Az inkluzív gazdasági modell és szerepe a gazdaságban
Jelenleg számos gazdasági modell működik a világon , mint például:
Hagyományos növekedési modell : A 20. század nagy részében széles körben alkalmazott hagyományos növekedési modellben a legfontosabb cél az ország által előállított áruk és szolgáltatások értéke, azaz a GDP növekedése és az egy főre jutó GDP. A hagyományos növekedési modellben a jövedelemeloszlás vagy más társadalmi mutatók szinte nem is játszanak szerepet a növekedési ütem meghatározásában. Sok kutató úgy véli, hogy a gyorsabb gazdasági növekedés minden társadalmi probléma megoldása. A valóság bebizonyította, hogy ez nem teljesen igaz, nemcsak a fejlődő, hanem a fejlett országokra sem, a GDP növekedése nem garantálta a fontos társadalmi mutatók, például az egészségügy, az oktatás vagy az emberi erkölcsi értékek, például a becsületesség és az áldozathozatal előmozdításának javulását.
Szegénységcsökkentési növekedési modell : A Világbank (WB) egyes közgazdászai kezdeményezték azzal a céllal, hogy leküzdjék a hagyományos növekedési modell bizonyos korlátait. Ahelyett, hogy csak a gazdaság teljes növekedési ütemére összpontosítana, figyelmen kívül hagyva a jövedelemeloszlást a társadalom tagjai között, a modell egy olyan növekedési folyamatot céloz meg, amely segít csökkenteni a szegények arányát (abszolút szegénységcsökkentési növekedés), vagy egy olyan növekedési folyamatot, amely a szegényeknek kedvez jobban. Ez a modell eléri a szegénységcsökkentési növekedés célját, bár károsíthatja a nem szegény csoport jövedelmét, valamint csökkentheti a gazdaság teljes növekedési lendületét.
Inkluzív gazdasági modell : Az utóbbi években sokat emlegették kormányok, donorok, nem kormányzati szervezetek és közgazdászok. Amellett, hogy a hagyományos növekedési modellhez hasonlóan hangsúlyozza az egy főre jutó kibocsátás növekedését; a szegénység csökkentésére irányuló növekedési modellhez hasonlóan a szegénység csökkentésére és az egyenlőtlenségek mérséklésére összpontosít, az inkluzív gazdasági modellnek vannak olyan sajátosságai is, amelyeket a korábbi modellek nem említenek, mint például a munkahelyteremtés képessége, a munkatermelékenység növelése, a teljes jövedelemeloszlás figyelembevétele, és az egyenlőség kérdésének a bemeneti tényezőtől (azaz a növekedést előidéző erőforrásoktól) való megközelítése. Ennek megfelelően az inkluzív gazdasági modell alapvető jellemzői a következőképpen foglalhatók össze:
Először is, a hosszú távú fenntarthatóságra való törekvés, a gazdasági növekedés és a társadalmi egyenlőség közötti harmónia biztosítása az emberi fejlődés végső céljával.
Másodszor, a szegénység és az egyenlőtlenség csökkentésére, valamint a hátrányos helyzetű csoportok számára előnyök biztosítására törekszik. Az inkluzív növekedés magában foglalja az élet jövedelmi és nem jövedelmi aspektusait is, mint például a közszolgáltatásokhoz való hozzáférés, a nemek közötti egyenlőség, a földrajzi elhelyezkedéshez, az etnikai hovatartozáshoz vagy a meggyőződéshez, a valláshoz kapcsolódó korlátozások...
Harmadszor, egy inkluzív növekedési modellnek biztosítania kell, hogy mindenkinek lehetősége legyen részt venni a növekedési folyamatban, a növekedés megszervezésének módjától kezdve egészen a növekedésteremtési folyamatban való részvételig.
Negyedszer, biztosítani kell, hogy mindenki méltányosan részesüljön a növekedés előnyeiből. A modell a társadalom minden tagjára vonatkozik, beleértve a szegényeket, a szegénységhez közelieket, a középosztálybelieket és a gazdagokat; a férfiakat és a nőket; az etnikai többségeket és kisebbségeket; a különböző vallási közösségeket; valamint a mezőgazdaságban, az iparban vagy a szolgáltatásokban dolgozókat.
