Hozzászólások a 14. pártkongresszus dokumentumaihoz: Ho Si Minh-város és a „most vagy soha” választása

A 13. Párt Központi Bizottságának a 14. pártkongresszuson elfogadott politikai jelentéstervezetében meghatározott cél az erős növekedési pólusok, a kulcsfontosságú gazdasági övezetek, a városi területek és az új generációs gazdasági övezetek kialakítása, amelyek a régióval és a világgal egyenértékűek, és amelyek egy új növekedési modell létrehozásának hajtóerejeként szolgálnak.

Ho Si Minh-város várhatóan vezető szerepet fog játszani a gazdaságban , az innovációban és a regionális fejlesztésben. A valóság azonban azt mutatja, hogy a város növekedési lendülete egyértelműen és tartósan csökken, ami sürgető igényt támaszt az erőteljes szerkezetátalakításra, a megújult gondolkodásra és egy új, a termelékenységen, a tudományon és technológián, valamint az innováción alapuló növekedési modell mielőbbi kialakítására.

Példátlan új nyomások és lehetőségek

Ho Si Minh-város, amelynek gazdasági ereje felülmúlja más településeket, továbbra is az egész ország gazdasági mozdonyának számít, de a mozdony technológiája elavult, a sebessége egyre lassabb. Valójában ez a mozdony "túl mélyre és túl sokáig süllyed" az extenzív növekedési modellben - amelyet ugyan kiaknáztak, de még nem törtek át a termelékenység javításán, a tudományon és technológián, valamint az innováción alapuló növekedési modellbe.

Meg kell állapítani, hogy Ho Si Minh-város a legtöbb befektetési lehetőséggel rendelkező település, de még nem valósította meg azokat a fejlődés előmozdítása érdekében; a legtöbb erőforrással rendelkező település, de nem mozgósított elegendő erőforrást a fejlesztési igények kielégítésére... Ennek eredményeként a városi forgalom, különösen a központi területen, torlódott; az áradások miatti áradások; a víz-, levegő- és hulladékszennyezés... egyre súlyosabbak; csökkenti az emberek életminőségét és akadályozza a város társadalmi-gazdasági fejlődését.

Mindeközben a világ a változások, a szokatlan ingadozások és a kiszámíthatatlanság időszakában van, különösen a kínai-amerikai geopolitikai verseny, a nemzetközi gazdasági integráció fordulóponton van; a tudomány és a technológia példátlan ütemben fejlődik, kiszámíthatatlanabbá és kockázatosabbá téve a nemzetek, népek és egyének sorsát.

Új növekedési motor nélkül, amely a minőség, a hatékonyság, a versenyképesség, a tudomány és a technológia, valamint az innováció stb. javításán alapul, Ho Si Minh-város gazdasága nem tud áttörést elérni és sikeresen átállni egy új növekedési modellre, a 2030-as és 2045-ös fejlesztési célok pedig nem érhetők el. Ez természetesen káros hatással lesz az egész ország átfogó növekedési modelljének szerkezetátalakítási folyamatára és átalakulására.

A nyomás akkora, hogy a kormány és Ho Si Minh-város vezetői számára a „most vagy soha” választási lehetőséggé vált.

Ho Si Minh-város azonban példátlanul kedvező helyzetben van gazdasági, pénzügyi, tudományos és technológiai központként, ahol fennáll a lehetőség, hogy nemzetközi pénzügyi központtá, high-tech központtá, kutatás-fejlesztési és innovációs központtá, nemzetközi logisztikai és kikötői központtá, valamint modern, zöld és intelligens megavárossá váljon. Földrajzi elhelyezkedés és fejlesztési tér tekintetében Ho Si Minh-város az egyesülés után ritka előnyökkel rendelkezik, minden feltételt egyesítve, új fejlesztési teret és lehetőségeket nyit meg, amelyek sokszor nagyobbak a jelenleginél.

Az áttörést jelentő megoldás a magánbefektetések vonzása.

A fejlesztési szűk keresztmetszetek és akadályok, mint például a városi forgalmi túlterhelés és torlódások; a rossz összeköttetések; az árvizek, a légszennyezés, a vízszennyezés és a hulladékszennyezés... megoldása érdekében Ho Si Minh-városnak elegendő erőforrást kell mozgósítania, azokat a piaci szabályoknak megfelelően ésszerűen és hatékonyan elosztania és felhasználnia.

