A földhasználati jogok igazolásának kiadásával kapcsolatos elmaradások leküzdése az emberek bizalmának visszaszerzése érdekében

A földhasználati jogok igazolásának (LURC) ügyében felhalmozódott közfelháborodás miatt a Tartományi Népi Tanács Állandó Bizottsága 2022. május 30-án ülést tartott, hogy ismertesse a LURC-k, a lakástulajdoni jogok és a tartományban található földekhez kapcsolódó vagyontárgyak kiadásának helyzetét. Miután rámutatott a korlátokra és gyengeségekre, a Tartományi Népi Tanács Állandó Bizottsága kiadta a 2022. június 2-i 251/KL-HDND számú határozatát, amelyben felkérte a Tartományi Népi Bizottságot, a részlegeket, a fiókokat, a kerületek, városok, települések és kapcsolódó egységek népi bizottságait, hogy sürgősen leküzdjék a problémákat a nép bizalmának visszaszerzése érdekében.

Dinh Ngoc Thuy elvtárs, a Tartományi Népi Tanács Gazdasági -Költségvetési Bizottságának alelnöke jelentést tett az ülésen .

Szinkron és felelősségteljes részvétel

A Tartományi Népi Tanács Gazdasági-Költségvetési Bizottságának alelnöke, Dinh Ngoc Thuy által a Tartományi Népi Tanács 18. ülésszakának 24. ülésszakán bemutatott monitoring eredményekről szóló jelentés szerint a Tartományi Népi Tanács Állandó Bizottságának a földhasználati jogok igazolásának, a háztulajdoni jogoknak és a földhöz kapcsolódó vagyonnak a tartományban történő kiadásáról szóló 251/KL-HDND számú határozatának végrehajtása mindig is minden szint és ágazat figyelmét, egyidejű részvételét és felelősségét élvezte.

Annak érdekében, hogy a 251/KL-HDND számú határozat a lehető legnagyobb hatékonyságot valósítsa meg, a Tartományi Népi Bizottság tervet adott ki, és konkrét feladatokat határozott meg a részlegek, fiókok és járási szintű Népi Bizottságok számára a „világos emberek, világos munka, világos felelősségek és világos megoldási határidők” irányába.

A Tartományi Népi Tanács Gazdasági-Költségvetési Bizottsága felügyeli a 251/KL-HDND számú határozat végrehajtását a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumnál (Fotó: Quoc Huong).

Amellett, hogy tanácsokat adtak a Tartományi Népi Bizottságnak a Thieu Giang község (Thieu Hoa), Hoat Giang község (Ha Trung), Yen Bai falu, Te Loi község (Nong Cong) számos nehéz és bonyolult ügyének alapos megoldására..., a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium (TN&MT) vezetői, a Thanh Hoa Földhivatali Hivatal közvetlenül együttműködött 16 járás, város és település népbizottságaival a helyi földhivatali nyilvántartások felülvizsgálatában, számbavételében és osztályozásában; rendszeresen irányították, sürgették és ellenőrizték a járási, városi és települési népbizottságok, valamint a Földhivatali Hivatal fiókjainak munkáját.

27/27 kerület, város és település hozott létre Irányító Bizottságokat vagy Munkacsoportokat a földhasználati jogok igazolásának kiadásának irányítására; ezzel egyidejűleg terveket kell kidolgozni az iratok felhalmozódásának feloldására. Negyedéves és féléves találkozókat kell tartani a települési szintű földügyi tisztviselőkkel a háztartások és magánszemélyek számára kiállított első igazolások kiadásának folyamatában felmerülő nehézségek és akadályok elhárítása érdekében.

Lépés a felhalmozódott ügyek megoldásában

Az áttekintés, a statisztikák és az osztályozás révén a Thanh Hoa Ingatlan-nyilvántartási Hivatal joghatósága alá tartozó földhasználati jogok változásainak bejegyzésével, kiadásával és újbóli kiállításával kapcsolatos ügyek feldolgozási ideje 11 159 rekord. Járási szinten 2022-ben 67 773, 2023-ban 75 068, 2024-ben pedig 55 623 ügy lesz.

