Licitelőzmények
2023. május 12-én az Egészségügyi Minisztérium jóváhagyta a Quang Nam Hagyományos Orvostudományi Kórház építésére vonatkozó műszaki követelményeknek megfelelő vállalkozók listáját. 2023. május 31-én az ajánlattevő javaslata alapján az Egészségügyi Minisztérium jóváhagyta az építési vállalkozók rangsorát.
A Meico - Loc Phuoc Thinh - Dai Thien Phat - Handaco konzorcium végzett az első helyen, több mint 68,6 milliárd VND ajánlati árral a kedvezmények után, ezt követte a Phuong Dong Infrastructure Construction Joint Stock Company több mint 76 milliárd VND-val és a Phat Dat Limited Company közel 77,3 milliárd VND-val.
A Meico - Loc Phuoc Thinh - Dai Thien Phat - Handaco konzorciumot választották ki. Ez a vállalkozó azonban nem nyújtott be elegendő ajánlattételi dokumentációt az ellenőrzési folyamat során, és nem jelent be a kiegészítő dokumentumok benyújtásának határidejét (2023. június 30.).
Az ajánlattevő úgy döntött, hogy felkéri a fennmaradó két ajánlattevőt az Egészségügyi Minisztériumba (2023. július 13-án) az ellenőrzési jegyzőkönyv és a szerződéses tárgyalási jegyzőkönyv aláírására.
Azonban csak a Phuong Dong Infrastructure Construction Joint Stock Company vett részt. Az ajánlattevő bejelentette, hogy a Phuong Dong Infrastructure Construction Joint Stock Company az ellenőrzést követően minden szükséges dokumentumot benyújtott, és sikeresen tárgyalta a szerződést.
A pályázati csomag vállalkozójának kiválasztásának ellenőrzésével járó nehézség egy „előre nem látható” helyzetből ered, amely a kiválasztási folyamat során merült fel.
Mai Van Muoi úr, az Egészségügyi Minisztérium igazgatója szerint a nemzeti pályázati rendszerben közzétett pályázati csomag meghaladta a 85,6 milliárd VND-t (építési munkálatok közel 57,8 milliárd VND, berendezések 11,5 milliárd VND...). A 2022. szeptember 7-én frissített pályázati csomag meghaladta a 73,98 milliárd VND-t (építési munkálatok több mint 60,54 milliárd VND, berendezések több mint 8,57 milliárd VND).
A beszerző azonban még nem tette közzé az ajánlati csomag frissített árát a nemzeti ajánlattételi weboldalon. A beszerző nem tartotta be a felek (befektető, beszerző, projektmenedzsment, értékbecslési tanácsadó) közötti megállapodásokat a másik két ajánlattevővel való együttműködés tartalmára vonatkozóan (az ajánlati csomag frissített áráról való tájékoztatás, nem a szerződés tárgyalása), és késedelmesen adta ki és tette közzé a felhívó levelet, ami félreértésekhez és panaszokhoz vezetett az ajánlattevők részéről. Az Egészségügyi Minisztérium dokumentumot küldött a Tervezési és Beruházási Minisztériumnak, amelyben útmutatást kért az építési csomagra vonatkozó ajánlattételi helyzet kezelésére vonatkozóan.
A Tervezési és Beruházási Minisztérium Ajánlattételi Ellenőrző és Ellenőrző Csoportja által az Egészségügyi Minisztériumnak 2023. augusztus 28-án küldött válaszként végzett ellenőrzések szerint a pályázó szerv megsértette a pályázati információk közzétételére és az elektronikus ajánlatok elbírálásának határidejére vonatkozó szabályokat.
Az ajánlattevő a helyzetet a befektető irányelveivel ellentétesen kezelte, és az ajánlattevők elektronikus ajánlatainak érvényességi ideje lejárt. A Tervezési és Beruházási Osztály tájékoztatta a Tartományi Népi Bizottságot, amely utasította a befektetőt, hogy vizsgálja felül, döntsön és hajtsa végre a pályázat visszavonására, valamint a Quang Nam Tartományi Hagyományos Orvoslási Kórház építési és berendezéstelepítési csomagjának kivitelezőinek kiválasztásának átszervezésére vonatkozó eljárásokat, különös tekintettel a 100 ágyas betegkezelő részlegre, a gyógynövény-feldolgozó részlegre és egyéb kiegészítő elemekre, a jogszabályoknak megfelelően, biztosítva a versenyt, a tisztességességet, az átláthatóságot és a gazdasági hatékonyságot a pályázati eljárás során.
Vajon tárgyalás dönti el, hogy jó-e vagy rossz?
2024. március 18-án az Egészségügyi Minisztérium határozatot hozott a pályázat visszavonásáról. A Phuong Dong Infrastructure Construction Joint Stock Company petíció benyújtásával reagált. A vállalkozó azzal érvelt, hogy ez az eset semmilyen körülmények között nem képezi a pályázat visszavonásának alapját. A vállalkozó műszaki és pénzügyi dokumentációját értékelték és kielégítőnek találták. A vállalkozót meghívták a szerződés sikeres tárgyalására.
Miután azonban a tárgyalások lezárultak, és a kivitelező várt, de nem kapott információt a kivitelező kiválasztásának eredményeiről, a Quang Nam Egészségügyi Minisztérium a „helyzet kezelése” miatt lemondta a pályázatot. A Phuong Dong Műszaki Infrastruktúra Építőipari Részvénytársaság azzal érvel, hogy a pályázat visszavonásáról szóló döntés helytelen volt, és kéri annak hatályon kívül helyezését.
