A vízgazdálkodásról szóló (módosított) törvénytervezet ismertetése, kézhezvétele és felülvizsgálata

A találkozón részt vett Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes; Dang Quoc Khanh természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszter; Le Cong Thanh természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszterhelyettes; a Közbiztonsági Minisztérium , a Pénzügyminisztérium és az Építésügyi Minisztérium vezetői, valamint számos illetékes ügynökség képviselői.

Az ülést Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke vezette.

A projektgazdák fokozott felelőssége

Le Quang Huy, a Nemzetgyűlés Tudományos , Technológiai és Környezetvédelmi Bizottságának elnöke számos fontos kérdésről számolt be a vízkészletekről szóló (módosított) törvénytervezet magyarázatával, fogadtatásával és felülvizsgálatával kapcsolatban.

Az egyes projektek esetében a keringetendő és újrafelhasználandó víz arányának meghatározására irányuló javaslattal kapcsolatban, amely fokozza a projekttulajdonosok felelősségét a szennyvíz előállításához és kezeléséhez szükséges fejlett technológia alkalmazása során, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság Állandó Bizottsága megállapította, hogy Vietnam társadalmi-gazdasági fejlődési körülményeinek megfelelően a törvénytervezet 59. cikke 3 szinten írja elő a víz keringetését és újrafelhasználását: A keringtetett víz felhasználására és a szennyvíz újrafelhasználására megoldásokat kínáló vízkitermelési és -használati projektek ösztönzése (1. záradék); terv és ütemterv kidolgozása, amely meghatározza azokat a projekttípusokat, amelyekhez víz-újrafelhasználási terveknek kell lenniük az aszállyal és vízhiánnyal küzdő területeken, valamint a törvényi rendelkezéseknek megfelelő ösztönzőknek (5., 6. záradék); Kötelező alkalmazás a termelési, üzleti és szolgáltatási beruházási projektekre, amelyek olyan területeken hasznosítják, használják a vizet és bocsátják ki a szennyvizet, ahol a vízforrások már nem képesek ellenállni a terhelésnek (4. záradék).

Le Quang Huy, a Nemzetgyűlés Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottságának elnöke számos fontos kérdésről számolt be a vízkészletekről szóló (módosított) törvénytervezet magyarázatával, fogadtatásával és felülvizsgálatával kapcsolatban.

Ugyanakkor a törvénytervezet 59. cikkének 5. záradéka kimondja, hogy a tartományi szintű népi bizottságoknak terveket és ütemterveket kell kidolgozniuk, amelyek meghatározzák azokat a projekttípusokat, amelyekhez víz-újrafelhasználási tervek szükségesek az aszállyal és vízhiánnyal küzdő területeken, valamint a törvényi rendelkezéseknek megfelelő preferenciális formákat.

Ennek megfelelően a Tartományi Népi Bizottság megvizsgálja és meghatározza az egyes projektek esetében keringtetendő és újrafelhasználandó vízmennyiség arányát. Ezért kérjük, hogy azt törvénytervezetként tartsák meg.

A felszíni vízkészletek mezőgazdasági termeléshez való kiaknázási jogának megadására vonatkozó díjak beszedésére vonatkozó szabályozás eltávolításának tanulmányozására irányuló javaslattal kapcsolatban, mivel az növelheti a gazdálkodók költségeit, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság Állandó Bizottsága megállapította, hogy a mezőgazdasági termelési tevékenységekhez való vízkészletek kiaknázási jogának megadására vonatkozó díjak beszedésének célja a vízkitermelők és -felhasználók közötti méltányosság biztosítása, hozzájárulva a víz gazdaságos használatával kapcsolatos tudatosság növeléséhez és a vízkészletek pazarlásának elkerüléséhez.

A találkozón részt vett Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes; Dang Quoc Khanh természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszter; a Közbiztonsági Minisztérium, a Pénzügyminisztérium, az Építési Minisztérium vezetői, valamint számos illetékes ügynökség képviselői.

Ezenkívül a mezőgazdasági termeléshez szükséges vízkészletek kiaknázási jogának megadásáért fizetendő díjak beszedésének végrehajtása ütemterv szerint történik, és csak akkor, ha az állam öntözési díjakat szed be, a 86. cikk 3. szakaszában előírtak szerint.

