Javaslat a Hon Cau tengeri rezervátum határainak és területének módosítására

Átfedő terület

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium szerint a helyi társadalmi -gazdasági fejlődés kontextusában a Hon Cau tengeri rezervátum átfedésben lévő területekkel rendelkezik kulcsfontosságú nemzeti gazdasági projektekkel, különösen a Vinh Tan Energiaközponttal, a Vinh Tan Nemzetközi Kikötővel és a Vinh Tan Nemzetközi Energia- és Kikötői Projektcsoport kotrott anyagtároló projektjével. A Hon Cau tengeri rezervátum átfedési problémáját hosszú ideje nem oldották meg. Ez nemcsak a tengeri rezervátum működését befolyásolja, megnehezítve a javasolt természetvédelmi célok elérését, hanem a társadalmi-gazdasági fejlesztési projektek megvalósítását is befolyásolja.

2019-ben a Kormány rendeletet adott ki a Halászati Törvényhez kapcsolódóan. Különösen a tengeri védett területek funkcionális felosztására és az egyes funkcionális felosztások kezelési szabályzatára vonatkozó szabályokat módosították a korábbi 57/2008/ND-CP rendelethez képest. Konkrétan a tengeri védett területek 3 funkcionális felosztásra oszlanak: szigorúan védett felosztás; ökológiai helyreállítási felosztás; szolgáltatási - közigazgatási felosztás és pufferzóna. Ugyanakkor előírja, hogy a korábban létrehozott tengeri védett területeknek felül kell vizsgálniuk, ki kell egészíteniük és teljesíteniük kell a kezelési szabályzatokat.

Ezért Binh Thuan tartomány Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériuma korábban azt javasolta Binh Thuan tartomány Népi Bizottságának, hogy hagyja jóvá a „Hon Cau Tengeri Védett Terület funkcionális övezeteinek és határainak felülvizsgálata és kiigazítása” című projekt (projekt) feladatainak és költségvetésének vázlatát 2020-ban. A cél a biológiai sokféleség erőforrásainak kezelésének, védelmének és racionális felhasználásának hatékonyságának javítása, a tengeri ökoszisztémára negatívan ható tényezők azonosítása és minimalizálása, valamint a tengeri védelem céljának a helyi társadalmi-gazdasági fejlődéssel való fenntartható összehangolása.

Ennek megfelelően a projekt tartalma egy tervet javasol a Hon Cau Tengeri Védett Terület kiigazítására, amelynek teljes területe 15 707,3 hektár (beleértve 15 639,3 hektár tengeri és 68 hektár szárazföldi területet), ami a korábban jóváhagyott státuszhoz képest 3279,3 hektár tengeri terület növelését és 72 hektár szárazföldi terület csökkentését jelenti. A kulcsfontosságú tengeri természetvédelmi terület lényegében érintetlen marad. Ugyanakkor csak az északi part menti tengeri területet vonják ki a tengeri védett területből, ahol a jelenlegi státusz átfedésben van a nemzeti ágazati tervezéssel és az ország és a tartomány kulcsfontosságú gazdaságfejlesztési projektjeivel, és a biodiverzitás csökkenésének jeleit mutatja. Ezzel egyidejűleg a tengeri védett terület határait dél felé bővítik, a tengeri védelem kritériumainak megfelelő területet; a part menti határt a parttól távolabb (300-ról 1100 méterre a parttól) módosítják, hogy korlátozzák a helyi halászok és a gazdasági tevékenységek meglévő tevékenységeire gyakorolt hatást.

A projekt és a 2021–2030 közötti időszakra vonatkozó, a miniszterelnök által 2024-ben jóváhagyott, 2050-ig szóló jövőképet tartalmazó vízi erőforrások védelmére és kiaknázására vonatkozó terv (389/TTg terv) között azonban eltérés van a Hon Cau tengeri rezervátum területén és határaiban (a Hon Cau-sziget szárazföldi területe 68 hektár).

