A 10. ülésszak tartalmazza a 15. Nemzetgyűlési ciklus legtöbb jogalkotási tartalmát.

Október 17-én délután Hanoiban Le Quang Manh, a Nemzetgyűlés Hivatalának állandó helyettes vezetője sajtótájékoztatót tartott a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakának várható napirendjéről.

A találkozónak számos fontos tartalma van.

Nguyen Van Hien, a Nemzetgyűlés Hivatalának helyettes vezetője beszámolt a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakának várható napirendjéről. Fotó: Tuan Anh/VNA

A sajtótájékoztatón Nguyen Van Hien, a Nemzetgyűlés Hivatalának helyettes vezetője elmondta, hogy a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszaka előkészítő ülést tartott, amely október 20-án reggel kezdődött és várhatóan 2025. december 11-én zárul a hanoi Nemzetgyűlés épületében. Az ülésszak várhatóan körülbelül 40 napot vesz igénybe.

Ez egy sok fontos tartalmú ülésszak. Az Országgyűlés éppen most tartotta a rendes ülésszak tartalmát; egyúttal összefoglalta a 15. ciklust.

Ezen az ülésszakon az Országgyűlés 66 tartalom- és tartalomcsoportot fog megvitatni és eldönteni (49 törvénytervezet, 4 határozat a törvényhozási munkáról; 13 tartalomcsoport a társadalmi -gazdasági, állami költségvetési, felügyeleti és egyéb fontos kérdésekről).

A 10. ülésszak előkészületei nagyon körültekintően zajlottak. Az Országgyűlés Állandó Bizottsága sok időt töltött az ülésszak tartalmának véleményezésével, és teljes munkaidős Országgyűlési Küldöttértekezletet szervezett az Országgyűlés elé terjesztett megfontolásra és jóváhagyásra szánt tartalom megvitatására. Az Országgyűlés főtitkára és az Országgyűlés Hivatala megerősítette irányítását, proaktívan együttműködött az illetékes szervekkel, aktívan végrehajtotta, felülvizsgálta és fejlesztette az ülésszak szolgáltatásainak minőségét.

Ami a törvényhozási munkát illeti, a 10. ülésszakon az Országgyűlés 49 törvényt és 4 határozatot fog megvitatni és elfogadni a törvényhozási munkáról. Ez az ülésszak, amely a legtöbb törvényjavaslatot tárgyalta a 15. Országgyűlés ciklusának kezdete óta.

Ezen az ülésszakon a Nemzetgyűlés 13 tartalmi csoportot vizsgál meg és dönt a társadalmi-gazdasági, állami költségvetési, felügyeleti és egyéb fontos kérdésekről, mint például: Megvizsgálja és dönt a társadalmi-gazdasági kérdésekről, az állami költségvetésről; megvitatja és jóváhagyja a Nemzetgyűlés határozatát a "Környezetvédelmi politikák és törvények végrehajtása a 2020. évi környezetvédelmi törvény hatálybalépése óta" című tematikus felügyelet eredményeiről; megvitatja a Kormány tagjai, a Legfelsőbb Népbíróság elnöke, a Legfelsőbb Népi Ügyészség főügyésze és az állami főellenőr által a 14. és 15. Nemzetgyűlési ciklus tematikus felügyeletről és kérdésekről szóló határozatainak végrehajtásáról szóló összefoglaló jelentést; megvitatja a 15. Nemzetgyűlési ciklus munkájáról szóló jelentés tervezetét; Áttekinti a következők 2021-2026-os ciklusra vonatkozó munkajelentéseit: az Elnök, a Kormány, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága, a Nemzetiségi Tanács, a Nemzetgyűlés bizottságai, a Legfelsőbb Népbíróság, a Legfelsőbb Népi Ügyészség és az Állami Számvevőszék; felülvizsgálja és jóváhagyja a 2021–2026-os ciklus munkájának összefoglalásáról szóló határozatot. Ezenkívül az Országgyűlés számos más fontos tartalmat is felülvizsgál és határoz.

