Tran Hong Ha miniszterelnök- helyettes, a Jogellenes, Be nem jelentett és Szabályozatlan (IUU) Halászat Elleni Nemzeti Irányítóbizottság 24. ülésének elnöke - Fotó: VGP/Minh Khoi
November 29-i állapot szerint a minisztériumok, a fiókhivatalok és a helységek a miniszterelnök által kijelölt 101/101. feladatot teljesítették.
Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes azonban úgy értékelte, hogy az IUU-halászat elleni küzdelem országos csúcshónapja véget ért, de az Európai Bizottság (EB) „IUU-sárga lapjának” több mint 8 év utáni visszavonása után kitűzött célt még nem sikerült elérni, így az elkövetkező időszakban drasztikusabb intézkedésekre van szükség.
Mivel a hatóságok nehezen tudják ellenőrizni a hatalmas óceáni térségben zajló tevékenységeket, a miniszterelnök-helyettes javasolta a halászhajók tevékenységének nyomon követésének módjának megváltoztatását, a szárazföldi ellenőrzésre összpontosítva, valamint a digitális technológia és a telekommunikáció alkalmazásával. A miniszterelnök-helyettes kérte a nemzeti halászati adatbázis folyamatos kiépítését és kiegészítését, mivel ezt „kötelező megoldásnak” tartotta a halászhajók átfogó nyomon követése és a kiaknázott vízi termékek eredetének nyomon követése érdekében.
A miniszterelnök-helyettes szerint, amint az adatrendszer elkészül, Vietnam közvetlenül cserélhet információkat az Európai Bizottsággal, teljes körű tájékoztatást nyújtva a szabálysértő hajókról, a parton tartózkodó hajókról, a vízi termékek eredetéről, az engedélyezési folyamatról, a szabálysértések kezelésének előrehaladásáról stb.
A miniszterelnök-helyettes felkérte a minisztériumokat, a fiókhivatalokat és a helyi önkormányzatokat, hogy jelentést tegyenek a VNF halászbázis építésének előrehaladásáról. A hét folyamán munkacsoportok látogatnak el a helyszínekre, hogy megvizsgálják a helyzetet, beleértve a határőrséget, a halászkikötőket, a halászati osztályokat és a halászhajó-kezelőséget, hogy felmérjék, „hogy a változások valósak-e, vagy csak papíron léteznek”.
A halászati ágazatban alkalmazott közigazgatási szankciókkal kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes felkérte a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumot, hogy írásban válaszoljon az Európai Bizottságnak, tisztázva az új jogi keretrendszer végrehajtását a 37/2024/ND-CP és a 38/2024/ND-CP rendeletek módosítását követően. Ugyanakkor számos munkacsoportot kell létrehozni a települések ellenőrzésére az IUU-halászat megelőzésével és leküzdésével kapcsolatos munkában fennálló problémákkal kapcsolatban, beleértve: a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumot; a Közbiztonsági Minisztériumot; a Kormányzati Felügyelőséget; a Nemzetvédelmi Minisztériumot stb.
A miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta: „Az Európai Bizottsággal folytatott eszmecserének dokumentumokon, adatokon és tényleges eredményeken kell alapulnia.”
A „szabálysértések 100%-át” kezelték
Phung Duc Tien mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszterhelyettes kijelentette, hogy a mezőgazdasági ágazat határozottan végrehajtotta az IUU-halászat elleni küzdelmet célzó megoldásokat, és figyelemre méltó eredményeket ért el. A helyi önkormányzatok a „sértések 100%-át” kezelték, összesen több mint 4037 esetben büntetést állapítottak meg, a bírságok összege pedig mintegy 162 milliárd VND. A hatóságok 91 IUU-halászattal kapcsolatos ügyben is eljárást indítottak, 138 vádlottal.
A külföldi országok által feltartóztatott 71 vietnami halászhajó közül a hatóságok 53-mal foglalkoztak, ami közel 74%-nak felel meg. A fennmaradó hajókat jelenleg ellenőrzik az egyes esetek tisztázása érdekében, beleértve a hamis rendszámtáblák használatának vagy a helyben már nem élő hajótulajdonosok eseteit is, ami megnehezíti az ügyintézést.
A települések szerint jelenleg nyilvántartott és a Nemzeti Halászati Adatbázisban (VNFishbase) frissített halászhajók teljes száma 79 243/79 243. Az üzemeltetésre nem jogosult halászhajókat ellenőrizték és községekhez/kerületekhez, valamint a horgonyzóhelyek igazgatási erőihez rendelték.
