Felügyelet a közjegyzői gyakorlatban a hatalommal való visszaélés megakadályozására

A Nemzetgyűlés küldöttei szerint egyértelműen szabályozni kell a közjegyzői hivatalok tevékenységének állami szervek általi felügyeletét, hogy megakadályozzák a hatalommal való visszaélést vagy a jogsértéseket a gyakorlat során.

Két szervezeti modell lehetőség közjegyzői irodák számára

Október 25-én délután az Országgyűlés meghallgatta a közjegyzői hitelesítésről szóló (módosított) törvénytervezetet ismertető, elfogadó és átdolgozó jelentést.

A törvénytervezet ismertetéséről, fogadtatásáról és felülvizsgálatáról szóló beszámolójában Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke elmondta, hogy a közjegyzői hivatalok szervezeti modelljével kapcsolatban egyes vélemények egyetértettek a törvénytervezetnek a partnerségi típusú társaságok szervezeti modelljére és működésére vonatkozó rendelkezéseivel.

Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke.

Egyes vélemények azt javasolták, hogy a közjegyzői hivatalt országszerte társas vállalkozás vagy magánvállalkozás formájában kellene megszervezni és működtetni, vagy ezt a távoli területeken vagy különösen nehéz társadalmi -gazdasági körülmények között létesített közjegyzői irodákra kellene alkalmazni. Más területeken csak a társas vállalkozás formáját kellene alkalmazni.

Javaslat született a szabályozás kiegészítésére, miszerint a közjegyzői irodák korlátolt felelősségű társaságok formájában szerveződnek.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága megállapította, hogy a hatályos közjegyzői törvény és a törvénytervezet nem rendelkezik a közjegyzői hivatal szervezeti modelljéről korlátolt felelősségű társaságként vagy a tagok tőkéjének befizetésével rendelkező partnerségi társaságban.

Mivel a közjegyzői hitelesítés alapvető közszolgáltatás, az igazságszolgáltatási szakmának sajátos jellemzőkkel kell rendelkeznie, amelyek nem ösztönzik a kizárólagos profittermelés üzleti célját, hanem a partnerek közjegyzői hitelesítési gyakorlatára és e tagok korlátlan felelősségi rendszerére összpontosítanak az általuk végzett közjegyzői hitelesítési tevékenységekért.

Az eltérő vélemények miatt az Országgyűlés Állandó Bizottsága két lehetőséget javasolt.

1. lehetőség, a jelenlegi törvény szerinti partnerségi modell szerint szervezett közjegyzői hivatalokon túl, az alacsony népsűrűségű, fejletlen infrastruktúrájú és szolgáltatású, valamint a Kormány által előírt partnerségi modell szerinti közjegyzői hivatalok létrehozását nehézségekbe ütköző járási szintű területeken a közjegyzői hivatalokat magánvállalkozási modell szerint szervezik és működtetik.

Egyes vélemények szerint a 2. lehetőség, amely a jelenlegi közjegyzői törvényt örökli, előírja, hogy a közjegyzői hivatalok partnerségi modell szerint szerveződjenek és működjenek, mivel ennek az az előnye, hogy stabilitást biztosít a közjegyzői hivatalok szervezetében és működésében, összhangban a közjegyzői szolgáltatások alapvető közszolgáltatásként való jellegével, ezért biztosítani kell a szolgáltatásnyújtás folytonosságát.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága kéri, hogy az Országgyűlés képviselői az 1. lehetőség szerint tárgyalják meg és engedélyezzék a tartalom elfogadását és felülvizsgálatát.

Nguyen Huu Thong küldött (Binh Thuan delegáció).

A törvénytervezet megvitatása során Nguyen Huu Thong küldött (Binh Thuan küldöttség) tisztázást kért bizonyos tartalmak tekintetében, mint például a „mi az alacsony népsűrűség”, a „fejletlen infrastruktúra”, a „közjegyzői hivatal közös vállalat formájában történő létrehozásának nehézségei a kormányzati előírásoknak megfelelően” kifejezések.