Vagyis Ho Si Minh-városnak meg kell oldania a meglévő városi eszközök – beleértve mind az állami, mind a magáneszközöket (különösen az ipari parkok, exportfeldolgozó övezetek, elavult technológia, alacsony hozzáadott érték, szennyezés, kikötői területek, nem megfelelő helyen lévő rakpartok...) – átalakításának, technológiai fejlesztésének vagy áthelyezésének problémáját, vagy azokat a városközpontból más helyszínekre vagy más településekre kell áthelyeznie. A cél az, hogy teret teremtsen új iparágak, csúcstechnológia, kulturális terek, kutatási és fejlesztési központok és innováció fejlesztéséhez...

Emellett fel kell vetni a gazdasági folyosók és övezetek (beleértve a pénzügyi szolgáltatásokat, a magas színvonalú szolgáltatásokat, a magas hozzáadott értéket, a tudományos és technológiai kutatást és fejlesztést, az innovációt és a startupokat Ho Si Minh-város központjában; a gyártási, termelési és innovációs iparágakat a korábbi Binh Duong területen és az energiaipari övezetben, a logisztikát és a tengeri kikötőket, a turizmust...) fejlesztésének problémáját is a 4.0 ipari forradalom korszakának iparágaival, szolgáltatásaival és üzleti modelljeivel.

Így Ho Si Minh-városnak egy új gondolkodásmódon alapuló, egyértelmű képességekkel rendelkező politikai keretrendszerre van szüksége.

Az egyik a társadalmi erőforrások maximális mértékű mozgósítása a piaci elvek szerint.

Másodszor, a „befektetések vonzásáról” a „városi befektetési piac megteremtésére” való áttérés, a meglévő városi eszközök új növekedési motorokká alakításával (a magánszektor részvételének előmozdítása az alacsony értékű területek felújításában, átépítésében és újbóli hasznosításában olyan eszközökké, amelyek magasabb hozzáadott értéket teremtenek).

Harmadszor, egy régiók közötti befektetési értéklánc kialakítása, amely a régi Ho Si Minh-város - Binh Duong - Ba Ria-Vung Tau területet egy ipari - logisztikai - szolgáltatási - pénzügyi - turisztikai lánccá köti össze, maximalizálva a regionális erőforrások felhasználásának hatékonyságát.

Negyedszer, biztosítani kell a fenntartható fejlődést és a társadalmi egyenlőséget, lehetőségeket teremtve az emberek és a vállalkozások számára, hogy részt vegyenek és profitáljanak az átalakulási folyamatból.

Különösen fontos egy kedvező, barátságos és kölcsönösen támogató üzleti környezet megteremtése és megvalósítása. A kedvező, alacsony költségű és versenyképes üzleti környezet a legalapvetőbb és legmeghatározóbb tényező a magánbefektetések vonzásában.

Emellett ki kell építeni egy mechanizmust a stratégiai befektetők kiválasztására – nemcsak a tőkeméret, hanem a technológia terjesztésének, az irányításnak, az értékláncok összekapcsolásának és a hazai vállalkozások ellátási láncban való részvételének előmozdítására való képesség alapján is. A befektetések vonzásának prioritási területeinek szorosan követniük kell Ho Si Minh-város alapvető fejlesztési igényeit, beleértve az intelligens városi infrastruktúrát, az innovációt – a csúcstechnológiát, a tiszta energiát, a magas színvonalú szolgáltatásokat és a zöld gazdaságot.

Autentikus intézmények tesztelése homokozóban

A Ho Si Minh-város fejlesztését célzó különleges mechanizmusokról és politikákról szóló 98/2023/QH15. számú határozatot több mint 2 éve hajtják végre, de nem sok eredményt hozott, különösen a város szűk keresztmetszeteinek és fejlesztési problémáinak megoldásában.

Sok oka van, de mindenekelőtt az állásfoglalást a jelenlegi jogi keretrendszer és gondolkodásmód alapján dolgozták ki, amely már nem alkalmas a város új fejlesztési igényeinek kielégítésére. Az úgynevezett felsőbbrendű ösztönzők csak a jelenlegi jogi kereteken belül érvényesülnek, valójában nem felsőbbrendűek. Nem is beszélve arról, hogy az utóbbi időben a tisztviselők és a köztisztviselők általában, különösen Ho Si Minh-városban, olyan munkamódszert választottak, amely a saját biztonságukra összpontosít, ahelyett, hogy merészelnének újítani és kreatívak lenni a jogi politikák végrehajtása során, beleértve a közös fejlesztési célra vonatkozó konkrét mechanizmusok tartalmát is.