Villamosenergia-tisztviselők útmutatást adnak az embereknek az áram gazdaságos és biztonságos használatához_Fotó: dokumentumok
Így az inkluzív gazdasági modell mind a részvételt, mind a haszonmegosztást magában foglalja. Az inkluzív gazdasági modell nem egy jóléti állam stílusú növekedési modell, amely az elosztásra és az újraelosztásra összpontosít.
Az inkluzív gazdasági modell fontos szerepet játszik a gazdaságban, a vállalkozások és az országok szemszögéből nézve, konkrétan a következőképpen fejeződik ki:
Üzleti megközelítésből : Az inkluzív gazdasági modell termelési, üzleti lehetőségeket és a fejlesztési forrásokhoz való egyenlő hozzáférést teremt minden gazdasági ágazat, méret, földrajzi terület és iparág vállalkozása számára. Ugyanakkor az üzleti szektornak megvannak a feltételei ahhoz, hogy egyenlő esélyeket teremtsen a munkavállalók számára a munkalehetőségekhez való hozzáférésben, valamint számos új munkahelyet teremtsen a gazdaság számára. Ezenkívül az itt létrehozott munkahelyeknek magas termelékenységűeknek kell lenniük, és idővel növekedniük kell, ezáltal javítva a munkavállalók összjövedelmét. Ezenkívül az inkluzív növekedés eléréséhez a növekedés eredményeit igazságosan és inkluzívan kell elosztani a gazdasági ágazatok, méretek, földrajzi területek és iparágak, a termelés és a vállalkozás üzleti tevékenysége között. Így az inkluzív gazdasági modell lehetőségeket teremt a vállalkozások számára, például egyenlő esélyeket teremt a vállalkozások számára az üzleti lehetőségekhez és a fejlesztési forrásokhoz való hozzáférésben; munkahelyeket teremt a munkavállalók számára; javítja a munkatermelékenységet; és igazságosan elosztja a növekedési eredményeket a vállalkozások között.
Nemzeti szempontból : Ennek a modellnek a megvalósítása segíteni fogja az országokat abban, hogy a lehető legjobban kihasználják a nemzetközi integráció, valamint a régiók előnyeit. Ez elősegíti az anyagi jólét és a maximális jövedelem megteremtésének folyamatát az ország régióiban. Ezenkívül a kulturális fejlődés vagy haladás lehetőségeinek elégtelensége, a fejletlen régiók társadalmi egyenlősége is javulni fog a különböző régiók közötti jövedelemelosztás és újraelosztás megvalósítása során.
A befogadó gazdasági modell fejlesztésének jelenlegi helyzete Vietnámban és a felvetett szakpolitikai kérdések
Gazdasági régió szintjén:
Vietnam jelenleg hat gazdasági régiót hozott létre. A régiók gazdasági fejlődése azonban egyenetlen.
Az 1. táblázat azt mutatja, hogy a régiók gazdasági fejlődése egyenetlen az átlagjövedelem, a képzett munkaerő aránya, a szegénységi ráta, a GINI jövedelmi egyenlőtlenségi együttható, a növekedési ütem stb. tekintetében. A szakpolitikai szempontból néhány hiányosság a következő:
- A munkavállalók más régiókba történő migrációjáról: Néhány felmerülő probléma e csoport számára a munkaerőpiachoz való hozzáférés, a migráns munkavállalók és családjaik városi területekre történő migrációjának eljárásai, életük stabilizálásának képessége, valamint az alapvető szociális szolgáltatásokhoz való hozzáférés...
- A kulcsfontosságú területeket a szomszédos területekkel összekötő közlekedési infrastruktúra kiépítésébe történő beruházási politika továbbra is számos hiányossággal küzd. A lakosok életszínvonaláról szóló felmérés szerint jelenleg a szegények akár 70%-a is olyan területeken él, ahol kedvezőtlen a közlekedési kapcsolat a központtal. Ez a tényező nagyon megnehezíti a fejletlen területeken élő munkavállalók számára, ha dinamikus területekre kívánnak költözni, hogy részt vegyenek a gazdasági tevékenységekben. A „puha közlekedés” (információ és kommunikáció...) korlátozottsága miatti információhiány miatt számos munkalehetőségtől is elszalasztják őket a munkaerőpiacon.