Le Thi Thu Hang külügyminiszter-helyettes beszél - Fotó: VGP/Minh Khoi
A hét folyamán a rendőrség 2 ügyben 3 vádlottat állított bíróság elé „Mások illegális ki- és belépésének megszervezése” és „Számítógépes hálózatok, telekommunikációs hálózatok és elektronikus eszközök akadályozása vagy megzavarása” bűncselekmények miatt; A járműmegfigyelő rendszerrel (VMS) kapcsolatot vesztett és a tengeri határokat átlépő halászhajók 100%-át kezelték.
Az EU-ba exportált, figyelmeztetésben részesült kardhal-szállítmányokkal kapcsolatban Phung Duc Tien miniszterhelyettes elmondta, hogy ezek a szállítmányok két Khanh Hoa-i vállalkozáshoz kapcsolódtak. A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium elrendelte az összes dokumentum felülvizsgálatát, tisztázta a csalás gyanúját, és együttműködött a Pénzügyminisztériummal az ellátási lánc bemeneti és kimeneti adatainak összehasonlításában a szabályozásnak megfelelő kezelés érdekében.
Phung Duc Tien miniszterhelyettes megerősítette, hogy a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium kitölti az összes dokumentumot és adatokat biztosít az EB küldöttségének az ellenőrzési folyamat során. Ezzel párhuzamosan a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium együttműködik az illetékes ügynökségekkel a halászati törvény, valamint a rendeletek és körlevelek rendszerének módosítása érdekében, hogy biztosítsa a következetességet és a szinkronizációt a jövőbeni kiadáskor.
Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes ismét hangsúlyozta, hogy a halászati gazdálkodással kapcsolatos szabálysértések ellenőrzésének és kezelésének alaposnak, átláthatónak és egyértelmű bizonyítékokon alapulónak kell lennie, „milyen tartalmat, hogyan kell ellenőrizni, videofelvételekkel, fényképekkel, nyilvántartásokkal, jegyzőkönyvekkel, fizetési bizonylatokkal, visszavont engedélyekkel, elkobzott vagyonnal”, elkerülve a csak formai jelentések helyzetét; a tényleges eredményeknek, nyilvántartásokkal, jegyzőkönyvekkel és képekkel együtt, biztosítaniuk kell a megbízhatóságot, és igazolniuk kell, hogy Vietnam komolyan végrehajtja az IUU-halászat megelőzésére és leküzdésére irányuló intézkedéseket.
A Khanh Hoa-i kardhal exportjához felhasznált feldolgozott tengeri herkentyűk eredetével kapcsolatos csalási esetre utalva a miniszterelnök-helyettes arra kérte Khanh Hoa tartományt, hogy vállalja a felelősséget, és minden eszközt (vámhatóság, ellenőrzés, nyomozás...) vessen be a büntetés formájának, a csalás okának és a konkrét számadatoknak a tisztázása és részletes jelentése érdekében ezen a héten. „Ha jogsértések vannak, azokat a végéig kezelni kell. Ha bűncselekményre utaló jelek vannak, azokat büntetőeljárás alá kell vonni, és az információkat nyilvánosságra kell hozni az újságokban és a rádióban.”
A Katonai Ipari és Távközlési Csoport (Viettel) képviselőjének jelentése - Fotó: VGP/Minh Khoi
A VNFishbase-hez kapcsolódó feladatok végrehajtásának előrehaladásáról a miniszterelnök-helyettesnek beszámolva a Hadipari és Távközlési Csoport (Viettel) képviselője elmondta, hogy a halászhajók teljes körűen naprakészek a hajótulajdonosokra, a legénység tagjaira, valamint a belépési és kilépési folyamatokra vonatkozó adatokkal, amelyeket közvetlenül a Nemzeti Népességadatbázisból kérdeznek le. A rendszer integrálja a közigazgatási büntetési adatokat is, segítve a tengeri és szárazföldi jogsértések szinkron kezelését.
Az építéssel, regisztrációval, ellenőrzéssel, átalakítással, átadással és műszaki felügyelettel kapcsolatos irányítási eljárásokat a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium dolgozza ki és folyamatosan frissíti a „helyes, elegendő, tiszta és aktuális” adatok biztosítása érdekében.
Viettel képviselője hangsúlyozta az útmegfigyelő rendszer (VMS) és a kiegészítő alrendszerek összekapcsolásának szükségességét, amelyek segítik a halászhajók irányítását, a halászati tevékenységek nyomon követését és a szabálysértések hatékony, átlátható és szinkron kezelését; ugyanakkor javasolta a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak egy átfogó projekt kidolgozását a halászat és az akvakultúra digitális transzformációjának irányítására vonatkozóan, a nyomonkövethetőségi folyamat szigorú kezelése érdekében.
A Viettel képviselője megerősítette, hogy a technológiai vállalatok készek támogatni a rendszer bevezetését, biztosítva az integrált, átlátható és kényelmes adatokat a vezetés számára, javítva az adminisztratív eljárásokat, figyelemmel kísérve a hajókat és a legénységet a tengeren, sőt kiterjeszthetik a tengeren tenyésztett vízi termékek kezelésére és nyomon követésére is.