Fejlesztések és újítások az ülés lebonyolításában

A sajtótájékoztató jelenete. Fotó: Tuan Anh/VNA

A 10. ülésszak lebonyolításának fejlesztéseivel és újításaival kapcsolatos újságírói kérdésekre válaszolva Nguyen Van Hien, a Nemzetgyűlés Hivatalának helyettes vezetője elmondta, hogy ez egy nagyon különleges ülésszak – a ciklus utolsó ülésszaka; egyrészt a rendes ülésszak tartalmát hajtja végre, másrészt összefoglalja a 15. ciklust. Hatalmas munkaterheléssel és rekordidő alatt (körülbelül 40 nap) a Nemzetgyűlés 49 törvényt és 4 határozatot fog megvitatni és elfogadni a jogalkotási munkával kapcsolatban; ezen felül 13 tartalmi csoportot fog megvitatni és eldönteni a társadalmi-gazdasági, állami költségvetési, felügyeleti és egyéb fontos kérdések terén.

A nagy munkaterhelés és a magas minőségi követelmények miatt az Országgyűlés bizonyos fejlesztéseket hajtott végre a folyamatok, a működési módszerek és a létesítmények előkészítése terén. Ennek megfelelően az Országgyűlés előmozdította az e-Parlamentet, és a mesterséges intelligenciát alkalmazta a működés minden területén. Szeptember 15. óta az Országgyűlés Hivatala „papírmentes” modellre váltott, minden adminisztratív munka és szakmai feldolgozás elektronikus alkalmazásokon keresztül történik. Az Országgyűlés a „Digitális Oktatás a Népért” mozgalom vezető ügynöksége. Az Országgyűlés képviselői nagyon jól alkalmazták a mesterséges intelligenciát szakmai munkájuk szolgálatában.

A vezetési munkában a hatékonyság, a tudományos alaposság és az időmegtakarítás biztosítása érdekében az ülés olyan változásokat vezet be, mint például a félévközi szünetek korábbi megtartása, a közvetlen kérdezés formája a teremben történő kérdésfeltevés helyett a kérdések azonnali megválaszolására kerül sor; ugyanakkor a szorosan összefüggő kérdések csoportjait is felvetik a fókuszált, tudományos és időtakarékos megbeszélés érdekében. Ez a megközelítés segíti a szerkesztő és felülvizsgáló szervek szoros együttműködését, segítve a küldötteket a törvénytervezetek közötti átfedések és ellentmondások könnyű azonosításában; ezáltal javítva a jogi dokumentumok átvételének és tökéletesítésének hatékonyságát - mondta Nguyen Van Hien úr.

Nguyen Van Hien, a Nemzetgyűlés Hivatalának helyettes vezetője hozzátette, hogy a közigazgatási egységek átrendezése után a központi kormányzat alá közvetlenül tartozó tartományok/városok száma 63-ról 34-re csökkent, így a tárgyalócsoportok és a tárgyalótermek elrendezését is ennek megfelelően módosították. Ennek megfelelően a vitacsoportok számát 19-ről 16-ra csökkentették, gondos és tudományos számítások alapján, biztosítva a központi és helyi küldöttek, a régiók közötti harmóniát és a megfelelő létszámot... Ez az elrendezés a hatékony, tudományos és időtakarékos megbeszéléseket hivatott elősegíteni. Minden intelligens tárgyaló megkönnyíti ezt az elrendezést és kiigazítást.

A teremben tartott találkozó előkészítését gondosan és továbbfejlesztve végezték, de továbbra is szigorúan betartották a szabályokat a megbeszélés hatékonyságának javítása, a program előkészítése és az ülések tudományos és ésszerű elrendezése érdekében. A létesítményekkel, hangosítással, világítással, biztonsággal, orvosi ellátással stb. kapcsolatos előkészületeket gondosan felülvizsgálták, biztosítva a legjobb feltételeket a csoportos találkozókhoz és a teremhez.