A Tartományi Népi Tanács Gazdasági-Költségvetési Bizottsága felügyeli a 251/KL-HDND számú határozat végrehajtását Yen Dinh kerületben (Fotó: Quoc Huong).

A hatalmas ügyhátralék megoldása érdekében a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium számos dokumentumot adott ki, amelyek utasítják, sürgetik és útmutatást adnak a Tartományi Földhivatalnak és a Kerületi Népi Bizottságoknak egy megoldási terv kidolgozására. A mai napig 17 kerület, város és település dolgozott ki terveket az ügyhátralék előírt időn belüli megoldására.

Az átláthatóság, valamint az emberek idő- és költségmegtakarítása érdekében a közigazgatási eljárásreform (KÖ) számos formában történő megvalósításra összpontosít, például: az KÖ-k teljes körű kifüggesztésére a regisztrációs és kiadási igazolásokon; megfigyelő kamerák felszerelésére és a forródrót telefonszámának közzétételére a Recepciós és Eredménykézbesítési Osztályon; a dokumentáció összetevőinek nyilvánosságra hozatalára és átláthatóvá tételére, az elszámolási folyamat egyszerűsítésére; az emberek visszajelzéseinek és kérdéseinek gyors kezelésére; az ellenőrzés, a felügyelet és a szigorú kezelés megerősítésére azokkal a káderekkel, köztisztviselőkkel és közalkalmazottakkal szemben, akik a KÖ-k kezelése során a zavarkeltés és a zaklatás jeleit mutatják. Jelenleg a beérkezett és megoldott dokumentációk 100%-ának feldolgozási állapotát a Tartományi KÖ-k Kezeléséről szóló információs rendszerben figyelik. A Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium hatáskörébe tartozik 5 földügyi KÖ, amelyek feldolgozási ideje 20-40%-kal csökkent a szabályozáshoz képest.

Nong Cong kerület „egyablakos” osztályán szárazföldi adminisztratív eljárások fogadása és kezelése.

Az elmúlt években a földügyi szektorban a közigazgatási eljárások lebonyolítása során a „zsírozás” vagy a „megvesztegetés” története „szokássá” vált. A helyzet szigorú kezelése érdekében a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium létrehozott egy csoportot, amely ellenőrzi, felügyeli és támogatja a Thanh Hoa Földhivatal földhasználati jogigazolásainak, háztulajdoni jogainak és a földhöz kapcsolódó egyéb vagyontárgyak regisztrációját és kiadását, valamint ellenőrzéseket végez a járási szintű Földhivatal 7 fiókjánál. A kerületek, városok és települések népi bizottságai is komolyan végzik az ellenőrzés, a vizsgálat, a felügyelet, valamint a polgárok petícióinak kezelésével és megoldásával járó munkát. A polgárok szabályozás szerinti fogadása mellett a járási vezetők fokozták a közvetlen párbeszédet a polgárokkal, hogy az ajánlásokat és a visszajelzéseket gyorsan és hatékonyan megoldják.

Szinkron és felelősségteljes részvétellel 2022. június 1. és 2024. június 30. között a teljes tartomány 488 784 dossziét kapott háztartások és magánszemélyek számára kiadott tanúsítványokról. Ennek eredményeként 435 587 dossziét (89,1%) oldottak meg, amelyek közül 4667 dosszié lejárt (ami a megoldott dossziék teljes számának 1,07%-át teszi ki). Bár a lejárt dossziék helyzete számos okból nem oldódott meg teljesen, a szám a 2019-2021-es időszak több mint 2,4%-áról 2022-2024-re 1,07%-ra csökkent, ami a Földhivatal folyamatos erőfeszítéseit mutatja a tartománytól a helyi szintig, valamint a népi bizottságok minden szintjén. Ez azt mutatja, hogy az emberek bizalma fokozatosan épül ki.

