Sürgősen el kell készíteni a törvénytervezeteket, amelyeket 2025 októberében kell benyújtani az Országgyűlésnek.

(Chinhphu.vn) - A kormány kiadta a 2025. szeptember 13-i 278/NQ-CP számú határozatot a 2025. szeptemberi törvényhozásról szóló tematikus ülésről (első ülés).

Pham Minh Chinh miniszterelnök elnököl a 2025 szeptemberi törvényhozásról szóló kormányülésen (első ülés)

Ezen az ülésszakon a Kormány 9 fontos törvénytervezetet vitatott meg és véleményezett a politikai , gazdasági, társadalmi, biztonsági, védelmi és külügyi élet kulcsfontosságú területein: (1) A személyi jövedelemadóról szóló törvénytervezet (módosított); (2) A csúcstechnológiáról szóló törvénytervezet (módosított); (3) A technológiaátadásról szóló törvény egyes cikkei módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet; (4) A szellemi tulajdonról szóló törvény egyes cikkei módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet; (5) A nemzetközi szerződésekről szóló törvény egyes cikkei módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet; (6) A biztonsággal és a renddel kapcsolatos 10 törvény módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet; (7) Az államtitkok védelméről szóló törvénytervezet (módosított); (8) Törvénytervezet 15 mezőgazdasági és környezetvédelmi törvény (környezetvédelmi törvény; növényvédelmi és karanténtörvény; állattenyésztési törvény; biológiai sokféleségről szóló törvény; töltésekről szóló törvény; földmérési és térképezési törvény; hidrometeorológiai törvény; erdészeti törvény; természeti katasztrófák megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvény; vízkészletekről szóló törvény; tengeri és szigeti erőforrásokról és környezetről szóló törvény; állatorvostudományi törvény; öntözési törvény; halászati ​​törvény; növénytermesztési törvény) számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről; (9) Sajtótörvénytervezet (módosított).

A Kormány felkérte a minisztereket, hogy utasítsák a törvényjavaslatok szerkesztőségeit a törvénytervezetek haladéktalan elkészítésére a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezéseinek megfelelő végrehajtása érdekében; szorosan működjenek együtt az Országgyűlés bizottságaival a 2025. októberi 10. ülésszakon az Országgyűlés elé terjesztendő törvények minőségének és menetének biztosítása érdekében; az adott területekért felelős miniszterelnök-helyetteseket, hogy irányítsák a törvénytervezetek elkészítését, és egyeztessenek az Országgyűlés alelnökeivel a törvénytervezetek Országgyűlés elé terjesztésének folyamatában. A minisztériumok benyújtási dokumentumainak áttekintése és az ülésszakon elhangzott vélemények alapján a Kormány egyhangúlag határozott a fenti törvénytervezetekről.

A személyi jövedelemadóról szóló törvénytervezet (módosított) kiegészítése

Különösen a személyi jövedelemadóról szóló (módosított) törvénytervezettel kapcsolatban a Kormány egyetért abban, hogy törvénytervezetet kell kidolgozni a Párt irányelveinek és politikáinak, az állam politikájának és törvényeinek intézményesítése érdekében, amelyek általánosságban az adópolitikai rendszer, és különösen a személyi jövedelemadó-politika tökéletesítésére irányulnak; haladéktalanul ki kell dolgozni egy törvénytervezetet, szorosan követve a Kormány által a 2025. június 26-i 191/NQ-CP számú határozatban jóváhagyott politikák tartalmát.

A Pénzügyminisztérium elnököl, és együttműködik az illetékes minisztériumokkal és ügynökségekkel a Kormány tagjainak véleményének és a miniszterelnök következtetéseinek tanulmányozásában és teljes körű felhasználásában, valamint a törvénytervezet véglegesítésében a következő követelmények biztosítása érdekében:

- A törvénytervezet rendelkezéseinek további felülvizsgálata az Alkotmány és a vonatkozó jogszabályok (Földtörvény, Értékpapírtörvény, Társadalombiztosítási törvény és a csúcstechnológiáról szóló törvények...) rendelkezéseivel való összhang biztosítása érdekében; egyidejűleg az adógazdálkodás javítására, a helyes, teljes körű és gyors beszedésre vonatkozó követelmények teljesítése, valamint az adófizetők közötti egyenlő bánásmód biztosítása.