A kormány jelentése szerint a törvénytervezet kidolgozása során felmérték a vízkészlet-kitermelési jog megadásával kapcsolatos díjak beszedésével kapcsolatos politika hatásait, és konzultáltak az érintett felekkel a vízkészlet-politika értékelésének tartalma kapcsán. A törvénytervezet ugyanakkor megbízta a kormányt, hogy a 69. cikk 6. pontjában részletesen határozza meg a vízkészlet-kitermelési jog megadásával kapcsolatos díjak kiszámítási módját és beszedési szintjét. Ezért kérjük, hogy a törvénytervezetet megtartsák.

A 6. ülésen elhangzott véleményeket alapvetően elfogadták és teljes körűen megindokolták.

A módosított vízkészletekről szóló törvénytervezettel kapcsolatos megvitatandó témákat illetően Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke elmondta, hogy a 6. ülésszakon elhangzott véleményeket alapvetően teljes mértékben megkapták és megindokolták; a véleményeket 5 fő kérdéscsoporthoz fűzött megjegyzésekkel egészítették ki, amelyek közül az első, a 3. fejezetben a vízkészletek védelmével és helyreállításával kapcsolatos kérdésekre vonatkozóan fogalmazták meg és járultak hozzá. A Nemzetgyűlés képviselőinek véleményére alapozva a törvénytervezetet a műszaki szabványok és előírások szerinti irányítás irányába módosították olyan műszaki előírások tekintetében, mint a vízáramlás biztosítása, a tengervízszennyezés megelőzése, a vízkészletek mindennapi élethez való kiaknázása, a kezelt víz ipari termelésben történő gyűjtése és kezelése, a sósvíz betörésének megelőzése, a talajsüllyedés megelőzése, valamint a folyómedrek, partok és strandok földcsuszamlásainak megelőzése.

Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke elmondta, hogy a 6. ülésszakon elhangzott véleményeket alapvetően elfogadták és teljes körűen megindokolták.

A vízkészletek elosztásának szabályozásával kapcsolatos második fő kérdéscsoportot a törvénytervezet 4. fejezetének 1. szakasza tartalmazza. Az Országgyűlés elnöke kijelentette, hogy az Országgyűlés képviselőinek véleménye alapján a törvénytervezetet felülvizsgálták, kiegészítették és módosították a következő tartalommal: a beruházások prioritása, a vízkészletek feltárásának és kiaknázásának felkutatása; preferenciális politikák biztosítása a víz mindennapi életéhez és a vízhiánnyal küzdő emberek és területek termeléséhez való kiaknázására irányuló beruházási projektek számára; a víztározási tevékenységek végrehajtásának ösztönzése; a víztározással kapcsolatos tudományos és technológiai tevékenységek fejlesztése; szervezetek és magánszemélyek ösztönzése a talajvíz mesterséges utánpótlásának megoldásainak kutatására; a természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszter megbízása a talajvíz mesterséges utánpótlásának meghatározásával.

A harmadik kérdéscsoport a 4. fejezet 2. szakaszában szereplő vízkészletek kiaknázása és használata. Az Országgyűlés képviselőinek véleményére válaszul a törvénytervezetet felülvizsgálták és módosították, hogy szigorúbban szabályozzák a hatóságok felelősségét a háztartási vízkitermelésben; a háztartási vízkészletek kiaknázásában; a vízkészletek monitoringjában és felügyeletében; valamint a kormány megbízásáról szóló rendeleteket a monitoring részletes szabályozásának meghatározásával kapcsolatban.

A negyedik kérdéscsoport a vízkészlet-túllépési engedélyek regisztrációja. Az Országgyűlés elnöke megerősítette, hogy a törvénytervezet – elfogadva az Országgyűlés képviselőinek véleményét – megbízta a Kormányt, hogy részletesen határozza meg a vízkészletek feltárására, kiaknázására és felhasználására vonatkozó engedélyek regisztrációjának rendjét és eljárásait; egyúttal rendelkezzen az átmenetről a projektek vízkészlet-kiaknázására vonatkozó engedélyek regisztrációs eljárásainak befejezéséhez.

Az ötödik kérdéscsoport a 6. fejezetben a vízkészletekhez kapcsolódó gazdaságpolitikai eszközök és erőforrások. Az Országgyűlés elnöke kijelentette, hogy a törvénytervezetet felülvizsgálták és kiegészítették a vízkészletek védelmét, a víztározást és a vízkészletek helyreállítását célzó intézkedésekkel.