Ugyanakkor ajánlott, hogy a kormányt vagy a Tartományi Népi Bizottságot bízzák meg ennek a tartalomnak a pontosításával, hogy elkerülhető legyen az az eset, amikor a jelenleg vegyesvállalati modellben működő közjegyzői irodák a törvény hatálybalépése után magánvállalkozássá alakulásukat kérvényezik, ami nehézségekhez vezetne az irányításban.

Nguyen Tam Hung küldött (Ba Ria - Vung Tau küldöttség) szintén egyetértett az 1. opcióval, és elmondta, hogy ez a lehetőség rugalmasabb, lehetővé téve az egyes települések körülményeihez illeszkedő modellek létrehozását.

Különösen a fejletlen infrastruktúrával rendelkező területeken a magánvállalkozási modell segít kedvezőbb feltételeket teremteni a közjegyzői hivatalok létrehozásához és működtetéséhez.

A küldöttek azt javasolták, hogy a közjegyzői hivatal létrehozásakor fontolják meg a minimális alaptőkére vonatkozó követelmények bevezetését a közjegyzői szolgáltatások pénzügyi kapacitásának és minőségének biztosítása érdekében;

Ugyanakkor szükséges a közjegyzői hivatalok éves pénzügyi beszámolási kötelezettségének konkrét szabályozása az átláthatóság növelése érdekében, valamint a közjegyzői hivatalok működésének az illetékes állami szervek általi felügyeletének egyértelmű szabályozása a hatáskörrel való visszaélés vagy a jogsértések megelőzése érdekében a gyakorlat során.

A stabilitást biztosítani kell.

Eközben Duong Van Phuoc küldött (Quang Nam küldöttsége) a 2. lehetőséget választotta a közjegyzői gyakorlat szervezetének stabilitásának biztosítása, az egyének és szervezetek közjegyzői igényeinek jobb kielégítése érdekében, összhangban a közjegyzői szolgáltatások igazságszolgáltatási támogató tevékenységként betöltött jellegével.

Duong Van Phuoc küldött (Quang Nam delegáció).

Duong Van Phuoc küldött elmondta, hogy az egyetlen közjegyző által birtokolt magánvállalkozási modell nehezen lenne megvalósítható, különösen abban az esetben, ha az egyetlen közjegyző meghal, vagy egészségügyi vagy személyes okokból nem tud közjegyzői munkát végezni, ami nem biztosíthatja a folyamatos és stabil közjegyzői tevékenységet.

Ezenkívül a magánvállalkozási modell keretében szervezett közjegyző által hitelesített dokumentumok következményeinek kezelése, amikor azok megszűnnek működni, nehézségeket okoz majd az államigazgatás számára.

Ezért Duong Van Phuoc küldött a 2. lehetőség kiválasztását és a törvénytervezet számos cikkének ennek megfelelő kiigazítását javasolta.

Phuoc úr azt javasolta, hogy szabályozzák, a közjegyzői irodák csak partnerségként szerveződhessenek és működhessenek, ne engedjék meg, hogy magánvállalkozásként szerveződjenek és működjenek, még az alacsony népsűrűségű és fejletlen infrastruktúrájú, valamint szolgáltatási területeken sem.

Phuoc küldött szerint ezen a területen ritkán történnek gazdasági tranzakciók. Ha mégis történnek ilyenek, a községi szintű Népi Bizottságnak van felhatalmazása és felelőssége a szerződések, tranzakciók és dokumentumok hitelesítéséért a nép nevében a hatályos törvényeknek megfelelően.

Thai Thi An Chung küldött (Nghe An küldöttség) – hasonlóan vélekedett – elmondta, hogy a 2. lehetőség választása a közjegyzői törvény rendelkezéseinek átvételét jelenti, amely elősegíti a hatékonyságot, biztosítja a stabilitást, és jobban kielégíti az egyének és szervezetek közjegyzői hitelesítési igényeit.

Forrás: https://www.baogiaothong.vn/giam-sat-de-ngan-ngua-lam-quyen-trong-hanh-nghe-cong-chung-192241025181754595.htm