Csúcstalálkozó, alacsony elvárások

2011 óta először az Egyesült Államok rendezi meg november 11. és 17. között a 30. Ázsia- Csendes-óceáni Gazdasági Együttműködés (APEC) Csúcstalálkozóját. 21 APEC-tagország vezetői gyűlnek össze San Franciscóban, hogy megvitassák a gazdasági növekedés előmozdításának és a régióban a kereskedelem javításának módjait.

De az idei év fókuszában a mellékes események állnak: Joe Biden amerikai elnök és Hszi Csin-ping kínai elnök november 15-i személyes találkozója.

Az idei amerikai-kínai csúcstalálkozóra Peking és Washington fagyos viszonya, valamint a Közel-Keleten és Ukrajnában kialakult konfliktusgócokkal járó globális zűrzavar közepette kerül sor.

Keressen módokat a kétoldalú kommunikáció elősegítésére

A Fehér Ház november 13-i közleménye szerint Biden úr és Hszi úr nagy várakozással várt amerikai találkozója a kétoldalú kommunikáció fokozására fog összpontosítani az eszkalálódó globális konfliktusok közepette, valamint olyan kihívások kezelésére, mint az illegális fentanil-kereskedelem.

Jake Sullivan, a Fehér Ház nemzetbiztonsági tanácsadója újságíróknak elmondta, hogy az Egyesült Államok „konkrét eredményeket” vár a két vezető egy év utáni első találkozójától, és bár nem nevezett meg semmilyen eredményt, adott néhány utalást. „Úgy gondoljuk, hogy vannak olyan területek, ahol érdekeink találkoznak, például az illegális fentanil-kereskedelem elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseink” – mondta.

„Vannak olyan területek is, ahol hatékonyabban tudjuk kezelni a versenyt – például a katonaságok közötti kommunikáció helyreállításával. Természetesen vannak fontos globális kérdések is, amelyeket a két vezetőnek meg kell vitatnia, beleértve Oroszország ukrajnai háborúját és a közel-keleti válság fokozódását” – mondta Mr. Sullivan.

A Népi Felszabadító Hadsereg (PLA) és az amerikai hadsereg közötti kommunikáció tavaly óta megszakadt, miután Nancy Pelosi, az amerikai képviselőház akkori elnöke Tajvanra látogatott. A kapcsolatok azután romlottak meg, hogy az Egyesült Államok idén februárban lelőtt egy feltételezett kínai kém léggömböt Észak-Amerika felett.

Sullivan úr azt mondta, hogy a két ország hadserege közötti kommunikáció biztosítja, hogy a versengés ne vezessen konfliktushoz, és hogy Kína „konstruktívan” állt hozzá a kérdéshez a Hszi-Biden csúcstalálkozó előtti tárgyalásokon.

Joe Biden amerikai elnök és Hszi Csin-ping kínai elnök kezet fognak a G20-csúcstalálkozó alkalmából Balin, Indonéziában, 2022. november 14-én. Fotó: The Conversation

„Meglátjuk, mi történik San Franciscóban, és hogy sikerül-e előrelépést elérni a katonai kapcsolatok helyreállításában” – mondta Sullivan.

A találkozón várhatóan globális kérdéseket is érintenek majd, az Izrael-Hamasz konfliktustól a közel-keleti Oroszország-Ukrajna konfliktuson át a kelet-európai orosz-ukrán konfliktusig, Észak-Korea kapcsolatáig Oroszországgal, Tajvanig, az emberi jogokig, a mesterséges intelligenciáig (MI) és a „tisztességes” gazdasági és kereskedelmi kapcsolatokig – közölték a Biden-kormányzat magas rangú tisztviselői.

Biden úr és Hszi úr több mint egy évtizede ismerik egymást, és mióta Biden úr 2021 elején az Egyesült Államok elnöke lett, hat interakció során órákon át beszélgettek. Azóta azonban a két vezető csak egyszer találkozott személyesen, tavaly novemberben Indonéziában, és Hszi úr 2017 óta nem járt az Egyesült Államokban.

A kínai külügyminisztérium reményét fejezte ki, hogy a két vezető „mélyreható kommunikációt folytat majd az alapvető, átfogó és stratégiai fontosságú kérdésekben” mind a kétoldalú, mind a globális kapcsolatok szempontjából, és hogy Peking nem törekszik konfliktusra.

„Kína nem fél a versenytől, de nem értünk egyet azzal, hogy a kínai-amerikai kapcsolatokat a versenynek kellene meghatároznia” – mondta Mao Ning, a kínai külügyminisztérium szóvivője november 13-án újságíróknak Pekingben.

„Reméljük, hogy az Egyesült Államok betartja azt az ígéretét, hogy nem törekszik új hidegháborúra Kínával, és nem törekszik konfliktusra Kínával, és együttműködik Kínával azon, hogy a kétoldalú kapcsolatokat visszaterelje az egészséges és stabil fejlődés útjára” – tette hozzá Mao.

Válságmegelőzésre orientált

Az amerikai-kínai feszültségek az elmúlt években fokozódtak, kezdve a Donald Trump-adminisztráció alatti vámokkal, majd átterjedve a Biden-adminisztráció alatti szélesebb körű technológiai korlátozásokra.

A februárban az amerikai légtérben átrepülő, feltételezett kínai kémlelőhely körüli vita rávilágított a kétoldalú kapcsolatok törékenysé válására, és a már amúgy is korlátozott magas szintű tárgyalások felfüggesztéséhez vezetett.