- Tekintse át és vegye fel a jövedelmeket (végkielégítés, juttatások, támogatások, vietnami ügynökségek által külföldön fizetett megélhetési költségek...) az adómentes listára.

- A 2. opció szerinti progresszív adótáblázatra vonatkozó szabályozás kitöltése a Pénzügyminisztérium 2025. szeptember 7-i 570/TTr-BTC számú beadványában foglaltak szerint.

- Gondosan értékelje a személyi jövedelemadóra vonatkozó szabályozás tartalmára gyakorolt ​​hatást az üzleti jövedelemre, kerülje a személyek üzleti tevékenységének jelentős zavarait, és egyidejűleg hatékonyan hajtsa végre az üzleti háztartások és az üzleti magánszemélyek adóbeszedésének megszüntetésére irányuló politikát a Politikai Bizottság 2025. május 4-i 68-NQ/TW számú, a magángazdaság-fejlesztésről szóló határozata, valamint a Nemzetgyűlés 2025. május 17-i 198/2025/QH15 számú, a magángazdaság-fejlesztést szolgáló számos különleges mechanizmusról és politikáról szóló határozata szerint.

- Az aranykereskedelmi tevékenységekből származó jövedelem adókötelesként való egyértelmű meghatározása a piaci átláthatóság növelése és az aranyspekuláció korlátozása érdekében. A Pénzügyminisztérium megbízása az Állami Bankkal való együttműködéssel a törvénytervezet tartalmának egységesítése érdekében.

- A decentralizáció és a hatáskörök delegálásának további erősítése; amelyben a Kormány részletesen meghatározza a változó kérdéseket az irányítás és az igazgatás rugalmasságának biztosítása érdekében.

A Pénzügyminisztérium elnököl, és együttműködik az illetékes minisztériumokkal és ügynökségekkel a törvénytervezet dossziéjának haladéktalan elkészítése érdekében, a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezéseivel összhangban. A pénzügyminisztert bízzák meg a Kormány nevében a törvénytervezet Nemzetgyűlés elé terjesztett beadványának aláírásával, amelyet a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakán (2025. október) kell megvitatni, véleményezni és jóváhagyni.

Bízza meg Ho Duc Phoc miniszterelnök-helyettest a törvénytervezet befejezésének folyamatának irányításával.

A módosított csúcstechnológiáról szóló törvénytervezet tartalmának további gondos felülvizsgálata a vonatkozó jogi dokumentumokban szereplő szabályozásokkal való ismétlődések és átfedések elkerülése érdekében.

A Kormány a Politikai Bizottság 2024. december 22-i, a tudomány, a technológia, az innováció és a nemzeti digitális átalakulás fejlesztésében elért áttörésekről szóló 57-NQ/TW számú határozatában, valamint a párt és az állam e kérdéssel kapcsolatos álláspontjainak és irányvonalainak intézményesítése érdekében egyetértett a csúcstechnológiáról szóló (módosított) törvénytervezet kidolgozásának szükségességével, amely a párt irányelveit és politikáit, az állam tudomány, technológia, innováció és nemzeti digitális átalakulás terén hozott politikáit és törvényeit, valamint a párt és az állam álláspontját és irányvonalait intézményesíti.

A Tudományos és Technológiai Minisztérium elnököl, és együttműködik a minisztériumokkal és ügynökségekkel a kormánytagok véleményének és a miniszterelnök következtetéseinek teljes körű figyelembevétele, valamint a törvénytervezet véglegesítése érdekében, biztosítva a következő követelmények teljesítését:

- A törvénytervezet tartalmának további gondos felülvizsgálata a vonatkozó, már kiadott vagy kidolgozás alatt álló, az Országgyűlésnek kihirdetésre benyújtott jogi dokumentumokban szereplő szabályozásokkal való párhuzamosságok és átfedések elkerülése érdekében, a stratégiai technológiai ágazatokra és területekre összpontosítva az áttörések elérése érdekében, jogi folyosó létrehozása erős kutatócsoportok (hazai és külföldi egyaránt) létrehozásához, valamint a kulcsfontosságú technológiával rendelkező külföldi vállalatok fúziós és felvásárlási tevékenységeinek ösztönzése a rövidebb utak elérése és a technológiatranszfer megszerzése érdekében.