Az Országgyűlés elnöke kérte az Országgyűlés Állandó Bizottságának tagjait, hogy komolyan nyilvánítsák ki véleményüket minden olyan kérdésben, amely kiegészítésre vagy módosításra szorul; véleményt kért a fogalmak értelmezésével, a leromlott, kimerült és szennyezett vízbázisok helyreállításával, a vízbázis-forgatókönyvekkel, a mezőgazdasági termeléshez szükséges vízkészlet-kitermelési jog biztosítására fordítandó pénzeszközökkel, valamint a vízkészlet-gazdálkodás korszerűsítésével és professzionalizálásával kapcsolatos kérdésekben...

A 69. cikkely kapcsán a Nemzetgyűlés elnöke elmondta, hogy egyes képviselők azt javasolták, hogy tanulmányozzák a mezőgazdasági termelés céljából végzett felszíni vízkitermelési tevékenységekhez kapcsolódó vízkészlet-kitermelési jogok megadásával kapcsolatos díjak beszedésére vonatkozó szabályozás hatályon kívül helyezését, mivel ez növelheti az emberek, különösen a gazdálkodók költségeit. Ezzel a kérdéssel kapcsolatban a Nemzetgyűlés elnöke elmondta, hogy a mezőgazdasági földhasználati adót már régóta kiadták, és vannak olyan határozatok, amelyek mentesítik a mezőgazdasági földhasználati adó alól, ha a törvény rendelkezései ellentétesek pártunk és államunk mezőgazdasági termelésre vonatkozó főbb politikáival, vagy sem? Azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának tagjai és a kormány tagjai tanulmányozzák tovább a kérdést.

Az Országgyűlés elnöke azt is elmondta, hogy a leromlott, kimerült és szennyezett vízforrások helyreállításával kapcsolatban a kérdések és válaszok során számos küldött javasolta a projektek vízgyűjtőkre gyakorolt ​​​​következményeinek leküzdését, az erőforrások kérdését, valamint azt, hogy hogyan lehet társadalmilag biztosítani a megvalósíthatóságot a törvény elfogadásakor...

Az erőforrások elosztásának prioritásként való kezelése a „ holt ” folyók felújítása érdekében

Dang Quoc Khanh, a természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszter a módosított vízkészletekről szóló törvénytervezet számos kérdésének magyarázata és tisztázása során elmondta, hogy a törvény elfogadásának és felülvizsgálatának folyamatában a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium, valamint a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság szorosan együttműködött. A vélemények révén a magyarázatokat a két ügynökség beépítette a törvénytervezetbe. A tervezettervezetet készítő és a felülvizsgálati ügynökség egyetértett a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság jelentésében szereplő véleményekben.

Dang Quoc Khanh természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszter jelentést tesz a találkozón.

A Nemzetgyűlés elnökének a természeti erőforrások felszíni vízkitermelési tevékenységei utáni vízellátási díjak beszedésének eltörlésére irányuló javaslatával kapcsolatban Dang Quoc Khanh miniszter elmondta, hogy az öntözési díj beszedésének bevezetését ütemterv szerint kell végrehajtani. Dang Quoc Khanh miniszter elmondta, hogy elfogadja és nagy vonalakban tanulmányozza a Nemzetgyűlés elnökének véleményét. Mivel a jövőben sok vállalkozás fog mezőgazdasági termeléssel foglalkozni, rizsföldeket halmoz fel, számos víztároló rendszert használ, vizet hasznosít, és sok vállalkozás jó üzletet folytat, sokat használva ezt a vízforrást... A Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium felülvizsgálja, elkerülve a félreértéseket, hogy a mezőgazdasági termelőktől díjakat szed be, ami nincs összhangban a díjakra, illetékekre, adókra vonatkozó preferenciális politikákkal...

A találkozó áttekintése

A szennyvízgyűjtés és -tisztítás társadalmasításával kapcsolatban Dang Quoc Khanh miniszter elmondta, hogy a szennyvíztisztítást a 2020-as környezetvédelmi törvény előírja. Ezért prioritásként kell kezelni az erőforrások elosztását a "holt" folyók felújítására...