Áprilisban, a kétoldalú kapcsolatok újabb mélypontján, a washingtoni székhelyű Stratégiai és Nemzetközi Tanulmányok Központja (CSIS) közzétett egy jelentést, amelyben az amerikai-kínai kapcsolatokat úgy jellemezte, mint amelyek látszólag „egyre rosszabbodó ördögi körben ragadtak”.

„Ez egy olyan patthelyzethez – sőt, növekvő feszültségekhez – vezet, amely még túlmutat a tipikus biztonsági dilemmán, amelyben mindkét fél lépéseket tesz a saját védelme érdekében, ezáltal bizonytalanságot teremtve a másik számára, majd arányos választ adva” – áll a CSIS jelentésében.

A dolgok csak júniusban kezdtek javulni, miután Antony Blinken amerikai külügyminiszter Pekingbe látogatott, majd több más magas rangú tisztviselő is ellátogatott az országba.

Október elején Chuck Schumer, az amerikai szenátus többségi vezetője és öt másik amerikai szenátor, akik mind republikánusokat, mind demokratákat képviseltek, 80 perces találkozót folytatott Hszi Csin-ping kínai elnökkel.

Gyalogosok sétálnak át az Ázsia-Csendes-óceáni Gazdasági Együttműködés (APEC) csúcstalálkozójának hetét hirdető táblák alatt a Moscone Centerben, San Franciscóban, Kaliforniában, USA. Fotó: AFP/Digital Journal

Az amerikai elnök és a kínai vezető közötti heti csúcstalálkozóval kapcsolatos várakozások azonban továbbra is alacsonyak. A jelenlegi Washington-Peking kapcsolatok inkább a válságmegelőzésről szólnak, és mindkét fél további intézkedésekre vár.

„A párbeszéd bővítésére fog összpontosítani, hogy csökkentsük a kapcsolatban rejlő kockázatokat, és megelőzzük azt a válságot, amelyet egyik vezető sem akar” – mondta Michael Hirson, a 22V Research kínai kutatásért felelős vezetője.

„Az olyan forró kérdéseket, mint Tajvan és a Dél-kínai-tenger, körültekintően kell kezelni” – mondta Hirson úr, megemlítve a találkozó időzítését Tajvan januári vezetőválasztása és a jövő novemberi amerikai elnökválasztás előtt.

Shen Yamei asszony, a kínai külügyminisztérium alá tartozó Kínai Nemzetközi Tanulmányok Intézetének (CIIS) USA Tanulmányok Osztályának vezetője elmondta, hogy a kínai-amerikai kapcsolatok jelenleg „lazulás” fázisában vannak.

„Ez az enyhülés a légkör ellazítását szolgálja. Nincs valódi változás” – mondta Shen mandarin nyelven, a CNBC fordításában. Kiemelte azonban, hogy az új kommunikációs csatornák létrehozása azt jelenti, hogy még sok minden várat magára.

„Az exportkorlátozások Peking számára – Tajvan kivételével – kiemelt fontosságúak, de Washingtonban nincs politikai tér a meglévő korlátozások feloldására” – mondta Gabriel Wildau, a Teneo tanácsadó cég ügyvezető igazgatója egy feljegyzésben.

„A Biden-Hszi találkozót követő közvetlen időszak ciklikus csúcspontot jelenthet a kétoldalú kapcsolatokban” – mondta Wildau.

„A kulcskérdés az, hogy ez a csúcspont egy platóig tart-e, vagy a politikai nyomás újabb visszaesést indít-e el” – mondta. „Mint tudjuk, a június óta eltelt időszak lehetőséget adott a kapcsolatok stabilizálására, de a magas szintű tárgyalások után nem világos, hogy ez az ablak bezárul-e.”

Az APEC az Ázsia-Csendes-óceáni Gazdasági Együttműködés (Asian-Pacific Economic Cooperation) rövidítése. Ez egy fórum a Csendes-óceán körüli országok közötti kereskedelem, beruházások és gazdasági fejlődés előmozdítására.

A csoport 1989-ben 12 taggal indult, de mára 21 tagra bővült, köztük Kína, Oroszország, Japán, az Egyesült Államok és Ausztrália. Az éves vezetői találkozón (csúcstalálkozón) államfők és más magas rangú gazdasági és diplomáciai vezetők vesznek részt.

Grafika: CGTN

A Fehér Ház közölte, hogy az idei APEC-csúcstalálkozó célja, hogy megpróbálja ellenállóbbá tenni az APEC gazdaságait, különösen a növekvő klímaproblémákkal és a milliók halálát okozó, az ellátási láncokat megterhelő globális világjárvány után.

Az APEC ereje abban rejlik, hogy képes rávenni az országokat az együttműködésre a nagyobb kezdeményezésekben, és kötelező érvényű megállapodások nélkül is megkönnyíteni az üzleti kapcsolatokat. A közgazdászok rámutatnak, hogy az APEC hogyan segített csökkenteni a vámokat és más kereskedelmi akadályokat.

A kereskedelmi környezet azonban ma más, mint amikor az APEC a fokozott globalizáció korában elkezdődött. Az Egyesült Államok stratégiája a Kínával folytatott gazdasági versenyre összpontosít, nem pedig az együttműködésre, miközben az amerikai vezetők továbbra is hangsúlyozzák az együttműködés fontosságát.

Biden amerikai elnök partnerségeket keres a régió más országaival, hogy alternatívákat fejlesszen ki a Kínából származó importtal szemben, például elektronikai cikkeket, gépeket, bútorokat, textileket és egyéb árukat .

Minh Duc (Reuters, AP, CNBC, Global News szerint)

Forrás: https://www.nguoiduatin.vn/cuoc-gap-tren-dat-my-hoi-nghi-cap-cao-ky-vong-thap-a635805.html