Nguyen Trung Thanh úr, a Phuong Dong Infrastructure Construction Joint Stock Company műszaki osztályának vezetője azt mondta, hogy a befektető jogellenesen törölte a pályázatot, mivel nem tudtak jogos indokot felhozni. Azt állították, hogy ők kezelik a helyzetet. De ha ők kezelték a helyzetet, miért hívtak meg más vállalkozókat a szerződés tárgyalására?
„Az Eastern elvégezte az ellenőrzési folyamatot, és a módosított egységár alapján kedvezményes levelet küldött, de miért mondták le egyoldalúan a pályázatot? A lemondás indoka egy helyzet kezelése volt, de a konkrét részleteket nem közölték” – mondta Thanh úr.
A Tervezési és Beruházási Osztály számos akadályt talált a kivitelező kiválasztási folyamatában. A projektgazda nem tette közzé a kivitelező kiválasztási tervét a megadott határidőn belül. Továbbá a kivitelező kiválasztási tervben közzétett információk pontatlanok voltak, például helytelen projektgazda-nevek és helytelen jóváhagyási dátumok szerepeltek benne.
A vállalkozó kiválasztási tervére vonatkozó információk frissítésének elmulasztása a nemzeti online ajánlattételi rendszeren a vállalkozó kiválasztási tervének módosításakor. Az ajánlati csomag árának frissítésének elmulasztása a nemzeti online ajánlattételi rendszeren az ajánlati csomag árának frissítésének jóváhagyásakor.
Az E-HSDT (elektronikus ajánlattételi dokumentumok) értékelési időszaka közel 8 hónapig tartott, a szabályozásoknak nem megfelelően. A beszerző szerv nem kérte fel a másik két ajánlattevőt ajánlattételre, ehelyett tárgyalásokat folytatott a Phuong Dong Infrastructure Construction Joint Stock Company-val, ami ellentétes a befektető ajánlattételi helyzetek kezelésére vonatkozó irányelveivel, és a beszerző szerv helyzetkezelése nem tartozik az ilyen helyzetek kezelésére vonatkozó irányított eljárások körébe.
A Tervezési és Beruházási Osztály 2024. június 5-én válaszolt a Phuong Dong vállalkozónak (a Tervezési és Beruházási Osztály igazgatója, Nguyen Quang Thu aláírásával), amelyben több pontot is tisztázott. A Tervezési és Beruházási Osztály szerint a minisztérium ellenőrei közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyvet vettek fel, és közigazgatási büntetést szabtak ki a Toan Thanh Consulting Joint Stock Company-ra (a pályázó félre), összesen 50 millió VND bírsággal.
Quang Nam tartomány Népi Bizottsága felkérte az Egészségügyi Minisztériumot, hogy vizsgálja felül az irányítása alá tartozó személyek felelősségét a pályázati eljárás ellenőrzésében, irányításában és szervezésében, valamint hogy nem jelentik haladéktalanul, nem kezelik és nem orvosolják azokat a problémákat, amelyek a pályázó nem megfelelő eljárásához vezettek, és nem vizsgálják meg és nem oldják meg haladéktalanul a vállalkozók kéréseit.
A Tervezési és Beruházási Minisztérium elismeri, hogy a fent említett csomag vállalkozó kiválasztási folyamatában a pályázó és a befektető által elkövetett hibák és jogsértések helyrehozhatatlanok. A Tartományi Népi Bizottság beleegyezett, hogy megbízza az Egészségügyi Minisztériumot a pályázat visszavonására és a vállalkozó kiválasztási folyamatának a törvénynek megfelelő átszervezésére vonatkozó eljárások felülvizsgálatával, eldöntésével és végrehajtásával, biztosítva a versenyt, a tisztességességet, az átláthatóságot és a gazdasági hatékonyságot a pályázati folyamatban.
A Tartományi Népi Bizottság előírja továbbá, hogy a befektető és a pályázó fél felelős legyen az érintett feleknek okozott károk (ha vannak) megtérítéséért a kártérítésről szóló törvénynek és az egyéb kapcsolódó előírásoknak megfelelően, a hibák és a pályáztatási törvények megsértése miatt.
A Tervezési és Beruházási Minisztérium szerint a pályázati felhívás és a kivitelező kiválasztási folyamata 2023-ban zajlott, ezért a fent említett pályázati csomaggal kapcsolatos panaszok rendezésének határideje lejárt. Az Egészségügyi Minisztérium 2024. március 18-án törölte a pályázatot. Ha a vállalat úgy véli, hogy jogos jogai és érdekei sérültek, a Phuong Dong Infrastruktúra-építő Részvénytársaságnak joga van bírósághoz fordulni.
A befektető azt állítja, hogy a pályázat visszavonása jogos volt, míg a kivitelező azt állítja, hogy igen. Az ügyben bírósági meghallgatásra lehet szükség a tisztább megoldás érdekében. Nguyen Trung Thanh úr, a Phuong Dong Infrastructure Construction Joint Stock Company műszaki osztályának vezetője kijelentette, hogy a befektető egyoldalú pályázati visszavonása jogellenes és szabálysértő volt. Még a pályázatot kiíró hatóság is kijelentette, hogy nincs ok a pályázat visszavonására. A kivitelező arra vár, hogy ügyvédje befejezze a jogi dokumentumokat és eljárásokat, hogy pert indíthasson a befektető ellen.
[hirdetés_2]
Forrás: https://baoquangnam.vn/goi-thau-thi-cong-va-lap-dat-thiet-bi-cong-trinh-benh-vien-y-hoc-co-truyen-quang-nam-huy-thau-dung-luat-hay-khong-3136574.html
Hozzászólás (0)