- Fontolják meg a „csúcstechnológiás városi területekre” vonatkozó szabályozások beillesztésének szükségességét a módosított csúcstechnológiáról szóló törvénytervezetbe vagy a kapcsolódó szakosított törvényekbe (városi és vidéki törvény); szükség esetén külön szabályozásokat kell bevezetni annak biztosítására, hogy a preferenciális és támogatási politikák csak a csúcstechnológiás tevékenységekre, a stratégiai technológia kutatási és fejlesztési tevékenységeire vonatkozzanak, és a csúcstechnológiás tevékenységeket közvetlenül kiszolgáló infrastruktúra és létesítmények fejlesztését szolgálják, biztosítva, hogy a preferenciális politikák a megfelelő alanyokra és célokra irányuljanak, hatékonyan előmozdítva a csúcstechnológia kutatását, alkalmazását és fejlesztését, elkerülve a költségvetési pazarlást vagy az adókedvezmények állami költségvetési bevételekre gyakorolt ​​​​hatását.

- Gondosan vizsgálja felül és egészítse ki a törvénytervezetben szereplő, csúcstechnológiás mezőgazdasági övezetekre vonatkozó szabályozásokat, biztosítva, hogy a kihirdetett politikák hatékonyak legyenek, és leküzdjék a nemrégiben létrehozott csúcstechnológiás mezőgazdasági övezetek működésében fennálló hiányosságokat és hiányosságokat, hozzájárulva Vietnam mezőgazdasági ágazatának előmozdításához és fejlesztéséhez kutatási tevékenységek, valamint a csúcstechnológia és a stratégiai technológia alkalmazása révén.

- A törvény Országgyűlés általi elfogadását követően a közigazgatási eljárások felülvizsgálatának és minimalizálásának folytatása, a decentralizáció és a hatáskörök alapos átruházásának előmozdítása, kedvező feltételek megteremtése a szervezetek, vállalkozások és magánszemélyek számára a gyakorlati végrehajtáshoz.

A Tudományos és Technológiai Minisztérium elnököl, és koordinálja az illetékes minisztériumokkal és ügynökségekkel a törvénytervezet dossziéjának sürgős befejezését a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezéseivel összhangban. A Tudományos és Technológiai Minisztériumot megbízzák, hogy a miniszterelnök nevében írja alá a törvénytervezet Nemzetgyűléshez benyújtott beadványt megvitatásra, véleményezésre és jóváhagyásra a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakán (2025. október).

Bízza meg Nguyễn Chi Dung miniszterelnök-helyettest a törvényjavaslat befejezésének folyamatának irányításával.

Törvénytervezet a környezetvédelmi törvény, a növényvédelemről és a karanténról szóló törvény, az állattenyésztésről szóló törvény, a biológiai sokféleségről szóló törvény, a gátakról szóló törvény, a földmérési és térképezési törvény, a hidrometeorológiai törvény, az erdészeti törvény, a természeti katasztrófák megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvény, a vízkészletekről szóló törvény, a tengeri és szigeti erőforrásokról és a környezetről szóló törvény, az állatorvoslásról szóló törvény, az öntözésről szóló törvény, a halászatról szóló törvény és a növénytermesztésről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről:

A Kormány egyetértett egy törvénytervezet kidolgozásának szükségességében, amely intézményesíti a Párt irányelveit és politikáját, valamint a kormány mezőgazdasági és vidékfejlesztési, természeti erőforrásokkal és környezetgazdálkodással kapcsolatos irányvonalait; leküzdi a törvény végrehajtásának folyamatában felmerülő nehézségeket és hiányosságokat; biztosítja a szervezeti felépítés betartását, az egyszerűsített apparátust, valamint a hatékony és eredményes működést.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium elnököl, és együttműködik az illetékes minisztériumokkal és ügynökségekkel a Kormány tagjainak véleményének és a miniszterelnök következtetéseinek lehető legnagyobb mértékű tanulmányozásában és felhasználásában, valamint a törvénytervezet véglegesítésében a következő követelmények biztosítása érdekében:

Teljes mértékben intézményesíteni kell a párt és az állam politikáját és irányelveit a szervezeti apparátus felépítésének és korszerűsítésének tökéletesítésére, az egység, a szinkronizáció biztosítására, valamint az emberek és a vállalkozások szolgálatának hatékonyságának és eredményességének javítására vonatkozóan.

A 2013. évi Alkotmány (a 2025. június 16-i 203/2025/QH15. számú határozattal módosított és kiegészített) emberi jogokra és polgári jogokra vonatkozó rendelkezéseinek további pontosítása, összhangban a Vietnami Szocialista Köztársaság által aláírt nemzetközi szerződésekkel, biztosítva a jogrendszer következetességét és egységességét.

