Javaslat a második gyermeket szülő nők szülési szabadságának meghosszabbítására

Az Egészségügyi Minisztérium azt javasolta, hogy a második gyermeket vállaló nők hosszabb szülési szabadságot vegyenek ki, és támogatást kapjanak szociális lakások bérléséhez vagy vásárlásához, különösen ipari parkokban, exportfeldolgozó övezetekben és alacsony születési rátájú településeken. Ez a szabályozás várhatóan hozzájárul a csökkenő születési ráta javításához Vietnamban.

A javaslat célja az országos termékenységi ráta fenntartása a reprodukciós szinten, és a csökkenő termékenységi trendek megelőzése egyes tartományokban és városokban.

Le Thanh Dung úr, az Egészségügyi Minisztérium Népesedési Minisztériumának igazgatója elmondta, hogy az ügynökség azt tanácsolta az Egészségügyi Minisztériumnak, hogy nyújtson be a kormánynak egy népesedési törvény kidolgozására irányuló javaslatot és egy népesedési törvénytervezetet, amely három fő szakpolitikai csoportra összpontosít: a reprodukciós termékenység fenntartása, a születéskori nemek közötti egyensúlyhiány csökkentése és a népesség minőségének javítása.

A termékenység fenntartását célzó intézkedések csoportját illetően a törvénytervezet kimondja, hogy minden párnak és egyénnek egyenlő és önkéntes joga van gyermekvállalásra, az időpont, a gyermekek száma és a születések közötti időköz megválasztásával, egészségi állapotuk, gazdasági helyzetük, tanulmányaik és munkájuk alapján.

A tervezet egyik figyelemre méltó új pontja az a javaslat, amely lehetővé teszi a második gyermeküket szülő női munkavállalók számára, hogy a jelenlegi 6 hónap helyett 7 hónapra meghosszabbítsák a szülési szabadságukat.

Ez a politika olyan feltételeket kíván teremteni, amelyek lehetővé teszik a nők számára, hogy több idejük legyen az egészségük helyreállítására, gyermekeik gondozására, valamint a családi élet és a munka egyensúlyban tartására. Ugyanakkor azokat a nőket, akik két gyermeket hoznak világra ipari parkokban, exportfeldolgozó övezetekben vagy alacsony születési rátájú tartományokban és városokban, támogatni fogják szociális lakások bérlésében vagy vásárlásában, hozzájárulva az életkörülmények javításához, és ösztönözve őket arra, hogy nyugodt lelkiállapotban szüljenek és neveljék fel gyermekeiket.

Dung úr szerint ez a javaslat a miniszterelnök 588/QD-TTg számú határozatán alapul, amely jóváhagyta a születési arányok 2030-ig történő régiókhoz és tantárgyakhoz való igazítására vonatkozó programot.

A program célja, hogy fenntartsa a termékenységi ráta pótlásának szükséges szintjét országszerte, és megakadályozza a termékenység csökkenő tendenciáját egyes tartományokban és városokban. A kormány különösen arra ösztönzi a férfiakat és a nőket, hogy 30 éves koruk előtt házasodjanak, ne pedig későn, a nőket pedig arra, hogy 35 éves koruk előtt vállaljanak második gyermeket.

Emellett a program célja a kisgyermekes családok számára kedvező életkörülmények megteremtése is. Széles körben fejleszteni fogják a munkavállalóbarát szolgáltatásokat, mint például a gyermekfelügyelet, a bébiszitterkedés, az anyatejbankok és a háziorvosok.

Ezzel párhuzamosan az anyák körülményeinek megfelelő gyermekfelügyeleti központok és óvodák tervezése és építése is folyamatban van, különösen a városi területeken, gazdasági övezetekben és ipari parkokban – ahol nagy a szülőképes korú nők koncentrációja.

Emellett az Egészségügyi Minisztérium átfogó támogatási politikákat is javasolt a nők számára a terhesség és a szülés alatt, beleértve az anya- és gyermekegészségügyi ellátást és tanácsadást, a meddőségi szűrést, a prenatális és szülés utáni szűrést, az alultápláltság megelőzését, valamint a nők szülési szabadság utáni munkába való visszatérésének kedvező feltételeinek megteremtését.

Ugyanakkor az állam olyan politikákat fog kidolgozni, amelyek támogatják és ösztönzik a párokat két gyermek vállalására, például támogatást nyújt szociális lakások vásárlásához vagy bérléséhez, előnyben részesíti az állami iskolákban tanuló gyermekeket, támogatja az oktatás költségeit, és ösztönzi a családi gazdasági modellek fejlesztését.

Az Egészségügyi Minisztérium statisztikái szerint Vietnámban az elmúlt években folyamatosan csökkent a termékenységi ráta, a 2021-es nőnkénti 2,11 gyermekről 1,96 gyermekre, és hatékony beavatkozások nélkül fennáll a további csökkenés veszélye.

Ebben az összefüggésben a szülési szabadságra vonatkozó politika kiigazítása és két gyermek születésének támogatása nemcsak humánus, hanem fontos lépés az ésszerű népességszerkezet fenntartása érdekében, biztosítva az ország jövőbeli fejlődéséhez szükséges emberi erőforrásokat.

A Munka Törvénykönyvének jelenlegi szabályozása szerint a női munkavállalók 6 hónap szülési szabadságra jogosultak; ikrek vagy több gyermek születése esetén a második gyermektől kezdve minden gyermek után további egy hónap szabadság jár nekik.

