Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának ülése: A befektetési környezet vonzerejének fenntartása

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke elmondta, hogy a Beruházási Támogatási Alap létrehozásáról, kezeléséről és felhasználásáról szóló kormányrendelet célja a kedvező befektetési környezet megteremtése.

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának ülésének képe. (Fotó: Doan Tan/VNA)

December 11-én délután az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményezte a Beruházási Támogatási Alap létrehozását, kezelését és felhasználását szabályozó rendelettervezetet.

A Kormány beadványa egyértelműen megfogalmazta a kihirdetés szükségességét, a rendelet kidolgozásának célját és szempontjait. A rendelet kidolgozásának célja a befektetési környezet stabilizálása; a versenyképesség és a vonzerő biztosítása, hogy vonzza a stratégiai befektetőket, a hazai és külföldi multinacionális vállalatokat számos olyan területre, amelyek befektetésösztönzést igényelnek, különösen a high-tech szektorba.

A rendelettervezet 6 fejezetből és 45 cikkből áll.

A rendelet értelmében a beruházási támogatásra jogosult alanyok a következők: high-tech vállalatok; high-tech termékek gyártására irányuló beruházási projektekkel rendelkező vállalatok; high-tech alkalmazási projektekkel rendelkező vállalatok; kutatás-fejlesztési központokba történő beruházási projektekkel rendelkező vállalatok.

A támogatás módját illetően: közvetlen készpénzes kifizetés a költségek támogatására. Ez a költségtámogatás egy olyan formája, amelyet a világ számos országa alkalmaz, és összhangban van a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) alapelveivel.

A támogatási kategóriák közé tartoznak: a képzési és humánerőforrás-fejlesztési költségek; a kutatás-fejlesztési költségek; a tárgyi eszközök létrehozásának beruházási költségei; a csúcstechnológiás termékek termelési költségei; a szociális infrastrukturális munkálatok beruházási költségei és egyéb, a Kormány által meghatározott esetek.

Le Quang Manh, a Nemzetgyűlés Pénzügyi és Költségvetési Bizottságának elnöke – az ellenőrző ügynökség képviselője – elmondta, hogy a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság Állandó Bizottsága és számos Nemzetgyűlési bizottság egyetértett abban, hogy kormányrendeletet kell kiadni a Nemzetgyűlés törvényeiben és határozataiban foglaltak végrehajtásának megszervezése érdekében, hogy támogató politikákat alkalmazzanak és befektetéseket vonzzanak a globális minimumadó bevezetésének új kontextusában, fenntartva a vietnami befektetési környezet vonzerejét, megfelelve a gyakorlati követelményeknek és összhangban a nemzetközi gyakorlattal.

A felülvizsgálati ügynökség azonban úgy véli, hogy a rendelettervezetben szereplő támogatási tartalom jelenleg a high-tech szektorra összpontosít, és a támogatási feltételek és kritériumok teljesítéséhez a fő kedvezményezettek a külföldi és multinacionális befektetők lesznek. Az Alap forrásaiból a hazai vállalkozásoknak nyújtott támogatás nem egyértelmű.

A rendelettervezet kimondja, hogy a beruházási támogatásra jogosult alanyok elsősorban a high-tech szektorban működő multinacionális vállalatok (amelyek globális minimumadó hatálya alá tartoznak), kizárva a globális minimumadó hatálya alá tartozó összes vállalkozást.

Ugyanakkor vannak olyan vállalkozások is, amelyek nem fizetnek globális minimumadót (például veszteségek vagy a globális minimumadó hatálya alá nem tartozók miatt), mégis támogatást kapnak az Alapból; a hazai vállalkozások nehezen tudják teljesíteni az Alap támogatásának igénybevételéhez szükséges feltételeket és kritériumokat.

A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság Állandó Bizottságának véleményei többségében úgy vélik, hogy a rendelettervezetben az alkalmazandó témákra vonatkozó rendelkezések megfelelőek, ezért egyetértenek a rendelettervezettel.

A kormánynak azonban meg kell fontolnia, hogy az Alapot a hazai vállalkozások és más, a 110/2023/QH15... számú határozat szerinti beruházásösztönzésre szoruló területek beruházásainak ösztönzésére is felhasználják.

A találkozón felszólaló Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke elmondta, hogy a Beruházási Támogatási Alap létrehozásáról, kezeléséről és felhasználásáról szóló kormányrendelet célja, hogy kedvező befektetési környezetet teremtsen, vonzza és ösztönözze mindenféle vállalkozást és gazdasági ágazatot az ország társadalmi-gazdasági fejlődéséhez való hozzájárulásra.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke felszólal. (Fotó: Doan Tan/VNA)

A Nemzetgyűlés elnöke javasolta a rendelettervezet politikai tartalmának felülvizsgálatát annak biztosítása érdekében, hogy az összhangban legyen a hatályos jogszabályokkal; ugyanakkor hasonlítsák össze azt a Vietnam által aláírt nemzetközi szerződésekkel és kötelezettségvállalásokkal; kerüljék a jogi konfliktusokat, különösen a globális minimumadóra vonatkozó szabályozásokat.

Ezen túlmenően az Alap felhasználásának célja a külföldi és belföldi vállalkozások közötti harmónia és méltányosság biztosítása. A rendelettervezetnek felül kell vizsgálnia a politika igénybevételének feltételeit és kritériumait; biztosítania kell a támogatás mértékének és a támogatás alanyaira vonatkozó átláthatóságot; meg kell fontolnia a vállalkozások támogatási szintjének meghatározására vonatkozó elvek és kritériumok szabályozását, elkerülve a panaszokhoz vezető „kérelem-támogatás” mechanizmus kialakulását.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke megjegyezte, hogy meg kell erősíteni az Alap kezelésének és felhasználásának ellenőrzését és felügyeletét. Az Alapot szigorúan kell kezelni, hogy elkerüljük az Alap reagálási képessége és a szükséges támogatás teljes összege közötti egyensúlyhiányt; az értékelési folyamatot pedig a költségek alátámasztása érdekében tanulmányozni kell az átláthatóság és az objektivitás biztosítása érdekében.

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/hop-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-duy-tri-tinh-hap-dan-cua-moi-truong-dau-tu-post1001377.vnp