- Az állami költségvetésből származó beruházási politikák korlátozása a fejletlen területeken és vidéki területeken a műszaki és társadalmi infrastruktúra felújításába és építésébe történő befektetési programok, projektek vagy befektetők számára elmaradottá és alkalmatlanná tette ezeket a területeket az új feltételekhez, amelyek a befektetőket vonzanák és új foglalkozásokat hoznának létre ezeken a területeken, és nem hozott létre „fordított migrációs” áramlatot a városi területekről a vidéki területekre, illetve a dinamikus területekről a fejletlen területekre.
- Az elmaradott területeken élőkre vonatkozó szakképzési politikák nem feleltek meg az igényeknek, és nem kapcsolódtak a munkavállalók munkahelyteremtéséhez. A képzési foglalkozások és képzési programok listájának felülvizsgálatát, javaslatát és kiegészítését nem frissítették rendszeresen, aminek következtében számos új és szükséges foglalkozás nem szerepelt a képzési listán, így azokat nem hajtották végre. Egyes helyeken a szakképző szervezeteknek nem sok lehetőségük volt arra, hogy a vállalkozásokat bevonják a részvételbe.
Az üzleti szintről:
A vállalkozások szempontjából az inkluzív gazdaságot a következő szempontok alapján értékelik: 1- Az erőforrásokhoz való hozzáférés egyenlősége; 2- Munkahelyteremtési képesség; 3- Munkatermelékenység; 4- A növekedési eredmények eloszlása. Ennek megfelelően a vietnami vállalkozások összetételük, iparáguk, szakmájuk, működési területük és méretük tekintetében meglehetősen változatosan fejlődtek. A gazdasági összetevők szerint jelenleg a vállalkozások több mint 95%-a a nem állami szektorban található, a többi közvetlen külföldi befektetésekkel (FDI) rendelkező vállalkozás és állami tulajdonú vállalat. Méretarányukat tekintve a mikrovállalkozások a vállalkozások 2/3-át teszik ki, és a munkaerő-intenzitás alapján fejlődnek. Az inkluzív gazdaság elemeihez való hozzáférés képessége azonban a különböző típusú vállalkozásokban változik. Ez a következő szempontokban általánosítható:
Az egyik az erőforrásokhoz való hozzáférés egyenlősége:
- Állami vállalatok esetében: Az állami vállalatok több előnnyel rendelkeznek a földhöz és tőkéhez való hozzáférés terén, mint más üzleti szektorok. Ezenkívül ennek a szektornak több lehetősége van a képzett munkaerőhöz való hozzáférésre is, mint a nem állami vállalatoknak és a külföldi működőtőke-befektetésekkel rendelkező vállalatoknak. Az állami vállalati szektor vállalatainak nemzetközi piacokra való belépési aránya magasabb az átlagnál.
Forrás: A szerző szintézise az Általános Statisztikai Hivatal adataiból (2022)
- Nem állami vállalatok esetében: A nem állami szektorban a kis- és középvállalkozások fizikai infrastruktúrához való hozzáférésének aránya sokkal alacsonyabb, mint a legtöbb más üzleti szektorban, és alacsonyabb, mint a teljes üzleti szektor átlaga. Az információs és kommunikációs technológiai infrastruktúrához való hozzáférés lehetőségeinek eloszlása jelentősen javult, viszonylag egyenletes a kis- és középvállalkozások nem állami vállalati szektorában, bár még mindig alacsonyabb, mint más üzleti szektorokban. Javult a képzett munkaerőhöz való hozzáférés. A lehetőségek eloszlása egyenlőbb az ágazaton belül. A nem állami vállalatok azonban mindig tőke- és üzleti cash flow-hiányban szenvednek, különösen a közép-, kis- és mikrovállalkozások esetében. A vállalkozások által tapasztalt nehézségek főként a banki kamatlábak csökkentésére és a hitelfutamidők meghosszabbítására vonatkozó politikai csomaghoz való hozzáféréssel; a földhöz, piacokhoz, ügyfelekhez való hozzáféréssel; a kedvezőtlen üzleti környezettel kapcsolatosak; A globális ellátási lánc megszakadásának és megszakadásának veszélye áll fenn, ami számos következménnyel jár az import-, exporttevékenységek és a növekedés szempontjából... Ennek az üzleti szektornak a fejlődése nem igazán fenntartható. Különösen a COVID-19 világjárvány után hazánkban a legtöbb nem állami vállalat nehézségekbe ütközött, ami a növekedési ütem lassulásához vezetett.
