Ha Sy Dong, a nemzetgyűlés képviselője: Ideiglenes, rugalmas és átlátható mechanizmusra van szükség a jogi akadályok elhárításához.

Ma reggel, június 23-án, a Nemzetgyűlés termében tartott plenáris ülésen, amelyen a jelenlegi jogszabályokban rejlő nehézségek és akadályok megoldását célzó Nemzetgyűlési határozattervezetet vitatták meg, Ha Sy Dong, Quang Tri tartomány képviselője, a Nemzetgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának tagja egyetértését fejezte ki egy olyan konkrét határozat kiadásának sürgősségével és indokoltságával kapcsolatban, amely ideiglenes jellegű, de kellően hatékony, világos és átlátható, és amely megszünteti a beruházásokat, a termelést, az üzleti tevékenységeket és az intézményi reformokat gátló akadályokat.

Ha Sy Dong, Quang Tri tartomány nemzetgyűlési képviselője felszólal a nemzetgyűlésben június 23-án reggel - Fotó: NL

Az elhúzódó jogi akadályok gyakorlati szűk keresztmetszeteket okoznak.

Ha Sy Dong küldött szerint a jelenlegi jogrendszer még mindig számos átfedő, ellentmondásos, következetlen vagy nem egyértelmű szabályozást tartalmaz, különösen a beruházások, a földterületek, az építés, a pályáztatás, a természeti erőforrások és környezetvédelem, a pénzügyek és a költségvetés területén. Ezekről a szűk keresztmetszetekről a helyi önkormányzatok, a minisztériumok és az ágazatok már évek óta beszámolnak, akadályozva a közberuházási projektek megvalósítását, a magánbefektetések vonzását, a beruházási tőke kifizetését, a digitális átalakulást, a közigazgatási eljárás reformját és a nemzeti célprogramok végrehajtását.

Bár az Országgyűlés , a Kormány és az illetékes szervek végrehajtottak egy programot a törvények felülvizsgálatára és módosítására, az elért eredmények még nem felelnek meg a valóság követelményeinek. „Ha továbbra is várunk a törvénymódosításokra, számos fejlődési lehetőséget szalasztunk el, ami kihat a bizalomra és a kormányzás hatékonyságára” – hangsúlyozta a képviselő.

A konkrét állásfoglalás szükséges, a megfelelő hatáskörön belül van, és a gyakorlati helyzetnek megfelelő.

Ezt a valóságot figyelembe véve Ha Sy Dong küldött teljes mértékben egyetért azzal a javaslattal, hogy a Nemzetgyűlés a normatív jogszabályok kihirdetéséről szóló törvény 15. cikkének 2. pontja alapján határozatot hozzon, amely lehetővé teszi a Nemzetgyűlés számára, hogy a jelenlegi törvényektől eltérő szabályozások ideiglenes alkalmazásáról döntsön a nehézségek gyors megoldása és a társadalmi -gazdasági fejlődés előmozdítását elősegítő feltételek megteremtése érdekében.

A küldöttek nagyra értékelték a határozattervezet proaktív és gyakorlatias megközelítését, amely 25 kiemelkedő, széleskörű és rendszerszintű hatású kérdést gyűjtött össze. Ezek között számos javaslat kiemelkedő fontosságú, mint például: a nemzeti szinten fontos projektek kritériumainak kiigazítása a nagy infrastrukturális projektek szűk keresztmetszeteinek megszüntetése érdekében; a PPP-szektorban a BT-szerződésekben fennálló akadályok megoldása, amelyek évek óta elakadtak a nem egyértelmű fizetési szabályozások miatt; rugalmasság a földárak meghatározásában, a földterületek kiosztásában, a földbérletben, a földhasználat átalakításában és a földhasználati jogokon keresztüli tőkebevonásban – ezek a problémák sok településen késedelmeket okoznak; valamint konkrét útmutatás az ajánlattétellel, a közvetlen szerződéskötéssel, a befektető kiválasztásával és az építési munkák kifizetésével kapcsolatban... amelyek hozzájárulnak a közberuházások felgyorsításához és a magánszektor infrastruktúra-fejlesztésbe való bevonásához.

A tervezet tartalmával és megközelítésével való egyetértés mellett Ha Sy Dong küldött őszintén számos pontot javasolt a határozat javítása, megvalósíthatóságának biztosítása és a negatív következmények minimalizálása érdekében: az „átláthatóság, nyitottság és elszámoltathatóság” elvének hozzáadása az önkényes alkalmazás elkerülése érdekében, amely favoritizmus rendszeréhez vezet; a helyi önkormányzatoknak, minisztériumoknak és ágazatoknak rugalmas hatásköröket biztosító rendelkezéseket a kezelési módszerek és ellenőrzési eljárások nyilvános közzétételére vonatkozó szabályozásoknak kell kísérniük; és a határozat hatálybalépésének időpontját egyértelműen meg kell határozni.

Ezzel egyidejűleg szabályozást kell alkotni a hatásvizsgálatra és a végrehajtási folyamat összefoglalására vonatkozóan, hogy időben beépülhessenek a törvénymódosítási programba; szoros kapcsolatot kell biztosítani e határozat és az Országgyűlés törvényhozási és rendeletalkotási programja között a jogrendszer következetességének biztosítása és az Országgyűlés jövőbeli jogalkotási kapacitásának erősítése érdekében.

Javaslat egy ellenőrzött „jogalkotási tesztkörnyezet” mechanizmus létrehozására.

A határozattervezet kidolgozásának gyakorlati tapasztalatai alapján Ha Sy Dong küldött azt javasolta a Nemzetgyűlésnek, hogy tanulmányozzon és intézményesítsen egy „kontrollált jogalkotási tesztmodellt”, amely lehetővé teszi a szakpolitikák tesztelését egy határozat keretein belül, korlátozásokkal, határidőkkel, jelentéstétellel és szigorú felügyelettel. Ez egy modern megközelítés, amely összhangban van a nemzetközi gyakorlattal, és összhangban van a Politikai Bizottság 66-NQ/TW számú határozatának irányával is, amely egy szinkron, egységes, megvalósítható és integrált jogrendszer kiépítésére és tökéletesítésére irányul.

Végül a küldöttek azt javasolták, hogy az Országgyűlés utasítsa a kormányt, hogy haladéktalanul adjon ki konkrét és egyértelmű útmutató dokumentumokat a „határozatok léteznek, de nem történik intézkedés” helyzetének elkerülése érdekében, és reményeik szerint egy ideiglenes, de hatékony, átlátható és ellenőrzött működési mechanizmust hoznának létre.

Nguyễn Ly - Thanh Tuan

Forrás: https://baoquangtri.vn/dbqh-ha-sy-dong-can-co-che-tam-thoi-linh-hoat-va-minh-bach-de-thao-go-cac-vuong-mac-phap-ly-194535.htm