Hozzájárulás a jogrendszer struktúrájának tökéletesítéséhez az új fejlődési szakaszban

Góp ý hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật trong giai đoạn phát triển mới- Ảnh 1. — Nguyễn Hấ Ninh igazságügyi miniszter felszólal a konferencián - Fotó: VGP/DA

A Projektet a Pártbizottság és az Igazságügyi Minisztérium vezetői gondosan és aprólékosan készítették elő. Az Igazságügyi Minisztérium számos szemináriumot és megbeszélést is szervezett minden szinten, valamint közvetlen és online felmérést végzett 3436 személy és vállalkozás körében; 5 mélyreható munkamegbeszélést szervezett az illetékes minisztériumokkal és ágazatokkal a Projekttervezet elkészítése érdekében; valamint megszervezte a Szerkesztőbizottság és a Szerkesztőbizottság üléseit a Projektjelentés tervezetéről szóló vélemények kikérése céljából.

A Projekttervezet nézőpontokat, célokat, irányokat és megoldásokat javasol Vietnam jogrendszerének struktúrájának tökéletesítésére, hogy megfeleljen az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek, az elméleti alapok tisztázása, a nemzetközi tapasztalatok, valamint a vietnami jogrendszer jelenlegi struktúrájának eredményeinek, korlátainak és hiányosságainak helyes értékelése alapján.

A projekt termékei: A Politikai Bizottság következtetéstervezete a vietnami jogrendszer struktúrájának tökéletesítésére vonatkozó iránymutatásokról az új korszakban; A Nemzetgyűlés hatáskörébe tartozó jogi dokumentumok listája, amelyeket módosítani, kiegészíteni, lecserélni/megsemmisíteni, összevonni, újonnan kiadni kell, referenciaértékkel a 2026-2031-es és a 2031 utáni 16. Nemzetgyűlési ciklusra vonatkozó törvényhozási iránymutatás kidolgozásához...

A konferencián a jelentéstervezet tartalmának további tökéletesítése érdekében az Országgyűlés ügynökségeit, minisztériumait, osztályait, ágazatait képviselő küldöttek és szakértők továbbra is véleményt nyilvánítottak a tervezetről. Ezekben 5 irányvonalra, 5 megoldásra a formai struktúra tökéletesítésére, 5 megoldásra a tartalmi struktúra tökéletesítésére, 6 megoldásra a működési mechanizmusra; 8 jogterület-csoport felosztására; a 2026-2031 közötti időszakban és 2031 után kutatásra és új kiadásra várhatóan javasolt jogi dokumentumok listájára összpontosítottak...

A logika és a tudományosság biztosítása érdekében módosítani kell az elrendezést

A konferencián Hoang Thanh Tung, a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke hangsúlyozta, hogy tudományos kutatási szempontból ezen szabályozások (a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény 4. cikkének módosításával kapcsolatos) megszervezése és legalizálása bonyolult kérdés. Szerinte nem lehet elhamarkodott vagy „bizonytalan” következtetéseket levonni, mert ha nem tesszük meg alaposan, a gyakorlati alkalmazás során azonnal problémákba ütközünk, és újra módosítanunk kell azokat.

A tervezetben szereplő megoldások között szerepel az Alkotmány és számos nemzetközi szerződés rendelkezéseinek közvetlen alkalmazására szolgáló mechanizmus további tökéletesítése konkrét esetek rendezésekor. Ezzel a kérdéssel kapcsolatban szerinte a nemzetközi szerződések közvetlen alkalmazása nem ütközik jelentős jogi akadályokba.

A nemzetközi szerződésekről szóló jelenlegi törvény egyértelműen kimondja, hogy a nemzetközi szerződések közvetlenül alkalmazhatók. Az eljárást illetően, amikor az Országgyűlés határozatot hoz egy nemzetközi szerződés jóváhagyásáról, a határozat konkrétan felsorolja a szerződés azon rendelkezéseit, amelyeket közvetlenül alkalmazni kell. Ezért a jóváhagyó illetékes hatóság dönt arról, hogy közvetlenül alkalmazandó-e vagy sem. Azokat a tartalmakat, amelyeket nem jelöltek ki közvetlen alkalmazásra, internalizálni kell.