- FDI vállalatok esetében: A lehetőségek eloszlása és a lágy infrastruktúrához, az információs technológiához és a kommunikációs infrastruktúrához való hozzáférés meglehetősen egyenlő. A szakképzett munkaerőhöz való hozzáférés jelentősen javult, és szinte egyenlő az FDI vállalati szektorban, esélyegyenlőségi indexszel, és az FDI vállalatok körülbelül 99%-a fér hozzá szakképzett munkaerőhöz. Az import és export tevékenységekben részt vevő FDI vállalatok aránya jóval magasabb az átlagnál. Különösen az FDI vállalatok részesülnek számos ösztönzőben, főként a társasági adó, az export- és importadó, a finanszírozás és a földterületek tekintetében.
Másodszor, a munkahelyteremtés képessége:
- Állami tulajdonú vállalatok esetében: Az állami tulajdonú vállalatoknál az elmúlt 10 évben jelentősen (körülbelül 7-szeresére) csökkent a működési hatékonyság javítását célzó szerkezetátalakítási folyamat miatt. A munkahelyek eloszlása főként a nagyobb vállalatoknál koncentrálódik, majd a kis- és középvállalkozások munkahelyeinek arányának növelése felé tolódik el.
- Nem állami vállalatok esetében: A nagyobb vállalatok általában több munkahelyet teremtenek. Az átlagos munkahelyszám vállalatonként ebben az ágazatban csökken.
- FDI vállalatok esetében: Sok munkaerőt kell koncentrálni, de még nem biztosított az infrastruktúra és a munkavállalók társadalombiztosítási feltételei. Továbbra is fennállnak a viták, a kifizetetlen bérek, a kifizetetlen biztosítások és a munkavédelmi szabálysértések, ami a településeken a társadalombiztosítás instabilitásának kockázatát hordozza magában.
Autószerelő sor a Truong Hai Auto Corporation (Thaco) gyárában, a Chu Lai Nyílt Gazdasági Övezetben, Da Nang városában_Fotó: VNA
Harmadszor, a munkatermelékenység:
A jelenlegi vállalattípusok közül gazdasági ágazatok szerint az állami tulajdonú vállalatok rendelkeznek a legmagasabb munkatermelékenységgel, ezeket követik a külföldi közvetlentőke-befektetéssel működő vállalatok, végül pedig a nem állami vállalatok. Valójában a külföldi közvetlentőke-befektetéssel működő vállalati szektor aktívan hozzájárult a munkatermelékenység javításához fejlett termelési technológiák és vezetési módszerek alkalmazásával. A külföldi befektetési tőke azonban főként számos olyan iparágban koncentrálódik, amelyek kihasználják az emberi erőforrásokat, és alacsonyak a munkaerő-képesítési követelmények, míg azok az iparágak, amelyeket jelenleg ösztönöznek a befektetésekre, mint például a magas minőségű mezőgazdaság, az orvosi berendezések gyártása, az oktatás, a logisztika stb., még nem vonzották a várt mértékben a külföldi közvetlentőkét. A nem állami vállalatok munkatermelékenysége továbbra is szerény a többi vállalkozástípushoz képest. A vállalkozások teljes számán belüli nagy aránya miatt a nem állami vállalatok alacsony munkatermelékenysége nagymértékben befolyásolta a teljes vállalati szektor általános munkatermelékenységét.
