Csökkentse a feltételes üzleti befektetési szektorok számát, kedvező feltételeket teremtve a befektetők számára.

Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke szerint a Nemzetgyűlésnek benyújtott (módosított) beruházási törvénytervezet minőségének biztosítása érdekében a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága felkérte a kormányt, hogy utasítsa a minisztériumokat és az ágazati ágazatokat a törvénytervezet további tökéletesítésére.

Október 17-én délelőtt, az 50. ülésszak folytatásaként az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményezte a (módosított) beruházási törvény tervezetét.

A vitaülést Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke vezette.

A jelentést ismertetve Nguyễn Thi Bich Ngoc pénzügyminiszter -helyettes elmondta, hogy a törvénytervezet 7 fejezetet, 60 cikket és 4 függeléket tartalmaz, amelyek közül 33/77 cikket és 1 függeléket módosítanak és egészítenek ki; 17/77 cikket eltávolítanak, 25/77 cikket és 3 függeléket változatlanul hagynak; 2 új cikkel egészül ki, és a törvénytervezet átrendezi a rendelkezéseket is.

A fő elv az előzetes ellenőrzésről az utólagos ellenőrzésre való erőteljes elmozdulás, amely az ellenőrzés és a felügyelet megerősítésével, valamint az üzleti beruházások adminisztratív eljárásainak csökkentésével és egyszerűsítésével jár.

A törvénytervezet fő módosítása és kiegészítése a beruházási politika jóváhagyási eljárását lefolytató projektek körének szűkítése.

Ez az eljárás csak az érzékeny, fontos infrastrukturális projektekre (például tengeri kikötők, repülőterek, telekommunikáció, sajtó...), a tengerparti területek felhasználását célzó projektekre, valamint a nemzetvédelmet, a biztonságot és a környezetet érintő nagyszabású projektekre vonatkozik.

A törvénytervezet megszünteti az árverésen, pályáztatáson vagy átlátható befektetői kiválasztási folyamattal rendelkező projektek befektetési politikájának jóváhagyására vonatkozó eljárást. Ugyanakkor elősegíti a decentralizációt, a miniszterelnök és a Tartományi Népi Bizottság elnökének döntéshozatalát, a korábban a Nemzetgyűlés hatáskörébe tartozó projekteket pedig a miniszterelnökre bízza döntésre (kivéve azokat a különleges eseteket, amelyek a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának véleményét igénylik).

A tervezet eltávolítja a felesleges értékelési tartalmakat, például a technológiára és a környezetre vonatkozókat; a tervezéssel összhangban tisztázza az értékelési kritériumokat az idő lerövidítése és az adminisztratív eljárások terheinek csökkentése érdekében.

A törvénytervezet olyan szabályozásokat vezet be, amelyek tiltják az elektronikus cigarettákba és a hőkezelhető dohánytermékekbe való befektetést és üzleti tevékenységet a közegészség védelme érdekében.

Ezenkívül a törvénytervezet 21 olyan feltételes üzleti befektetési ágazatot is megszüntet, amelyekre már nincs szükség (könyvelési szolgáltatások, adóeljárási szolgáltatások...).

A külföldi befektetésekkel kapcsolatban a törvénytervezet eltörli a külföldi befektetési politikák jóváhagyására vonatkozó eljárást, és szűkíti a külföldi befektetési regisztrációs tanúsítványok körét (csak a 20 milliárd VND vagy annál nagyobb tőkével rendelkező projektekre, illetve a feltételes befektetési és üzleti szektorokban működő projektekre vonatkozik).

Ezenkívül a törvénytervezet lehetővé teszi gazdasági szervezetek létrehozását előzetes beruházási projektek nélkül a befektetési környezet vonzerejének növelése érdekében; kiterjeszti a zöld csatorna mechanizmusát az ipari parkokban, gazdasági övezetekben és high-tech övezetekben megvalósuló projektekre; és szabályokat vezet be az eszközátruházásra vonatkozóan, lehetővé teszi a vasúti projektek üzemeltetési időszakának meghosszabbítását, valamint az eszközök államra történő átruházását a projekt befejezése után.

A kormány azt javasolta, hogy a törvénytervezet, amennyiben az Országgyűlés elfogadja, 2026. január 1-jétől lépjen hatályba, hogy haladéktalanul megszüntesse az üzleti beruházásokat akadályozó tényezőket.