A második gyermeket szülő nők szabadságának hét hónapra való meghosszabbítása várhatóan több időt biztosít az anyáknak a felépülésre és az újszülött gondozására, miközben megteremti a feltételeket a családok számára a munka és a magánélet egyensúlyának megteremtéséhez.

A Népesedési Minisztérium képviselője elmondta, hogy a 7 hónapos szintet egy kutatási folyamat után javasolták, hivatkozva a nemzetközi tapasztalatokra és gondosan mérlegelve a hazai erőforrásokat.

Ez a régió és a világ más országaihoz képest „átlagos” szünetidőnek számít. A projektet gazdasági és társadalmi hatásai, különösen a társadalombiztosítási alapra gyakorolt hatás, valamint a vállalkozások és az alkalmazottak véleménye szempontjából is elemezték.

Egyes szakértők szerint a modern nőkre nagy nyomás nehezedik mind a munkahelyen, mind otthon. A szülés után nemcsak fizikailag érintettek, hanem hajlamosak pszichológiai problémákra, például depresszióra is. Ezért a szülési szabadság meghosszabbítása humánus intézkedés, amely segíti az anyákat a felépülésben és a gyermekeik jobb gondozásában, miközben hozzájárul a nők pszichológiai terheinek csökkentéséhez.

A szülési szabadsággal kapcsolatos politika mellett a Népesedési Törvény tervezete azt is javasolja, hogy a kétgyermekes családok elsőbbséget élvezzenek a szociális lakásokhoz és a pénzügyi támogatásokhoz való hozzáférés terén. Ezek gyakorlatias ösztönzők, de a fenntartható hatékonyság elérése érdekében a politikát a foglalkoztatással, az oktatással, a lakhatással és a gyermekgondozási szolgáltatásokkal kapcsolatos megoldásokkal szinkronban kell végrehajtani.

Ugyanakkor aggályok merülnek fel a végrehajtás „intézményi és erőforrás-szűk keresztmetszeteivel” kapcsolatban is. Ennek megfelelően, ha az új szabályozásokat nem igazítják össze a Lakástörvénnyel, a Társadalombiztosítási törvénnyel és a Munka Törvénykönyvével, könnyen előfordulhat, hogy „felfüggesztett szabályozások” állapotába kerülünk, ami azt jelenti, hogy vannak szabályozások, de azokat jogi alap és költségvetés hiánya miatt nem lehet végrehajtani.

Ennek leküzdésére egy konkrét végrehajtási mechanizmus kidolgozását javasolta a Népesedési Törvényben, amely egyértelműen meghatározza a minisztériumok és ágazatok közötti koordinációs felelősségi köröket; valamint a kapcsolódó törvények egyidejű felülvizsgálatát és szinkron kiigazítását. Ezenkívül a megvalósíthatóság biztosítása érdekében szükséges az erőforrások elosztása a nemzeti népesedési és fejlesztési célprogramon keresztül.

A szabályozást 2-3 évig ki kellene próbálni néhány alacsony születési rátájú településen, például Ho Si Minh-városban, Da Nangban és Thua Thien Hue-ban, majd értékelni kellene a hatékonyságát, és országszerte meg kellene ismételni, hogy elkerüljük a pazarlást és biztosítsuk a valósághoz való illeszkedését.

„A Népesedési Törvény csak akkor lép igazán hatályba, ha ugyanazt a nyelvet beszéli, mint a többi törvény, és garantált forrásokkal rendelkezik. Ha csak papíron áll meg, a születésösztönzési politika örökre jó ötlet lesz, de nem fogja elérni az embereket” – áll az egyik véleményben.

Szintén október 23-án, a délelőtti ülésszakon, miután a kormány benyújtotta a népesedési törvény és a betegségmegelőzési törvény tervezetét, az Országgyűlés csoportokban tárgyalta ezeket a projekteket.

A küldöttek véleményének tisztázása érdekében Dao Hong Lan egészségügyi miniszter megerősítette, hogy a népesedés fontos kérdés, amelyre a párt és az állam is figyelmet fordít, ami számos határozatban, különösen a Politikai Bizottság 2025. szeptember 9-i 72-NQ/TW számú határozatában is egyértelműen megjelenik, amely egyértelműen kimondja a fenntartható fejlődéssel összefüggő népesedési politika irányultságát.

A miniszter elmondta, hogy jelenleg a népesedéspolitika főként a Népesedési Rendeleten alapul, de a gyors népességöregedés és a csökkenő születési arány miatt sürgős a Népesedési Törvény kihirdetése az alapvető, hosszú távú megoldások megtalálása érdekében. A törvénytervezet olyan kulcsfontosságú tartalmakra összpontosít, mint a termékenységi ráta fenntartása, a népességminőség javítása, a születéskori nemi egyensúlyhiány csökkentése és a népesség öregedésére való reagálás.

A szociális lakhatási támogatási politikával kapcsolatban Dao Hong Lan miniszter azt javasolta, hogy prioritást élvezzenek a kétgyermekes családok, illetve a kétgyermekes férfiak, akiknek a felesége elhunyt. „A cél az, hogy ezek a családok stabilabb életkörülményeket élvezhessenek, így nyugodtan dolgozhatnak és nevelhetik gyermekeiket” – mondta.

Forrás: https://baodautu.vn/kien-nghi-tang-thoi-gian-nghi-thai-san-cho-nguoi-sinh-con-thu-2-d420510.html