A közfeladatok ellátásában a felelősség további előmozdítása

Izgatottan várjuk a változások lenyűgöző számait, de őszintén beismerjük, hogy a földhasználati jogok kiállítása továbbra is számos nehézséggel és akadállyal néz szembe a földtörvények és más kapcsolódó törvények, például a beruházási törvény, a vállalkozási törvény, a pályázati törvény, az építési törvény, a lakásjog stb. közötti ellentmondások, átfedések, következetlenségek és következetlenségek miatt. A földhasználati jogok kiállításával kapcsolatos ügyek felülvizsgálata és osztályozása továbbra is manuális, az információk rögzítése és frissítése pedig nem időszerű, ami az adatok gyakori változásához vezet. A kataszteri adatbázis nem teljes és szinkronizált; a kataszteri térképi adatok hiányosak és nem felelnek meg a valóságnak. A korábbi időszakokban a földgazdálkodási munka nem volt szigorú; a kataszteri nyilvántartások és a tanúsítványok kiállítási adatainak kezelésére és tárolására nem fordítottak figyelmet, így sok adat megsérült vagy elveszett stb.

Szervezetek és magánszemélyek nyilvántartásának feldolgozása a Thanh Hoa tartományi földhivatalban.

A fenti objektív okokon túl a szubjektív okokat is hangsúlyozni kell: A szakosított szervek, mint például a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium, a Földhivatal, valamint a járási és községi szintű népbizottságok vezetése, irányítása és végrehajtása nem volt igazán drasztikus. A járási és községi hatóságok vezetése, irányítása, irányítása és működése időnként, sőt egyes helyeken nem szigorú. Egyes járási népbizottságok lassan dolgoznak ki terveket a hátralékok feloldására, vagy olyan terveket dolgoznak ki, amelyek nem a felülvizsgálat, a statisztikák és az osztályozás eredményein alapulnak. A terv tartalma vázlatos, az ütemterv nem világos, nincsenek konkrét feladatok kiosztva, és nem megvalósítható. Az egyes földterületek adatainak felülvizsgálata, statisztikák gyűjtése és osztályozása továbbra is lassú és pontatlan.

A függőben lévő ügyekben kiadott bizonyítványok kezdeti kiadásának eredményei továbbra is nagyon lassúak, nem felelnek meg a követelményeknek, sok tartalom nagyon alacsony. Még mindig vannak olyan esetek, amikor a dokumentációhoz a szabályozáson kívül további elemeket kell benyújtani. A helyi hatóság által felügyelt földekkel kapcsolatos panaszok és feljelentések rendezése továbbra is lassú, gyakran előfordul, hogy a polgárok magasabb szintre küldenek panaszt. Egyes köztisztviselők és közalkalmazottak továbbra is arrogáns és zaklató magatartást tanúsítanak, ami rossz közvéleményt kelt az emberekben; jelek mutatkoznak a felelősség elkerülésére és kibúvására a földdel kapcsolatos közigazgatási eljárások rendezésekor. Az igazolások kiadásához szükséges dokumentációk vizsgálata továbbra is hibákat tartalmaz, a dokumentációkat egynél többször küldik vissza, az iratok megoldásának ideje elhúzódik. Különösen egyes káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak sértik a törvényt, és büntetőeljárás alá kell vonni őket.

A földhasználati jogok igazolásának késedelme nem új keletű probléma, de mindig is „forró” téma, amely gyakran a legtöbb ember figyelmét felkelti. A Tartományi Népi Tanács Állandó Bizottságának 251/KL-HDND számú határozatának végrehajtása után két évvel egyértelmű változás történt az ügyek intézésének elmaradása terén. Annak érdekében, hogy a káderek és a köztisztviselők körében szilárdan kialakuljon a szolgálatkészség, minden szinten, minden ágazatban és minden egyénnek tovább kell ösztönöznie a közfeladatok ellátásának szellemét és felelősségét, hogy bizalmat építsen ki az emberekben és a vállalkozásokban.

Phuong felé

Forrás: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-ton-dong-trong-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-de-lay-lai-niem-tin-cua-nguoi-dan-nbsp-233242.htm