Javasolt megoldás

A Tartományi Népi Bizottság nemrégiben ülést tartott, hogy meghallgatja a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium jelentését a Hon Cau Tengeri Védett Területről. Ennek megfelelően a projekt megvalósítása eddig a tengeri védett terület határainak és területének kiigazítására vonatkozó folyamatnak és eljárásoknak megfelelően történt. A probléma azonban az, hogy a Hon Cau Tengeri Védett Területének mérete és területe a 389/TTg tervezési terv szerint 12 500 hektár. Eközben a tanácsadó egység azt javasolta, hogy a tengeri védett terület határát a part menti oldalon 300-500 méterrel a parttól kiigazítsák, a Hon Cau Tengeri Védett Terület területe 11 950 hektár, ami mintegy 550 hektáros csökkenést jelent a miniszterelnök által jóváhagyott (terület tekintetében még nem garantált) tengeri védett területhez képest.

Ezért a nehézségek és problémák megoldása érdekében a projektgazda és a tanácsadó egység két lehetőséget javasolt a Hon Cau Tengeri Rezervátum funkcionális övezeteinek határainak és területeinek kiigazítására. Ezek közül a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium az 1. lehetőséget választotta, amelyben a Hon Cau Tengeri Rezervátum területe a kiigazítás után 12 500 hektár; amelyből a tengeri terület 12 432 hektár, a szárazföldi terület (Hon Cau) pedig 68 hektár. Az 1. lehetőség szerinti funkcionális övezeteket illetően: Szigorúan védett övezet 455,99 hektárral, amelyből 417 hektár tengeri és 38,99 hektár szárazföldi (I. terület, III. terület) található a Hon Cau szigetén. 859,9 hektáros tengeri ökológiai helyreállítási övezet, amelyből 3 terület található: Vinh Tan - Vinh Hao ökológiai helyreállítás (418 hektár); Phuoc ökológiai helyreállítás (273 hektár); La Gan ökológiai helyreállítás (168,9 hektár).

A közigazgatásilag szolgáló körzet területe 11 184,11 hektár, amelyből 11 155,1 hektár tengeri terület (beleértve a szigorúan védett körzeteken és az ökológiai helyreállítási körzeteken kívüli 6 területet) és 29,01 hektár földterület (II. terület) a Hon Cau szigetén.

Az 1. opció összehasonlítása a jelenlegi állapottal azt mutatja, hogy a Hon Cau tengeri rezervátum teljes területe a kiigazítás után változatlan marad (12 500 ha), de a Hon Cau szigetén 72 hektárral csökken (a jelenlegi területi státusz frissítése miatt a Binh Thuan Tartományi Népi Bizottság 2022-es földstatisztikái szerint). A tengeri rezervátum határa megváltozott, északról délre és délnyugatra terjeszkedett, 8446,6 hektáros területtel. A opció az összes funkcionális felosztás határát és területét is módosítja. Konkrétan a szigorúan védett felosztásban: a Hon Cau 207 hektáros bővítése és a Breda-zátonynál 900 hektáros csökkentés. Az ökológiai helyreállítási felosztással 900 hektáros csökkentés Vinh Tan - Vinh Hao régióban, és egyidejűleg 2 új terület létrehozása Phuoc The-ben (273 ha) és La Ganban (168,9 ha). A közigazgatási szolgálati körzethez további 1925,1 hektárnyi tengeri terület és 29,01 hektárnyi földterület tartozik Hon Cauban (szigorúan védett területről átvéve).

Köztudott, hogy a Tartományi Népi Bizottság jelenleg alapvetően egyetért a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium 1. opcióval kapcsolatos javaslatával. Ugyanakkor lesznek konkrétabb utasítások a kapcsolódó tervezés felülvizsgálatával kapcsolatban.

Forrás: https://baolamdong.vn/e-xuat-dieu-chinh-ranh-gioi-dien-tich-khu-bao-ton-bien-hon-cau-396056.html