Erőforrások felszabadítása a gazdasági növekedés előmozdítása érdekében

A közberuházásokról szóló törvény módosítása segíteni fogja az erőforrások felszabadítását, ezáltal előmozdítva a gazdasági növekedést.

A közberuházásokról szóló törvény módosítása: Az erőforrások felszabadítása a gazdasági növekedés előmozdítása érdekében

A közberuházásokról szóló törvény módosítása segíteni fogja az erőforrások felszabadítását, ezáltal előmozdítva a gazdasági növekedést.

A decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítása lerövidíti a tőkeallokáció idejét, ami segít javítani a tőkefelhasználás hatékonyságát. Fotó: D.T

A decentralizáció előmozdítása az erőforrások felszabadítása érdekében

Várhatóan holnap (október 29-én) a kormány benyújtja az Országgyűlésnek a közberuházásokról szóló törvényjavaslatot. Ennek megfelelően 5 szakpolitikai csoport módosítása várható, amelyekben a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítása hangsúlyos.

Néhány nappal ezelőtt a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának jelentést tevő Nguyen Chi Dung tervezési és beruházási miniszter kijelentette, hogy a közberuházásokról szóló törvény felülvizsgált tartalma mélyen megmutatta az áttörés, a reform, a decentralizáció és a hatalomátruházás szellemét a "helyiség dönt, helyiség cselekszik, helyiség felelős" mottó szerint; a Központi, a Nemzetgyűlési és a Kormányzati szerepkör az intézményi fejlesztés, az ellenőrzés és a felügyelet megteremtésében és megerősítésében; az egyértelmű személyek, a világos munka, a világos felelősségi körök és a világos eredmények biztosításában; az adminisztratív eljárások csökkentésében és egyszerűsítésében, a felelősség áthárításának megakadályozásában, a "kérés - támogatás" mechanizmus létrehozásának elkerülésében...

„Áttörésnek” nevezik, mert a törvényhozás szelleme ezúttal a fejlődés megteremtésére, az erőforrások, különösen a közberuházási források felszabadítására, a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdítására irányul, nem pedig a „gazdálkodás” céljából alkotott törvényekre.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke a 15. Nemzetgyűlés 8. ülésszakának megnyitó ülésén azt is hangsúlyozta, hogy a törvényhozásban, a törvények megalkotásakor a vezetői gondolkodásmódról az erőforrások felszabadítására, a decentralizáció megerősítésére, valamint a hatalom alapos és lényeges decentralizálására kell áttérni...

A közberuházásokról szóló törvény módosításakor a decentralizáció és a hatáskör-átruházás előmozdításának egyik példája, hogy a kormány azt javasolta, hogy a központi költségvetési tőke középtávú közberuházási tervének kiigazítását decentralizálják a minisztériumok, a központi ügynökségek és a helyi önkormányzatok között, az Országgyűlés Állandó Bizottságától a miniszterelnökhöz. Korábban a teljes kiigazítási folyamat lebonyolítása 11 lépést és átlagosan 6-7 hónapot vett igénybe, ami befolyásolta a tőketervek elosztásának és kifizetésének időszerűségét. Ha azonban decentralizáltak, 5 lépéssel lerövidül, az idő pedig körülbelül 3 hónappal csökken, és a tőketervet hamarosan kiigazítják, hogy a minisztériumok, a központi ügynökségek és a helyi önkormányzatok rendelkezzenek a végrehajtás alapjával, ezáltal elősegítve a kifizetéseket és javítva a tőkefelhasználás hatékonyságát.

Nguyễn Chi Dung miniszter szerint ez kezdeményezőkészséget teremt a miniszterelnök számára a középtávú közberuházási terv kezelésében, a tőke gyors elosztásában, a jelenlegi „projektekre váró tőke” és „tőkére váró projektek” helyzetének minimalizálásában, hogy a tőke gyorsan bekerülhessen a gazdaságba, az infrastruktúra mielőbb elkészülhessen, és előmozdítható legyen a társadalmi-gazdasági növekedés.

Hasonlóképpen, a nemzeti szinten kiemelt projektek nagyságrendjének 30 000 milliárd VND-ra emelésére, az A, B és C csoportú projektek nagyságrendjének a törvényben jelenleg szabályozott érték megduplázására irányuló javaslattal együtt a kormány azt is javasolta, hogy decentralizálják a minisztériumok és központi ügynökségek vezetőinek hatáskörét az ügynökségeik és szervezeteik által kezelt, 10 000 milliárd VND alatti tőkeértékű A csoportú projektek beruházási politikájáról való döntéshozatalban; az A csoportú projektek esetében 10 000 milliárd VND-tól 30 000 milliárd VND alatti nagyságrendig, a miniszterelnök felügyelete alatt. Ezzel egyidejűleg decentralizálják a hatáskört minden szinten a Népi Bizottságokra, hogy döntsenek a helyi önkormányzatok által kezelt B és C csoportú projektek beruházási politikájáról; decentralizálják a hatáskört minden szinten a Népi Bizottságok elnökeire, hogy kiigazítsák a középtávú és éves közberuházási terveket...