Góp ý hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật trong giai đoạn phát triển mới- Ảnh 2. — Konferenciajelenet - Fotó: VGP/DA

Az Alkotmány közvetlen alkalmazásával kapcsolatban Tung úr megerősítette, hogy az Alkotmánynak közvetlen alkalmazási értéke van. A kérdést azonban a jogrendszer szempontjából is meg kell vizsgálni. Az Alkotmány rendelkezései különösen gyakran erősen elvi jellegűek és általánosak. Az alkotmányos jogok közvetlenek, de ahhoz, hogy ezek a jogok életbe lépjenek, folyamatoknak, eljárásoknak és konkrét jogi dokumentumoknak kell lenniük. „Irányelvek” nélkül az Alkotmány közvetlen alkalmazása nagyon nehéz és következetlen lesz...

Ngo Trung Thanh, a Jogi és Igazságügyi Bizottság alelnöke nagyra értékelte a Projekt Szerkesztőcsapatának előkészítő munkáját. A dokumentumok aprólékosan és módszeresen készültek, mindhárom – politikai, tudományos és gyakorlati – szempontból magas intellektuális tartalmat mutatva. Megjegyezte azonban, hogy ez a Projekt a vezetést, az irányítást és a megvalósítást szolgálja, nem pusztán elméleti kutatómunka. Ezért a „tudományos” jelzőnek kell képeznie az alapot a „megvalósíthatóság” biztosításához. Ha a tartalom túl tudományos, nehéz lesz a gyakorlatban alkalmazni, és az egyensúly biztosítása érdekében felül kell vizsgálni.

A jogi területek csoportosításával kapcsolatban Thanh úr úgy véli, hogy a 8 területcsoportra, vagyis hány csoportra való felosztás dialektikus gondolkodást igényel, mind az öröklődés, mind a fejlesztés szempontjából. Azt javasolja, hogy ne osszuk szét a túl kicsiket (szétdaraboltak), de ne vonjuk össze a túl nagyokat sem (nehéz kezelni); lehetséges áttervezni őket körülbelül 5 nagy, átfogó területre: Szocialista jogállam építése; Szocialista orientációjú piacgazdaság; Kultúra - Társadalom - Oktatás; Tudomány és technológia; Nemzetvédelem - biztonság. Ez a felosztás biztosítja a stabilitást, valamint átfogóan lefedi a társadalmi élet minden aspektusát.

A konferencia végén Nguyễn Hai Ninh miniszter felkérte a Szerkesztőbizottságot, hogy igazítsa ki a jelenlegi tervezet struktúráját a teljes kutatási projekt logikájának, tudományosságának és következetességének biztosítása érdekében. Például a megoldásokkal kapcsolatban a miniszter hangsúlyozta, hogy a megoldások rendszerét szorosan a jogrendszer elemzett elemeit követve kell felépíteni.

A megoldási szakasz logikáját 3 pillér szerint kell átstrukturálni: Megoldás a tartalmi struktúra tökéletesítésére (tartalmi és jogi normákkal kapcsolatos kérdések kezelése); Megoldás a formai struktúra tökéletesítésére (dokumentumtípusok és dokumentumrendszerek kérdéseinek kezelése); Megoldás a működési mechanizmus tökéletesítésére (eljárási kérdések kezelése, a végrehajtás megszervezése és a jogalkalmazás).

A Projekthez csatolt Lista (Függelék) tekintetében a miniszter számos alapelvben állapodott meg annak felépítésével kapcsolatban. Különösen a Lista tekintetében kell egyértelműen meghatároznunk a területek pilléreit (akár 6, akár 8 területcsoportra osztva, ahogy azt megbeszéltük). A csoportosításnak koherensnek kell lennie, hogy keretet biztosítson a teljes lista számára.

A dokumentumok elnevezésének technikáját tekintve a hatályos törvények esetében megadhatjuk a pontos nevet; az új (még ki nem hirdetett) törvények esetében semmiképpen sem adunk meg pontos nevet, ha nincs rá kellő alap. Ehelyett csak a kiigazításra szoruló probléma vagy szabályzatcsoport szerint kell rögzítenünk. Ez a módszer segít abban, hogy a Jegyzék nyitottabb és rugalmasabb legyen.

Az időbeli keretet illetően a miniszter szerint a Lista nem lesz évenként vagy ciklusonként felosztva (mint a XV. és XVI. ciklus...). A konkrét időszakra való tervezés a Törvényhozási Orientációs Program vagy a Jog- és Rendeletfejlesztési Program feladata. Ez a projekt a jogrendszer struktúrájáról szól, ezért a Lista stabilnak és hosszú távúnak kell lennie, a célnak, amire törekednünk kell, nem pedig egy éves munkatervnek.

A logika és a tudományosság biztosítása érdekében módosítani kell az elrendezést

Hozzászólás (0)