Negyedszer, a növekedési eredmények eloszlása:
Általánosságban elmondható, hogy a vállalkozástípusok közül a magánvállalkozási szektor rendelkezik a legalacsonyabb üzleti hatékonysággal, bár a tőke és az árbevétel magas arányt képvisel a gazdasági ágazatok szerinti szerkezetben (körülbelül 60%-ot tesz ki), de a profitszint a gazdaság teljes nyereségének csak mintegy 30%-át teszi ki. Bár az üzleti hatékonyság a legalacsonyabb, ez a szektor járul hozzá a legnagyobb jövedelemadó-forrással a költségvetésbe, a beszedett teljes társasági adó akár 44%-a is a magángazdasági szektorból származik. Eközben a külföldi közvetlen befektetések (FDI) a magas üzleti hatékonyságú szektor, a teljes nyereség a gazdaság teljes nyereségének körülbelül 50%-át teszi ki, de a társasági adó hozzájárulása az állami költségvetéshez alacsony. A 2016 és 2021 közötti időszakban a külföldi közvetlen befektetésű vállalkozások társasági adóhozzájárulásának aránya átlagosan 14%-ot tett ki (1. ábra). Eközben a belföldi befektetésű vállalkozások (beleértve az állami tulajdonú és a nem állami tulajdonú vállalatokat is) hozzájárulási aránya ellentétes irányba ingadozott. A hazai vállalkozások hozzájárulása átlagosan elérte a 26,4%-ot a 2016 és 2021 közötti időszakban. Így a teljes állami költségvetési bevételhez főként a hazai befektetésű vállalkozások járulnak hozzá.
A fejlesztési helyzet üzleti szempontból hiányzik az inkluzivitásból, amelyben a magánszektorbeli vállalkozások a legsebezhetőbb szektor, alacsony üzleti hatékonysággal.
Forrás: Az Adózásért Felelős Általános Hivatal és a szerző számítása a 2016–2021-es időszakra vonatkozó állami költségvetési elszámolásból
Néhány megoldás a politikai szűk keresztmetszetek megszüntetésére és a befogadó gazdasági modellek fejlesztésének lendületének megteremtésére Vietnámban
A politikai szűk keresztmetszetek kiküszöbölése és a befogadó gazdasági modell előmozdítása érdekében Vietnámban a következő megoldások szinkron végrehajtása szükséges:
Először is, intézményesíteni kell a makrogazdasági keretrendszert egy egészséges, stabil, piaci elveken alapuló makrogazdasági környezet megteremtése érdekében. Az államnak alapvető keretet kell meghatároznia az éves költségvetési hiányra, az államadósság-rátára, a pénzkínálat növekedési ütemére és az inflációra vonatkozóan, amelyek a fiskális és monetáris politikák működtetésének alapjául szolgálnak. Különleges esetekben ez a szabály módosítható, de ehhez az illetékes hatóságok konszenzusa szükséges. Ezenkívül a közforrásokat hatékonyan, ésszerűen, átláthatóan és nagyfokú elszámoltathatósággal kell elosztani. A magas szegénységi rátával rendelkező területeken a többdimenziós szegénységcsökkentés céljának megvalósítására szolgáló erőforrásokat prioritásként kell kezelni. Az ingyenes támogatási politikáknak fokozatosan át kell térniük a feltételes támogatási politikákra, mint például a kedvezményes hitel, a termelési támogatás stb., hogy ösztönözzék az embereket a felemelkedésre és a szegénységből való kilábalásra. Léteznie kell egy mechanizmusnak, amely több magánbefektetést vonz a szociális szektorba az állami költségvetés terheinek csökkentése érdekében. Ezenkívül növelni kell az emberek részvételét a takarékossági gyakorlatok ellenőrzésében és a pazarlás elleni küzdelemben az állami költségvetés, az állami tőke, az állami vagyon, a munkaerő, a munkaidő és az erőforrások kezelésében és felhasználásában.
Másodszor, a régiók és települések közötti szinkronosabb és egyenletesebb fejlesztési irányban kell befektetni az infrastruktúrába. A regionális fejlesztési politikáknak a szatellit ipari városok építésére kell törekedniük, javítva a városok közötti összeköttetést. Ez a fejlesztési mód segít csökkenteni a vállalkozások sűrűségét, amelyek egyes területeken túl sűrűn koncentrálódnak, ami megdrágítja a földbérleti díjakat. Ahhoz azonban, hogy ebben az irányban fejlődjön, az államnak egyenletesebben fejlett infrastruktúra fejlesztésébe kell befektetnie, beleértve a közlekedési infrastruktúrát, a lakhatást, a telekommunikációt stb., hogy jobb összeköttetést teremtsen a települések és az ipari övezetek között. A fejlesztési politikák fent említett tervezési módja rövid távon nem feltétlenül hoz sikert, de hosszú távon kiegyensúlyozott és stabil fejlődést hoz az egész gazdaság számára.
