10. ülésszak, 15. Nemzetgyűlés: Átlátható statisztikai rendszer kialakítása

A decentralizáció előmozdítása a statisztika területén

Képaláírás — Pham Van Hoa, Dong Thap tartomány nemzetgyűlési küldötte beszédet mond. Fotó: Tuan Anh/VNA

A Statisztikai törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvényről szóló projekt megvitatásán részt vevő Pham Van Hoa (Dong Thap) küldött kifejezte határozott egyetértését a statisztikai hatáskör decentralizációjával és delegálásával, a pénzügyminiszter statisztikai munka irányítására és működtetésére való felhatalmazásával, valamint a járási szintű ellenőrző szervek és a szakosított statisztikai ellenőrző szervek megszüntetésével.

A küldöttek azonban mély aggodalmukat fejezték ki a különböző statisztikai hivatalok (például adó-, biztosítási, községi és regionális szintek) közötti adatduplikáció miatt, és különös figyelmet fordítottak a népességi statisztikák és a közbiztonsági szektor népességgazdálkodási adatai közötti nagy eltérésre.

Pham Van Hoa küldött azt javasolta, hogy egyértelműen szabályozzák a statisztikai információk jelentési rendszerét a helyi szinten, konkrétan meghatározva a jelentéstétel gyakoriságát havi, negyedéves vagy éves bontásban.

A Nemzetgyűlés küldötteinek észrevételeit hallgatva és magyarázatot adva Nguyen Van Thang pénzügyminiszter kifejezte tiszteletét a hozzászólások iránt, és részletesebben is kifejtette azok tartalmát.

A statisztikai apparátus megszervezésének kérdésével kapcsolatban a miniszter ismertette a Központi Statisztikai Hivatal Központi Statisztikai Hivatallá való átalakításának és a kétszintű önkormányzati modellnek megfelelő megszervezésének modelljét. Ennek megfelelően az alapvető statisztikai hivatal a községi szint, de a valóságban az emberi erőforrások hatékony felhasználása érdekében egy statisztikai hivatal átlagosan öt-hat községet irányít. „Egy községi szintű statisztikai hivatal nem csak egy községet jelent, hanem legalább öt-hat község átlagosan irányítania kell” – jelentette ki a miniszter.

A miniszter ismertette a községi szintű statisztikai jelentéstételi rendszert is, kijelentve, hogy a törvénytervezet a pénzügyminisztert ruházza fel a rendelet kiadásának jogkörével az információgyűjtés biztosítása és a párhuzamos munkavégzés elkerülése, valamint a községi szintű munkaterhelés növelése érdekében.

A vitaülés zárásaként Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke kijelentette, hogy a Nemzetgyűlés képviselői egyetértettek a sürgős kérdésekre összpontosító módosítások és kiegészítések terjedelmével, amelyek gyorsan reagálnak a tudomány, a technológia és az innováció statisztikai feladatok végrehajtásában való alkalmazásának előmozdítására; egyetértettek a hatáskörök kiigazításával, a statisztikai mutatók rendszerének közzétételével és a statisztikai jelentéstételi rendszerrel a statisztika területén a decentralizáció előmozdítása érdekében, a vezetési gyakorlatoknak megfelelően.

A csődeljárások kezelésével járó nehézségek megszüntetése

A csődtörvény (módosított) tervezetének megvitatása során az országgyűlési képviselők véleményei hangsúlyozták, hogy a 2014. évi csődtörvény végrehajtása jelentős hiányosságokat mutatott, különösen a csődbejelentési és -rendezési eljárásokban. A képviselők szerint a legnagyobb probléma az idő, vannak olyan csődügyek, amelyek 10, sőt 16 éve húzódnak, és még mindig nem fejeződtek be.

Nguyen Danh Tu (An Giang) küldött, aki teljes mértékben egyetértett a 2014-es csődtörvény átfogó módosításának szükségességével, érdeklődött a bírák feladatai és hatáskörei iránt a rehabilitációs és csődügyek rendezésének folyamatában.

A küldött elmondta, hogy a törvénytervezet fontos kiigazításokat eszközölt, a bíró feladatát a dokumentumok és bizonyítékok saját ellenőrzéséről és gyűjtésére helyezve át arra a szerepre, hogy a reorganizációs és csődeljárások résztvevőit – az illetékes ügynökségekkel és szervezetekkel együtt – irányítsa és kérje fel a dokumentumok és bizonyítékok gyűjtésére, benyújtására és rendelkezésre bocsátására. Ez a rendelkezés a Népbíróságok Szervezetéről szóló törvény 15. cikke szerinti bizonyítékgyűjtés új szellemiségének frissítését jelenti, ahol a bizonyítékok gyűjtése az érintett felek, nem pedig a Bíróság felelőssége.

Nguyễn Danh Tu küldött azt is megjegyezte, hogy az új szabályozással együtt a bírák szerepét is tovább kell tisztázni.

Néhány küldött megvitatta a rehabilitációs eljárást, beleértve a vagyonfelügyelő (a vállalkozás rehabilitációs tervének irányításában és végrehajtásában kulcsszerepet játszó személy) kiválasztási kritériumainak kérdését is.

A küldöttek által felvetett véleményeket tovább magyarázva Nguyễn Van Quang, a Legfelsőbb Népbíróság elnöke megerősítette, hogy meg kell határozni a vagyonfelügyelő tapasztalatára vonatkozó kritériumokat, mivel a gyakorlatban szinte egyetlen csődeljárás sem rendelkezik ehhez hasonló természettel. A csődeljárások összetettsége igen nagy. Ezért a vagyonfelügyelőnek nagyon tapasztalt személynek kell lennie.

A Legfelsőbb Bíróság elnöke szerint tapasztalatértékelés nélkül nehéz lesz biztosítani az ügyek megoldásának minőségét, különösen a behajtási esetekben, ahol a megoldások mélyreható szakértelmet és gyakorlati vezetői képességet igényelnek. Ezért Nguyễn Van Quang Legfelsőbb Bíróság elnöke azt javasolta, hogy tartsák meg azt a rendelkezést, miszerint a vagyonfelügyelő kiválasztási és kinevezési folyamatában részt vevő bíráknak felelősséget kell vállalniuk döntéseikért azáltal, hogy felmérik, hogy a vagyonfelügyelő rendelkezik-e elegendő tapasztalattal és kapacitással az ügy megfelelő megoldásához.

Egy másik kérdés, amely a küldötteket aggasztja, a felszámolási és csődeljárás során nyújtandó információk köre, különösen a szakmai titkok kérdése. Ezzel a kérdéssel kapcsolatban Nguyễn Van Quang, a Legfelsőbb Népbíróság elnöke hangsúlyozta a titoktartás elvét, kijelentve, hogy „elvileg, amikor információt adnak ki azoknak, akik kérik, a személyes titkokon kívül nem szabad szakmai titkokat, különösen technológiai titkokat kiadni”.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-hinh-thanh-he-thong-thong-ke-thong-suot-20251121181052969.htm