A 9. ülésszak óta a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága három ülést tartott (48, 49, 50). A Nemzetgyűlés Pártbizottságának Állandó Bizottsága szorosan együttműködött a Kormánypárt Bizottságának Állandó Bizottságával, hogy két részletes ülést tartsanak az előkészítő anyagok egységesítése érdekében. „Eddig a 10. ülésszakot szolgáló alapvető tartalmakat gondosan előkészítettük, biztosítva az ülésszak legjobb feltételeit” – erősítette meg a Nemzetgyűlés Hivatalának helyettes vezetője.

Arra a tényre reagálva, hogy a kérdések és válaszok ülésére nem személyesen kerül sor a Díszteremben, Nguyen Van Hien úr elmondta, hogy az ülésszak szervezése és lebonyolítása megváltozott, mivel ez egy rendkívüli ülésszak. Az Országgyűlés Szervezeti Törvényének 32. cikkének rendelkezéseit idézve: „Szükség esetén az Országgyűlés és az Országgyűlés Állandó Bizottsága lehetővé teszi az írásbeli válaszokat”. Nguyen Van Hien úr kijelentette: „Ez egy olyan helyzet, ahol szükséges. Nem hagyjuk el a kérdések formáját, továbbra is kérdezünk, mint a korábbi ülésszakokon, de lehetővé tesszük, hogy a kérdezett személy írásban küldje be a válaszát. Így a felügyelet formáját sem hagyjuk üresen. A kérdezésen kívül az Országgyűlés felügyeleti tevékenysége más formákat is magában foglal, például jelentéseket, tematikus felügyeletet..., amelyek nem befolyásolják az Országgyűlés feladatainak teljes körű végrehajtását az ülésszakon”.

A törvénytervezetek minőségének biztosítása érdekében a Nemzetgyűlés Jogi és Igazságügyi Bizottságának alelnöke, Nguyễn Manh Cuong kijelentette, hogy az azonos területhez tartozó törvénytervezetek és jelentések megvitatása továbbra is az optimális megoldás az ülésszak hatalmas munkaterhelésének lefedésére. Ezek mind nagyon sürgős és sürgető kérdések a módosításokban és kiegészítésekben. Az azonos területhez tartozó törvénytervezetek megvitatása nem a mennyiség hajszolását jelenti, hanem a Nemzetgyűlés által elfogadott törvénytervezetek legmagasabb minőségét kell biztosítani.

Ennek megfelelően az Országgyűlés Állandó Bizottsága alaposan megvalósította az innovációt a jogalkotási gondolkodásban. Az Országgyűlés csak a hatáskörébe tartozó keret- és elvi kérdéseket szabályozza; míg a konkrét, gyakorlati és gyakran változó kérdéseket a Kormány iránymutatásul kapja a jog stabilitásának és rugalmasságának biztosítása érdekében. Ugyanakkor az Országgyűlés a kiadott határozatokat is alkalmazza a jogalkotás nehézségeinek és akadályainak elhárítása érdekében.

A Nemzetgyűlés Pártbizottsága rendszeresen együttműködik a Kormánypárt Bizottságával és az illetékes szervekkel, hogy utasítsa a benyújtó és felülvizsgáló szerveket a törvényalkotásban, a törvénytervezetek felülvizsgálatában, átvételében és felülvizsgálatában betöltött szerepük fokozására; irányítja a törvénytervezetek tartalmának kidolgozásában felmerülő nehézségek és akadályok elhárítását és a 2025. évi jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény új rendelkezéseinek szigorú végrehajtását; utasítja a Nemzetgyűlés képviselőit és a Nemzetgyűlés küldöttségeit, hogy tovább fokozzák a törvénytervezetek kutatásában és az azokban való részvételben betöltött szerepüket...

