Az ENSZ békefenntartó műveleteiben részt vevő erők jobb rendszerei és politikái felé

Az új helyzetben az ENSZ békefenntartó erői a világ legnehezebb helyén uralkodó munkakörnyezet és a létesítmények, valamint a technikai infrastruktúra tekintetében sokkal magasabb követelményeknek felelnek meg, mint korábban.

Május 23-án Hanoiban konferenciát tartottak a 2016. december 14-i 162/2016/ND-CP számú rendelet végrehajtásának felülvizsgálatára, amely számos rendszert és politikát határoz meg az ENSZ békefenntartó műveleteiben (UNPKO) részt vevő vietnami szervezetek egyénekre és biztonsági munkájára vonatkozóan.

A konferencia elnöke Hoang Xuan Chien altábornagy, a nemzetvédelmi miniszterhelyettes volt. (Fotó: Trong Duc)

A konferencia elnöke Hoang Xuan Chien altábornagy, a védelmi miniszterhelyettes, az ágazatközi munkacsoport vezetője, a Nemzetvédelmi Minisztérium ENSZ békefenntartó tevékenységekben való részvétellel foglalkozó irányítóbizottságának vezetője volt.

A konferencia célja, hogy átfogóan értékelje a 162/2016/ND-CP számú rendelet végrehajtását és eredményeit; a 162/2016/ND-CP számú rendelet végrehajtásának nehézségeit és akadályait; az egyénekre vonatkozó rendszerek és politikák, valamint az ENSZ békefenntartó tevékenységeiben részt vevő vietnami szervezetek biztosítéknyújtási munkájának hiányosságait.

Innen kiindulva konkrét ajánlások meghatározása, amelyek alapján a Nemzetvédelmi Minisztérium javasolhatja a miniszterelnöknek a 162/2016/ND-CP számú rendelet módosítását, kiegészítését vagy felváltását az ENSZ békefenntartó tevékenységeiben részt vevő egységek személyeire és biztonsági munkájára vonatkozó politikák biztosítása érdekében.

A konferencián beszámoló Pham Manh Thang ezredes, a Vietnami Békefenntartó Műveletek Osztályának (Nemzetvédelmi Minisztérium) igazgatója elmondta, hogy 2014 júniusa óta Vietnam 533 tisztet és hivatásos katonát küldött ENSZ békefenntartó missziók végrehajtására egyéni és egységekben egyaránt.

Az erő telepítése óta a vezetők minden szinten figyelmet fordítottak az ENSZ békefenntartó tevékenységeiben részt vevő erőkre, rendszeresen ellenőrizték őket, feltételeket teremtettek, és számos irányelvet és preferenciális elbánási politikát adtak ki számukra.

Ennek megfelelően a kormány 2016. december 14-i 162/2016/ND-CP számú rendeletének kiadása, amely számos rendszert és politikát ír elő az ENSZ békefenntartó tevékenységeiben részt vevő vietnami szervezetek egyénekre és biztonsági munkára vonatkozóan, időszerűleg ösztönözte ezt az erőt, hozzájárulva annak biztosításához, hogy a vietnami erők sikeresen elvégezzék a párt, az állam és az ENSZ által kijelölt feladatokat.

A jelentés ugyanakkor számos korlátozásra, nehézségre és hiányosságra is rámutatott: A rendelet nem fedi le az összes vonatkozó témát az ENSZ békefenntartó tevékenységeiben való részvételt szabályozó jogi dokumentumok rendszerének egységességének hiánya miatt. Továbbra is hiányosságok mutatkoznak az egységekben részt vevő személyek, az egyes beosztások, különösen az egységparancsnoki beosztások felelősségi körének megfelelő, az ENSZ átlagos fizetési szintjének százalékában meghatározott juttatások kifizetésének rendszerében.

Ezenkívül a női erőkre vonatkozó preferenciális rendszer és politikák nem átfogóak és nem túl biztatóak. A szervezetek és egységek számára nyújtott garanciális munka nem arányos és nem megfelelő az egyes egységtípusokhoz a szabályozásoknak megfelelően; nincsenek konkrét szabályozások, amelyek irányítanák a vietnami erők kártalanításának és hazaszállításának biztosítására irányuló munka végrehajtását a missziónál elkövetett fegyelmi vétségek esetén.