A Befektetési Törvény (módosított) tervezetének felülvizsgálatáról szóló összefoglaló jelentésben Phan Van Mai, a Nemzetgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának elnöke kijelentette, hogy a törvénytervezetet felülvizsgáló ügynökség egyetért a befektetésekre vonatkozó jogi keretrendszer tökéletesítésének szükségességével.

A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság azonban számos fontos tartalom felülvizsgálatát és gondos értékelését javasolta, például azt a javaslatot, amely kiegészítené a Nemzetgyűlés beruházási politikák jóváhagyásával kapcsolatos teljes körű magyarázatait; jelentést kellene tenni az illetékes hatóságoknak, és véleményt kellene kérni a Nemzetgyűlés szakbizottságaitól egy olyan javaslattal, amely kiegészítené a vasúti projektek eszközeinek a beruházási időszak lejárta utáni átruházásáról szóló vasúti törvény módosításának és kiegészítésének tartalmát; javasolná az üzleti feltételek tanulmányozásának, felülvizsgálatának és jelentős csökkentésének folytatását, csak az alkotmányos okokból (nemzetvédelem, biztonság, rend, etika, közegészségügy) szükséges feltételek megtartásával.

Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke beszédet mond. (Fotó: Doan Tan/VNA)

A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság megjegyezte azt is, hogy rendkívül óvatosnak kell lenni, és tisztázni kell az irányítási mechanizmust, amikor a külföldi befektetők számára engedélyezik a vállalkozások létrehozását a Befektetési Igazolás megadása előtt, biztosítva a végrehajtást a Politikai Bizottság 50-NQ/TW számú, az intézmények és politikák tökéletesítésére vonatkozó iránymutatásokról, a külföldi befektetési együttműködés minőségének és hatékonyságának javításáról 2030-ig, hangsúlyozva a külföldi befektetési együttműködések szelektív vonzását.

A módosított beruházási törvénytervezet megvitatása során az Országgyűlés Állandó Bizottságának tagjai hangsúlyozták, hogy a törvénytervezet rendkívül széles körű hatályú, érinti az üzleti beruházási környezetet és a gazdaság reformfolyamatát.

Az Országgyűlés Állandó Bizottságának tagjai véleményt nyilvánítottak a befektetési politikák koncepciójáról, hatóköréről és jóváhagyásának hatásköréről; a feltételes befektetések és az üzleti szektorok meghatározásának kritériumairól; a Politikai Bizottság 50. számú, a külföldi közvetlentőke-befektetések minőségének javításáról szóló határozatának intézményesítéséről, különösen a külföldi befektetők számára gazdasági szervezetek befektetési projektek előtti létrehozásának utólagos ellenőrzési mechanizmusáról; valamint a vagyonátruházások vagy az adóelkerülés elkerülését célzó ellenőrzési intézkedésekről.

A vita lezárásaként Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke hangsúlyozta, hogy a Nemzetgyűléshez benyújtott törvénytervezet minőségének biztosítása érdekében a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága felkérte a kormányt, hogy utasítsa az illetékes minisztériumokat és ágazatokat a törvénytervezet további kutatására és tökéletesítésére három fő elv szerint.

A szűk keresztmetszetek megszüntetése, stabil és szinkron jogi folyosó létrehozása, amely megfelel a fejlesztési igényeknek, és nem okoz új problémákat; a decentralizáció erősítése, az irányításról a fejlesztés-létrehozásra való erőteljes áttérés, miközben minimalizálja a beruházásokra és az üzleti életre vonatkozó eljárásokat és feltételeket; az alkotmányosság, az összhang és a kapcsolódó törvényekkel, például a földterületekről, az építésről, a lakásügyletekről, az ingatlanügyletekről, a környezetvédelmi törvényekkel, a technológiaátadásról szóló törvényekkel való szinkronizáció biztosítása, valamint a nemzetközi kötelezettségek (külföldi befektetések, tengerentúli befektetések) betartása.

Szintén a délelőtti ülésen az Országgyűlés Állandó Bizottsága a következőkről tárgyalt és döntött: a 2025-ös központi költségvetési tőkeberuházási terv és a 2025-ös becslések elosztásáról a 2022-ben és 2023-ban megnövekedett központi költségvetési bevételeket felhasználó, beruházási eljárást lezáró projektekre; a 2025-ös központi költségvetési tőkeberuházási terv kiigazításáról és egységes szerkezetbe foglalásáról az egyesülés utáni települések esetében.

(TTXVN/Vietnam+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/giam-so-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-tao-thuan-loi-cho-nha-dau-tu-post1070864.vnp