Az okok, amiért nem módosítják azonnal a földtörvényt

Le Quang Manh, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának tagja és a Nemzetgyűlés Hivatalának állandó helyettes vezetője beszél. Fotó: Tuan Anh/VNA

Azzal a döntéssel kapcsolatban, hogy nem módosítják a földtörvényt, hanem határozatot adnak ki a jelenlegi törvény rendelkezéseinek végrehajtásával kapcsolatos nehézségek és akadályok elhárítása érdekében, különösen a földár-számítás tekintetében, Pham Thi Hong Yen, a Nemzetgyűlés képviselője és a Nemzetgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának teljes munkaidős tagja elmondta, hogy a 2024. évi földtörvény csak 2024. augusztus 1-jétől lép hatályba. Ez egy kiemelt fontosságú törvény, amely közvetlenül és mélyen érinti az összes társadalmi-gazdasági tevékenységet, vállalkozást és embert. A közelmúltban a 2024. évi földtörvény a végrehajtását irányító dokumentumrendszer mellett számos új, áttörést jelentő tartalommal bővült.

2024-től napjainkig azonban Vietnam kiszámíthatatlan globális gazdasági környezettel néz szembe. Belföldön a növekedés és a makrogazdasági stabilitás célkitűzésére összpontosítunk. Ugyanakkor az egyik legfontosabb tartalom az utóbbi időben a kétszintű helyi önkormányzatok apparátusának és szervezetének megszervezése és korszerűsítése forradalmasításának megvalósítása. Ez egy olyan követelmény, amely időben történő megoldásokat igényel a hiányosságok leküzdésére, az új kontextushoz, az új fejlesztési célokhoz és az új szervezeti modellekhez való alkalmazkodásra.

Azért nem módosítjuk azonnal a Földtörvényt, mert teljes körűen és átfogóan fel kell mérni a jelenlegi nehézségeket és akadályokat; ugyanakkor biztosítani kell, hogy a jogalkotási megoldások átfogóak, alapvetőek, átfogóak, szinkronikusak és összekapcsolódóak legyenek, az állam, a lakosság és a vállalkozások érdekeinek harmonizálása alapján. Ezért a Földtörvény átfogó módosításának tanulmányozása a következő időszakban is folytatódik.

A jelenlegi helyzetben felmerülő nehézségek azonnali megoldását célzó határozathozatal megoldása egyben az a tartalom is, amelyet a kormányzati szervek, a Nemzetgyűlés ellenőrző szervei és a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság továbbra is tanulmányozni fognak, hogy jelentést tegyenek a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának, a Nemzetgyűlésnek és a Nemzetgyűlés képviselőinek megfontolásra és a kapcsolódó tartalmakról való döntéshozatalra. Ez a megoldás a kitűzött célok elérését célozza; hozzájárul a társadalmi-gazdasági fejlesztési célok megvalósításához, javítja a földgazdálkodás és -használat hatékonyságát és eredményességét; ezáltal lendületet adva Vietnamnak ahhoz, hogy fejlett, magas jövedelmű országgá váljon.

A személyzeti munkát körültekintően fogják végezni.

Az ülésszak személyzeti munkájával kapcsolatban Ta Thi Yen, a Nemzetgyűlés Küldöttségi Ügyek Bizottságának alelnöke elmondta, hogy a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszaka nagyon fontos ülésszak, amely azt az időszakot jelöli, amikor a Nemzetgyűlés teljesíti a ciklus feladatait és felkészül az új ciklusra. A jogalkotás tartalma, az ellenőrzés és a társadalmi-gazdasági fejlesztési politikákról szóló döntések mellett a személyzeti munka egy olyan kiemelkedő esemény, amelyre a választók és az emberek különös figyelmet fordítanak.