A miniszterelnök-helyettes azt mondta, hogy „egy ilyen integrált, összekapcsolt és többcélú adatkészlet segíteni fogja az irányítás megkönnyítését, javítja és átláthatóbbá teszi az adminisztratív eljárásokat. A hajókra vonatkozó információk automatikusan visszakereshetők, akár néhány nap tengeren tartózkodás után is, ezáltal javítva a nyomon követés és az irányítás hatékonyságát; valamint meggyőzve a nemzetközi partnereket Vietnam IUU-halászat megelőzésében és leküzdésében végzett munkájáról.”
A találkozón a Vietnami Tengeri Hús Exportőrök és Termelők Szövetségének (VASEP) képviselője arról is beszámolt, hogy az Egyesült Államok megtagadta a Tengeri Emlősök Védelmi Törvénye (MMPA) szerinti 12 vietnami tengeri élelmiszer-kitermelő foglalkozásnak megfelelő tevékenység elismerését, valamint a vietnami tengeri élelmiszerek és exportáruk kereskedelmi és technikai akadályait.
A Vietnami Tengeri Exportőrök és Termelők Szövetségének (VASEP) képviselőjének jelentése - Fotó: VGP/Minh Khoi
Jelenleg a VASEP szorosan együttműködik a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériummal, valamint a szakértőkkel, hogy felülvizsgálják és befejezzék a 12, az Egyesült Államok által nem egyenértékűnek elismert halászati foglalkozással kapcsolatos jelentést, amelyeket visszaküldenek az Egyesült Államokba.
Ugyanakkor a VASEP azt is javasolta, hogy párhuzamosan hajtsák végre az exportbizonyítványok (COI) kiadását 14, az Egyesült Államok által egyenértékűnek minősített halászati foglalkozás esetében, biztosítva, hogy a kitermelt vízi termékeket exportfeldolgozásra használják fel, és megfeleljenek az Egyesült Államok jogi követelményeinek.
A miniszterelnök-helyettes megjegyezte, hogy a halászati tevékenységek ellenőrzésével kapcsolatos jogi alapok kidolgozásának és a technikai intézkedések végrehajtásának egyértelműnek kell lennie, biztosítva a végrehajtást, és összhangban kell lennie az Egyesült Államok és az EK követelményeivel. A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak meg kell erősítenie a közvetlen koordinációt az ügynökségekkel, szövetségekkel és szakértőkkel az EK-val és az Egyesült Államokkal folytatott párbeszéd és együttműködés során.
Egy nemzeti adatbázis létrehozása felé, amely mind a kitermelést, mind az akvakultúrát lefedi
A találkozó zárásaként a miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy mostantól december 15-ig fontos határidő van a feladatok elvégzésére és a jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan halászat megelőzésével és ellenőrzésével kapcsolatos fennálló kérdések megoldására.
Az illetékes minisztériumok és ágazatok továbbra is gondosan vizsgálják és értékelik a szabályokat megszegő halászhajókra vonatkozó adatokat, különösen azokat, amelyeket illegális halászat és más országok felségvizeire való behatolás miatt tetten értek; világosan el kell magyarázni a Vietnam által szolgáltatott adatok és az EK adatai közötti különbséget, tisztázva az objektív okokat, például az átfedésben lévő és vitatott vizeken működő hajók nem tekinthetők jogsértőnek.
A miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy mostantól december 15-ig fontos határidő van a feladatok elvégzésére és a jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan területek megelőzésével és ellenőrzésével kapcsolatos fennálló kérdések megoldására - Fotó: VGP/Minh Khoi
A helyi hatóságok felelősek a közigazgatási jogsértések, valamint a külföldön feltartóztatott halászhajók büntetőügyeinek kezeléséért. Ugyanakkor a hatóságoknak számlákat, vagyonelkobzási nyilvántartásokat, visszavont engedélyeket és igazoló fényképeket kell benyújtaniuk annak igazolására, hogy az eljárást teljes mértékben elvégezték. Azokat az eseteket is világosan meg kell magyarázni, amelyeket az elévülési idő lejárta vagy különleges körülmények miatt nem lehet kezelni. A cél a jogsértések 100%-ának kezelése, miközben nyitott és átlátható az EB és a nemzetközi közösség számára.
A miniszterelnök-helyettes átfogó ellenőrzést kért, nemcsak papíron, hanem a helyszínen is, értékelve a büntetőjogi és közigazgatási szempontból kezelt esetek adatait. Különösen a VMS-kapcsolatok telepítésének és karbantartásának, a szankciókkal kapcsolatos közigazgatási eljárások végrehajtásának, a származási bizonyítványok kiadásának, a halászkikötők kezelésének, a nem minősített hajók számának, a pontos és átlátható adatok biztosításának...
