményesítette az innováció orientációját, és a Politikai Bizottság 2025. január 20-i 119-KL/TW számú határozata, valamint az innovatív gondolkodás jogalkotásban való alkalmazásának követelménye szerint tökéletesítette a jogalkotási folyamatot.

Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke ismerteti az ellenőrzési jelentést - Fotó: Quochoi.vn

Ugyanakkor javasoljuk a jelenlegi törvény folytatását, kiegészítve a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának a törvényhozási program végrehajtásában betöltött felelősségére vonatkozó szabályozást; kiegészítve azt a szabályozást, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága által benyújtott projektekhez a Nemzetgyűlés ideiglenes bizottságot hoz létre, vagy megbíz egy Nemzetgyűlési ügynökséget a vizsgálat lebonyolításával.

A törvénytervezet 27. cikkében foglalt, a politikaalkotási folyamat végrehajtásának eseteit vizsgálva a Jogi Bizottság alapvetően egyetért a törvénytervezet azon rendelkezéseivel, amelyek 3 esetben szükségesek a politikaalkotási folyamat végrehajtása: nagyszabású, új, fontos törvényprojektek és határozatok esetében a kísérleti végrehajtásra vonatkozó szabályozások; és egyéb projektek esetében, új politikák esetén, azokat a szerkesztési folyamatba integrálva kell kidolgozni és értékelni.

Ezenkívül felmerült, hogy a törvénytervezet 14. cikk (1) bekezdésének c) pontjában foglalt kormányrendelet kidolgozása és kihirdetése esetén is le kell folytatni a politikaalkotási folyamatot, mivel ez a dokumentum számos új és nehéz szakpolitikát tartalmaz, amelyeket gondosan értékelni kell.

Jelenet a február 12-i délelőtti munkamegbeszélésről - Fotó: Quochoi.vn

Az Országgyűlés törvény- és határozattervezeteinek felülvizsgálatával és jóváhagyásával kapcsolatos folyamatával kapcsolatban a Jogi Bizottság alapvetően egyetért azzal az irányral, hogy a törvény- és határozattervezeteket elvileg egy ülésen vizsgálják felül és hagyják jóvá, hogy felgyorsítsák a kihirdetési folyamatot, miközben továbbra is biztosítják a dokumentumok minőségét.

A törvények és határozatok minőségének biztosítása érdekében ajánlott a szabályozások tanulmányozása és kiegészítése, hogy tovább erősítsék az országgyűlési képviselők szerepét és felelősségét a törvény- és határozattervezetek felülvizsgálatának, véleményezésének és jóváhagyásának folyamatában, például: az országgyűlési képviselők és az országgyűlési küldöttségek véleményének gyűjtése a politikaalkotás és a tervezettervezetek kidolgozása során; szakosodott országgyűlési képviselők konferenciáinak szervezése a törvény- és határozattervezetek megvitatására és véleményezésére, mielőtt a benyújtó szerv hivatalosan benyújtaná a projektet; a törvény- és határozattervezetek csoportos megvitatására szánt idő növelése az ülésszakon, hogy az országgyűlési képviselők alaposan megvitathassák és észrevételezhessék azokat, a benyújtó szerv pedig megkaphassa és magyarázatot tehessen, mielőtt az országgyűlés a tárgyalóteremben megvitatná azokat...

Forrás: https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqpplbo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html