Amint a decentralizáció előmozdításra kerül, a lépések és eljárások lerövidülnek, a tőke gyorsabban áramlik a gazdaságba, és hamarabb válik hatékonnyá.

Maximalizálja az erőforrásokat, ne hagyja a tőkét várakozni a projektekre

A most módosított Közberuházásokról szóló törvénytervezet egy másik fontos tartalma a kapcsolódó szakpolitikai csoportok módosítása a beruházás-előkészítés minőségének, az erőforrás-kiaknázásnak, valamint a települések és az állami tulajdonú vállalatok közberuházási projektjeinek megvalósítására való képességének javítása érdekében...

A jelenlegi jogszabályok előírják, hogy a beruházás-előkészítési tőkét az illetékes hatóságoknak kell a középtávú és éves tervekben a fejlesztési beruházási kiadási forrásokból elkülöníteniük, így nem sikerült minden erőforrást mozgósítani, és ez befolyásolja a Projekt beruházás-előkészítési munkájának követelményeit, előrehaladását és készültségét.

- Tran Quoc Phuong úr, tervezési és beruházási miniszterhelyettes

A tartalom megosztása során Tran Quoc Phuong, a tervezési és beruházási miniszterhelyettes elmondta, hogy az egyik fontos módosítás lehetővé teszi a rendszeres kiadási források és más jogi források felhasználását a projektberuházások előkészítéséhez.

A Közberuházásokról szóló törvény jelenlegi felülvizsgálata során a Szerkesztőbizottság olyan módosításokat javasolt, amelyek lehetővé teszik a fejlesztési beruházási források felhasználása mellett a minisztériumok, központi ügynökségek és települések rendszeres kiadási forrásainak és egyéb jogi tőkeforrásainak felhasználását a beruházás-előkészítési munkálatokhoz, a beruházás-előkészítési tevékenységek végrehajtásának felkészültségének és kezdeményezőkészségének megteremtése érdekében.

További javaslatok közé tartozik, hogy a miniszterelnök döntése szerint az állami tulajdonú vállalatok irányító testületként hajthassák végre a közberuházási projekteket; a minisztériumok, központi és helyi ügynökségek projektirányítási testületei és közszolgálati egységei jelentéseket készíthessenek, amelyek projektbefektetési politikákat javasolnak...

A beruházási eljárások és a projektek előkészítése is egyszerűsödik, megkönnyítve a közberuházási projektek előkészítését és megvalósítását. Ugyanakkor a miniszterelnök – a központi költségvetési tőke esetében, a Tartományi Népi Tanács – a helyi költségvetési tőke esetében jóváhagyhatja az újonnan indított, két egymást követő középtávú közberuházási tervezési időszakban megvalósított projektek beruházási politikáit, amelyek meghaladják a jelenlegi közberuházási tervezési tőke 20%-os, de legfeljebb 50%-át...

A projektek előkészítése régóta az egyik fő probléma a közberuházások terén. A projektekre váró tőke kérdése is innen ered. Maga Nguyễn Chi Dung miniszter is többször hangsúlyozta, hogy a közberuházások kifizetésével kapcsolatos aggasztó kérdés nem az, hogy "hol a pénz", hanem "elsősorban" az, hogy hogyan kell előkészíteni a projektet.

Amikor ezeket a politikákat elfogadják, a projektek előkészítésének elősegítése a közberuházási tőke kifizetését is elősegíti.

„Attól tartunk, hogy a jövőben olyan helyzet alakulhat ki, hogy a projektek tőkére várnak, mert túl sok projekt van készen, és túl gyorsan folyósítják őket” – mondta viccesen Tran Quoc Phuong miniszterhelyettes. Ez azonban egy olyan valóság is, amely akkor fordulhat elő, ha a politikákat úgy módosítják, hogy megkönnyítsék a beruházások előkészítését, végrehajtását, kifizetését, valamint a beruházási források felszabadítását. Ezáltal javulni fog a közberuházások hatékonysága, és jelentősen hozzájárulhat a gazdasági és társadalmi növekedés és fejlődés alapjainak megteremtéséhez.

Forrás: https://baodautu.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-khoi-thong-nguon-luc-de-thuc-day-tang-truong-kinh-te-d228430.html