Az ásványokra vonatkozó „muong” szóval kapcsolatos néhány megjegyzéssel kapcsolatban Dang Quoc Khanh miniszter kijelentette, hogy az ásványokról szóló törvényben az ásványi anyagokra vonatkozó szabványok és előírások tartalmazzák a „muong” szót. A valóságban a körforgásos gazdaság és a zöld gazdaság újrahasznosítja a muongot, a szénbányákat, a kőbányákat stb., hogy vízforrásként tartsa őket. Ezért a „muong” szó is nagyon általános, az ásványokról szóló törvényben szereplő szabványokat és előírásokat szabályozza...

A küldöttség munkabizottságának vezetőjének, Nguyễn Thi Thanhnak a vízügyi felmérési és információs rendszerrel kapcsolatos véleményével kapcsolatban Dang Quoc Khanh miniszter elmondta, hogy meg fogja vizsgálni a regisztrációra és az információs rendszerre vonatkozó utasításokat tartalmazó rendeletet és körlevelet. Dang Quoc Khanh természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszter egy olyan információkezelő rendszert szeretne, amely szinkron módon ismeri és frissíti a vízmennyiség (talajvíz, felszíni víz stb.) koordinációját, és a digitális átalakulási folyamat során szintetizálja a vízfogyasztás mennyiségét a vízkészletek pontos koordinálása érdekében.

Nagyra értékelem a felülvizsgálatért és a szerkesztésért felelős ügynökséget

Az Országgyűlés elnöke kiemelte a megvitatásra és az Országgyűlés Állandó Bizottságának véleményét, nagyra értékelve a felülvizsgálatért és tervezettervezetért felelős szerv munkáját, amely együttműködik az illetékes szervekkel az Országgyűlés képviselőinek véleményének tanulmányozása és felhasználása érdekében. Az alapvető elfogadás és indoklás tartalma eddig nagyfokú konszenzust és egységességet mutatott. A törvénytervezet jó minőségű, és alkalmas arra, hogy az Országgyűlés elé kerüljön megvitatásra és jóváhagyásra.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága nagyra értékelte a felülvizsgálatért és a tervezet kidolgozásáért felelős szervek munkáját, amiért együttműködtek az illetékes szervekkel az Országgyűlési képviselők véleményének tanulmányozása és felhasználása érdekében.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága 5 csoporttal is megállapodott a törvénytervezet átvételében, magyarázatában és felülvizsgálatában; egyúttal javasolta, hogy a lehető legtöbb országgyűlési képviselő véleményét beszerezzék a további tanulmányozás és a tartalom tökéletesítése érdekében.

Az Országgyűlés elnöke kijelentette, hogy a mezőgazdasági termelést szolgáló felszíni vízkitermelési tevékenységekhez szükséges vízkészlet-kitermelési jog megadásának szabályozásával kapcsolatban azt javasolta, hogy a két ügynökség további egyeztetéseket folytasson a méltányosság, az ésszerűség és a nagyobb rugalmasság biztosítása érdekében.

A törvénytervezet 70. cikkével kapcsolatban ajánlott folytatni a felülvizsgálatot, hogy szigorúbban és konkrétabban szabályozzák a szervezetek és egyének társasági életkörülményeit és kapacitásait, biztosítva a vízkészletek szabályozásával és elosztásával, valamint a víztározók közötti működés valós idejű irányításával kapcsolatos döntéseket a vízhasználati előnyök hatékonyságának optimalizálása érdekében. Ugyanakkor biztosítani kell az alsóbb szakaszokon élők életének és vagyonának abszolút biztonságát is.

A leromlott és kimerült vízkészletek helyreállítását szabályozó 34. cikkel, a 72. cikkel és a 74. cikkel kapcsolatban ajánlott további alaposabb felülvizsgálatot végezni, biztosítani a tudományos és megvalósítható jelleget, valamint rangsorolni a leromlott és kimerült vízkészletek helyreállítására szolgáló erőforrásokat.

Ajánlott tisztázni a vízforrás-forgatókönyv szerepét és tartalmát, mivel ez a vízelosztás szabályozásának gerince, hogy a minisztériumok, a fióktelepek és a helyi önkormányzatok kiegyensúlyozott tervvel rendelkezhessenek, és proaktívan megvalósíthassák a hatékony felhasználást.

Forrás: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/giai-trinh-tiep-thu-chinh-ly-du-thao-luat-tai-nguyen-nuoc-sua-doi-365786.html