Pham Manh Thang ezredes, a Vietnámi Békefenntartó Osztály igazgatója jelentést tartott a konferencián. (Fotó: Trong Duc)

A rendelet nem tartalmaz szabályokat és utasításokat az ENSZ békefenntartó műveleteiben részt vevő erők helyi juttatási rendszerére vonatkozóan; nem tartalmaz szabályokat vagy utasításokat a biztonsági helyzetek miatti járattörlések esetén felmerülő költségek támogatására; vagy az egységtől távol töltött szabadság vagy munkavégzés alatti üzleti költségek biztosításáról.

A konferencián felszólaló Trinh Van Quyet altábornagy, a Vietnami Néphadsereg Általános Politikai Osztályának igazgatóhelyettese elmondta, hogy az új helyzetben az ENSZ békefenntartó erőinek a világ legnehezebb helyén uralkodó munkakörnyezet miatt a létesítmények és a technikai infrastruktúra tekintetében sokkal magasabb követelményeknek kell megfelelniük, mint korábban; a helyi lakosok élete nehéz, a környezet bonyolult, és fennáll a betegségek terjedésének potenciális veszélye...

Trinh Van Quyet altábornagy szerint az adott körülmények között a feladatkövetelmények jóval magasabbak, a 162-es rendeletet megfelelően módosítani és kiegészíteni kell a követelmények teljesítése érdekében, de a legfontosabb az ENSZ békefenntartó erőiben részt vevő hazai erők egységesítése a legmagasabb politikai felelősségvállalással.

A konferencián az ügynökségek és egységek képviselői véleményt nyilvánítottak az olyan témákról, mint: Az ENSZ békefenntartó tevékenységeiben részt vevő női erőkre vonatkozó politikák és rendszerek; pénzügyi és logisztikai biztosítékok; a 162.... számú rendelet végrehajtásának nehézségei és hiányosságai; javasolt irányok az ENSZ békefenntartó tevékenységeiben részt vevő erőkre vonatkozó politikák és rendszerek biztosítására az elkövetkező időszakban.

A küldöttek mind egyetértettek abban, hogy jobb támogatási politikákra van szükség az ENSZ békefenntartó műveleteiben részt vevő erők számára, összhangban a gyakorlati helyzetekkel és a feladatok végrehajtása során felmerülő új kérdésekkel.

A konferencia zárásaként Hoang Xuan Chien főhadnagy egyetértett az összefoglaló jelentéssel és a megjegyzésekkel, és nagyra értékelte azokat; kijelentette, hogy a jelentés világosan ismerteti a 162. rendelet végrehajtásának előnyeit és korlátait. Hoang Xuan Chien miniszterhelyettes szintén egyetértett a 162. rendeletnek az új helyzetben felmerülő feladatoknak megfelelő irányú módosítására és kiegészítésére irányuló javaslattal.

A Nemzetvédelmi Minisztérium, a Közbiztonsági Minisztérium és az ENSZ békefenntartó tevékenységeiben közvetlenül részt vevő alanyok az elkövetkező időszakban továbbra is a minisztériumok, minisztériumok és ágazatok figyelmére, támogatására és szoros koordinációjára számítanak az erők telepítésének előkészítése, valamint a missziókban részt vevő erők rezsimjeinek és politikáinak biztosítása során.

Hoang Xuan Chien főhadnagy és a küldöttek találkoztak a konferencián. (Fotó: Trong Duc)

Hoang Xuan Chien altábornagy azt a feladatot adta, hogy az ENSZ békefenntartó műveleteiben rendszeresen erőket küldő ügynökségek és egységek – mind egyénileg, mind egységként – továbbra is alaposan ismerjék meg és szigorúan hajtsák végre a minisztérium előírásait, különösen azokat, amelyek a 162. rendelet szerinti rezsimmel és politikákkal kapcsolatosak, annak érdekében, hogy a tisztek és a katonák biztonságban és izgatottan várják feladataikat.

A 162. számú rendelet számos cikkének a 2015. évi jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény szerinti módosítására és kiegészítésére vonatkozó észrevételek benyújtására irányuló kérelemmel kapcsolatban a Politikai Osztály, az Általános Politikai Osztály és a Vietnami Békefenntartó Osztály szorosan együttműködik a minisztériumokkal, minisztériumokkal, ágazatokkal, ügynökségekkel és egységekkel a folyamatnak megfelelő lépések teljes körű végrehajtása érdekében, kiválasztja a módosítandó és kiegészítendő kérdéseket, tanulmányozza azokat, valamint dokumentumokat készít elő számos cikk módosítására és kiegészítésére a gyakorlati igényeknek megfelelően.

Forrás: https://baoquocte.vn/huong-den-che-do-chinh-sach-tot-hon-cho-luc-luong-tham-gia-hoat-dong-gin-giu-hoa-binh-lien-hop-quoc-228233.html