Csak azokat a tartalmakat módosítsa és egészítse ki, amelyek „szűk keresztmetszetet” jelentenek, amelyeket meg kell szüntetni, amelyek általános jellegűek minden tartományban és városban, és módosításuk esetén hatással lesznek a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdítására; a Párt, a Nemzetgyűlés, a Kormány, a kulcsfontosságú vezetők és a miniszterelnök határozataiban, következtetéseiben és iránymutatásaiban egyértelmű politikai alapokkal rendelkező tartalmakat; a gyakorlatban kipróbált és helyesnek bizonyult kérdéseket, amelyek érettek és egyértelműek, és pozitív, fenntartható, stabil és hosszú távú hatékonyságot hoznak; ne használja a törvénymódosításokat és -kiegészítéseket egyedi esetek kezelésére. A törvénytervezet tartalmának biztosítania kell a törvény szisztematikus és szinkron jellegét.

Gondosan értékelje az új szabályozásokra és politikákra gyakorolt ​​hatásokat, gyűjtse össze az egyes politikák által közvetlenül érintett alanyok véleményét a jogi dokumentumok kihirdetésére vonatkozó jogszabályokkal összhangban, biztosítva a Párt mezőgazdasággal, vidéki területekkel, természeti erőforrásokkal és környezetgazdálkodással kapcsolatos politikáinak és álláspontjainak szoros betartását és konkretizálását; kezelje és oldja meg a fenti 15 törvény végrehajtása során összegzett nehézségeket és hiányosságokat, valamint az érintett ügynökségek, minisztériumok, ágazatok és alanyok észrevételeit.

A vonatkozó szabályozások átvétele, a fent említett 15 törvény nehézségeinek és problémáinak leküzdése; különösen, ennek a törvénynek meg kell felelnie Vietnam valóságának és körülményeinek a mezőgazdasági és vidékfejlesztés, a természeti erőforrások és a környezetgazdálkodás terén; szelektíven hivatkoznia kell a világ számos országának nemzetközi jogi tapasztalataira és gyakorlati munkájára a mezőgazdaság, a vidéki területek, a természeti erőforrások és a környezetgazdálkodás területén.

A decentralizáció és a hatalomátruházás erősítése, a vezetők felelősségének előmozdítása mellett; az illetékes minisztériumokkal és ügynökségekkel való együttműködés a felülvizsgált, kiegészített és kihagyott tartalmak gondos felülvizsgálata érdekében, biztosítva a decentralizációra, a hatalomátruházásra, a hatáskörmegosztásra, a kétszintű helyi önkormányzatok szervezésére vonatkozó szabályozásoknak való megfelelést, valamint az önkormányzatok állami irányításának tartalmának egyértelmű meghatározása; az igazgatási eljárások átfogó reformja; az üzleti feltételek enyhítése és a technológia és a digitális transzformáció alkalmazásának előmozdítása a mezőgazdaság és a környezetvédelem állami irányításában; egy olyan ellenőrzési mechanizmus létrehozása, amely leküzdheti a végrehajtás során a halogatás és az elkerülés helyzetét, amely befolyásolja a munkaelszámolás előrehaladását, biztosítva a szinkronizációt, a teljességet, az összekapcsolhatóságot, a kihagyás vagy átfedés hiányát, a feladatok metszéspontját, valamint az ügynökségek és települések körülményeivel és szakmai képességeivel való megfelelést a nehéz és bonyolult munkához.

Gondosan vizsgálja felül a törvénytervezet átmeneti rendelkezéseit a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezéseinek való megfelelés biztosítása, az egyének és szervezetek jogainak és érdekeinek védelme, valamint a törvény hatálybalépésekor keletkező joghézagok elkerülése érdekében.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium elnököl, és az illetékes minisztériumokkal és ügynökségekkel együttműködve haladéktalanul elkészíti a törvénytervezetet a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezéseivel összhangban, és 2025. szeptember 15-ig jelentést tesz a kormánynak.

Bízza meg Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettest a törvényjavaslat befejezésének irányításával.

Forrás: https://baochinhphu.vn/khan-truong-hoan-thien-cac-du-an-luat-de-trinh-quoc-hoi-vao-thang-10-2025-102250913222346777.htm