A Központi Végrehajtó Bizottság döntése és az illetékes szervek előterjesztése alapján a Nemzetgyűlés számos, a hatáskörébe tartozó személyzeti kérdést fog megvizsgálni és eldönteni, beleértve: az állami apparátus számos kulcsfontosságú vezetői pozíciójának megválasztását, jóváhagyását vagy elbocsátását. Ez egy rendszeres folyamat, amelynek célja az apparátus utódlásának, stabilitásának és működési hatékonyságának biztosítása az új helyzetben.

A teljes személyzeti eljárás az Alkotmány és a törvények rendelkezéseivel összhangban zajlik, biztosítva a demokráciát, az objektivitást és az átláthatóságot. A Nemzetgyűlési képviselők titkos szavazással gyakorolják jogaikat és kötelezettségeiket a nép és a választók előtt, biztosítva a demokratikus centralizmus elvét és a megfelelő hatáskört.

„Megerősíthető, hogy az ezen az ülésszakon folyó személyzeti munka lépést jelent majd a ciklus végére a gépezet tökéletesítése felé, egyúttal felkészülve a 16. Nemzetgyűlés ciklusára, megteremtve az alapot az államapparátus hatékonyabb és eredményesebb működéséhez. A párt vezetésével, a politikai rendszer egységének és a nép konsenzusának szellemében a személyzeti munkát körültekintően, a folyamatnak megfelelően fogják elvégezni, hozzájárulva a választók bizalmának erősítéséhez és az államapparátus hatékonyságának és eredményességének növeléséhez” – jelentette ki Ta Thi Yen asszony.

Ta Thi Yen asszony elmondta, hogy a jelenlegi helyzetben a törvényhozási munka mennyisége igen nagy. Az intézményi fejlesztést a 13. pártkongresszus egyik stratégiai áttöréseként azonosították, amely kulcsfontosságú tényező az ország gyors és fenntartható fejlődésében, a politikai és társadalmi stabilitás megőrzésében.

Mint a legfőbb államhatalmi szerv, az Országgyűlés szerepe még fontosabb egy szinkronikus és megvalósítható jogrendszer kiépítésében, lendületet adva a fejlődésnek. Ez megköveteli minden országgyűlési képviselőtől, hogy ne csak a jog alapos ismeretével és a gyakorlat mélyreható megértésével rendelkezzen, hanem hogy sok időt és energiát fordítson a jogalkotásra, a felügyeletre és az ország fontos politikai döntéseinek meghozatalára.

Ezért a közelgő 16. Nemzetgyűlési képviselőválasztás egyik fő irányvonala a szerkezetátalakítás folytatása, a minőség javítása és a teljes munkaidős képviselők arányának növelése.

„A valóság azt mutatja, hogy a teljes munkaidős küldötteknek megvannak a feltételei ahhoz, hogy a jogalkotás és a politikaalkotás mélyebb kutatására, a tematikus felügyeletre összpontosítsanak, és magasabb színvonalon vegyenek részt a fontos kérdések eldöntésében. Várhatóan a következő időszakban felülvizsgálják a teljes munkaidős küldöttek létszámának szerkezetét, hogy növeljék mind a mennyiséget, mind a minőséget, biztosítva legalább 40%-os arányt az Országgyűlés Szervezetéről szóló törvény rendelkezéseinek megfelelően; ugyanakkor javítják a kapacitás, a képesítések és a gyakorlati tapasztalatok színvonalát. Az Országgyűlés szerveiben a teljes munkaidős küldöttek elrendezését és beosztását ésszerűbben fogják megszervezni annak érdekében, hogy az Országgyűlés professzionálisabban, hatékonyabban és eredményesebben működjön, megfelelve a választók és az emberek elvárásainak” – nyilatkozta Ta Thi Yen asszony.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-co-so-luong-noi-dung-lap-phap-lon-nhat-cua-nhiem-ky-quoc-hoi-khoa-xv-20251017192556624.htm