Ha továbbra is így csináljuk a dolgokat, még akkor sem, ha folyamatosan vannak konkrét mechanizmusaink, nem leszünk képesek átszervezni, fejleszteni és Ho Si Minh-várost egy új növekedési modellé alakítani, amely a termelékenység, a minőség, a hatékonyság, a versenyképesség, a tudomány és a technológia, az innováció és a digitális átalakulás javításán alapul.

Ezért Ho Si Minh-városnak valódi intézményi kísérleti környezetre van szüksége, egy olyan helyre, ahol az intézményekről lehet tanulni, nem pedig különálló mechanizmusokat kell létrehozni. Az intézményi kísérleti környezetről szóló új határozat, amely mindenekelőtt a 98/2023/QH15 számú határozatot váltja fel, lesz az a jogi dokumentum, amely lehetővé teszi Ho Si Minh-város számára, hogy új intézményekkel kísérletezzen.

Az egész ország egy új fejlődési szakaszba lép, példátlanul kedvező és nyitott reform- és fejlődési lehetőségekkel. Ebben az összefüggésben Ho Si Minh-város egyre nagyobb figyelmet kap a párt, az állam és a kormány részéről, készen arra, hogy kedvező feltételeket teremtsen, speciális és kiemelkedő politikákkal és ösztönzőkkel elhárítsa a szűk keresztmetszeteket, hogy a város felszabadíthassa minden erőforrását és áttörést érhessen el a fejlődésben.

Abban az időben Ho Si Minh-város valóban az egész ország új növekedési modelljének hajtóerejévé válik.

Néhány eszköz a befektetési tőke bevonására és létrehozására

(i) Az Állami Pénzügyi Befektetési Társaság átalakítása Városi Beruházási és Fejlesztési Alappá részvénytársaság formájában. A beruházás hatóköre: bővítés, beleértve az infrastruktúrát, a technológiát, az energiát, a logisztikát, az innovációt, különösen a funkciók megváltoztatását, az exportfeldolgozó övezetek és a már nem megfelelő ipari parkok átalakítását, korszerűsítését és áthelyezését.

(ii) A Becamex és más, Ho Si Minh-városban ipari parkok infrastruktúráját fejlesztő és kereskedő vállalatok egyesítése a Ho Si Minh-városi Ipari Eszközfejlesztési Befektetési Társasággal (vagy Csoporttal), amely a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának alárendelt, 100%-ban állami tulajdonban lévő egysége, és felelős a földalapok, gyárak, az ipari parkok infrastruktúrájának, exportfeldolgozó övezeteknek, high-tech parkoknak stb. kezeléséért. Központi szerepet tölt be a meglévő parkok (ipari parkok, exportfeldolgozó övezetek, gyárak, logisztikai infrastruktúra) átalakításának és szerkezetátalakításának megvalósításában; az ipari parkok, gyárak és ipari területek funkcióinak adásvételében, eladásában és bérbeadásában az értéklánc korszerűsítése, a high-tech beruházások vonzása stb. érdekében. Egyeztetés a Városfejlesztési és Beruházási Alappal további indulótőke megszerzése érdekében az ipari parkok szerkezetátalakítási projektjeihez vagy újak építéséhez.

(iii) Közvagyon értékesítése tőketeremtés és befektetési tőke áramlása céljából. Ho Si Minh-város nemcsak a vasútállomás területén, a vonatkarbantartási és javítási területeken található lakóépületek, kereskedelmi szolgáltató munkák, közmunkák és közmunkák üzemeltetési időtartamának megfelelően jogosult eladni, átruházni, bérbe adni, lízingelni és albérbe adni, hanem szükség esetén más helyeken is tőketeremtésre és tőkeáramlásra a város fejlesztési igényeinek kielégítése érdekében.

(iv) A Városi Eszközkereskedelmi és Cserélő Központ létrehozásának és működtetésének kísérleti programja. A központ elkülönül a szokásos ingatlanpiaci részlegektől, feladatai a listaépítés, az árképzés és a földhasználati jogok, gyárak, raktárak, ipari infrastruktúra kereskedelme... A PPP modell szerint működik (állam + magánrészleg + bank + értékbecslő szervezet).

Forrás: https://baodautu.vn/gop-y-van-kien-dai-hoi-dang-xiv-tphcm-va-su-lua-chon-bay-gio-hoac-khong-bao-gio-d430059.html