Harmadszor, fejleszteni kell a pénzügyi piacot és stabil tőkeforrást kell teremteni a szegények és hátrányos helyzetű csoportok támogatására, elő kell mozdítani a kis- és középvállalkozások szerepét a gazdaságban. Egy egészséges és stabil pénzügyi rendszer kulcsszerepet játszik a gazdasági növekedés támogatásában, közvetve hozzájárul a szegénység csökkentéséhez a gazdasági növekedésen keresztül, valamint közvetlenül is hatással van a szegény és hátrányos helyzetű csoportokra a közvetlen pénzügyi támogatás révén. Egy befogadó pénzügyi rendszer biztosítja, hogy a szegények akadályok és diszkrimináció nélkül férhessenek hozzá a pénzügyi szolgáltatásokhoz. Ezenkívül a kis- és középvállalkozásoknak, valamint a mikrovállalkozásoknak is lehetőségük van arra, hogy ésszerű költségek mellett férjenek hozzá pénzügyi forrásokhoz, elősegítve a beruházásokat és a kreatív induló vállalkozásokat a jövőben.
Negyedszer, az innováció és az új technológiák környezetbarát irányú alkalmazásának előmozdítása kedvezményes adó- és hitelpolitikák révén. Az államnak megfelelő mechanizmusokkal kell rendelkeznie ahhoz, hogy a vállalkozások innovációs tevékenységeket végezhessenek és új technológiákat alkalmazhassanak. Az olyan politikákat, mint az adócsökkentés vagy adómentesség az első néhány évben, majd az adócsökkentés a következő években, a magas innovációs szintű induló vállalkozásokra kell alkalmazni, amelyek új, a piacon eltérő termékvonalakat vezetnek be, és sok munkahelyet teremtenek; adókedvezményeket is meg kell fontolni azoknak a vállalkozásoknak, amelyek új technológiákat alkalmaznak környezetbarát irányban.
Ötödször, a munkavállalók városi területekre történő migrációjával kapcsolatban: Javítani kell a munkaerőpiachoz való hozzáférést, megkönnyíteni a migráns munkavállalók és családjaik városi területekre történő migrációjának eljárásait, és kedvező feltételeket kell teremteni a migráns munkavállalók számára életük stabilizálásához és az alapvető szociális szolgáltatásokhoz való hozzáféréshez.
Hatodszor, az oktatási rendszer reformját kell végrehajtani a magasabb szintű szakmai gyakorlat és a munkavállalók több készségének fejlesztése felé. Javítani kell a szakképzés minőségét, segítve a munkavállalókat abban, hogy több, magasabb jövedelmű munkalehetőséghez jussanak, ésszerű szakképzési kínálatot kell létrehozni, és csökkenteni kell az egyetemi és szakiskolás tanulmányi vágyat a társadalmi erőforrások megtakarítása érdekében. Az illetékes szerveknek információkat kell szolgáltatniuk a képzési szintekhez kapcsolódó pályák orientálásához: általános iskolai képzés, középiskolai képzés, főiskolai képzés és egyéb szakképzési programok; az általános iskolás és középiskolás diákok a képességeiknek és körülményeiknek megfelelő szakokat, foglalkozásokat és oktatási szinteket választhatnak. Ugyanakkor figyelmet kell fordítani a képzőintézmények szakképzési kapacitására a nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területeken, a távoli és elszigetelt területeken. Az államnak a vidéki, távoli és elszigetelt területeken az oktatás fejlesztésére kell összpontosítania, megfelelő ösztönző politikákkal, hogy mozgósítsa és vonzóvá tegye a magasan képzett tanárokat a stabil és hosszú távú munkavégzéshez.
Forrás: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1109802/mot-so-diem-nghen-chinh-sach-trong-phat-trien-mo-hinh-kinh-te-bao-trum-o-viet-nam--nhin-tu-thuc-te-vung-va-hoat-dong-cua-doanh-nghiep.aspx






Hozzászólás (0)