A VNFishbase-szel kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy a létesítmények ellenőrzésekor egyértelműen meg kell állapítani, hogy a rendszer a jelentéseknek megfelelően működik-e, és azt „összekapcsolt, integrált, többcélú, a helyes, elegendő, tiszta és élő” szabványoknak megfelelően írja le. Amennyiben hiányosságok mutatkoznak, a héten a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium elnökletével felülvizsgálják, kidolgozzák és tökéletesítik a kitermelésre és adatkezelésre vonatkozó szabályzatot, valamint felülvizsgálják és tökéletesítik a kapcsolódó folyamatokat. A szabályzatnak különösen világosan meg kell határoznia, hogy kik vehetnek részt benne, ki mely funkciókat használhatja, és mi az egyes felhasználók felelőssége. A hajótulajdonosoknak és a kapitányoknak különösen a halászati naplók vezetéséért, az útvonalak ellenőrzéséért és a fogások bejelentéséért kell felelősnek lenniük.
Ezeket az adatokat engedélyezési, tanúsítási és kapcsolódó eljárásokhoz fogják felhasználni. „Ez egy felülvizsgálat, nem a teljes rendszer újjáépítése. Menet közben fogjuk elvégezni a felülvizsgálatot” – hangsúlyozta a miniszterelnök-helyettes.
A találkozón részt vevő küldöttek - Fotó: VGP/Minh Khoi
Ezzel egy időben a Viettel és a VNPT együttműködött a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériummal a VNFishbase felülvizsgálatában és egy átfogó országos adatbázis létrehozásában, amely magában foglalja a kitermelést és a gazdálkodást is.
A helyi önkormányzatok esetében a miniszterelnök-helyettes kérte a VNFishbase működésének hatékonyságának értékelését, a magánkikötők hajókezelésben és -tanúsításban való részvételére vonatkozó irányelvek tesztelését és kiegészítését. Ezenkívül a helyi önkormányzatoknak hamarosan be kell nyújtaniuk a kormánynak a halászati átalakításra vonatkozó megélhetési projekteket, beleértve a csúcstechnológia alkalmazását a tengeri akvakultúrában, valamint a szolgáltatások és a turizmus fejlesztését.
Jogi és technikai konfliktusok megoldása
A halászati ágazatra vonatkozó nemzetközi szabványokkal kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes arra kérte a minisztériumokat, az ágazatokat és a VASEP-et, hogy folytassák a halászati törvény felülvizsgálatát és módosítását az Egyesült Államok, az Európai Unió és számos más ország jogi követelményeivel való összhang biztosítása érdekében.
A miniszterelnök-helyettes arra kérte a minisztériumokat, az ágazatokat és a VASEP-et, hogy folytassák a halászati törvény felülvizsgálatát és módosítását az Egyesült Államok, az Európai Unió és számos más ország jogi követelményeivel való összhang biztosítása érdekében - Fotó: VGP/Minh Khoi
A felülvizsgálatnak átfogónak és nem hiányozhat belőle semmi, és a halászati törvény elfogadásáig az egységeknek jelentéseket kell készíteniük a jogszabályoknak való megfelelésről, beleértve a védett állatfajokkal, az Egyesült Államok által egyenértékűnek nem elismert 12 halászati kitermelő iparággal és a 14 egyenértékűnek elismert iparággal kapcsolatos kérdéseket is; egyidejűleg javaslatot kell tenniük egy kormányhatározat kiadására a környezetvédelemről, a halászati kitermelő iparágak irányításáról, annak biztosításáról, hogy az emberek jogait és kötelezettségeit a törvényeknek megfelelően és a nemzetközi követelményeknek megfelelően hajtsák végre, valamint véglegesen meg kell oldaniuk az Egyesült Államok, az EU és számos más ország szabályozásával fennálló jogi és technikai ellentmondások kérdéseit.
A párbeszéd koordinációjával és a nemzetközi partnerekkel, például az Európai Bizottsággal és az Egyesült Államokkal való együttműködéssel kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes felkérte a Külügyminisztériumot és az Igazságügyi Minisztériumot, hogy küldjenek jogi és idegennyelvi szakértelemmel rendelkező tisztviselőket a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium támogatására. A jelentéseknek és az adatoknak teljes mértékben előkészítettnek, átláthatónak és az Európai Bizottság általi tesztelésre alkalmasnak kell lenniük.
Minh Khoi
Forrás: https://baochinhphu.vn/kiem-tra-xu-ly-vi-pham-khai-thac-iuu-phai-thuc-chat-minh-bach-co-bang-chung-ro-rang-10225120214221821.htm
![[Fotó] Cat Ba - Zöld paradicsomi sziget](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
Hozzászólás (0)