Ha megnő az egyetemi oktatási költségvetés, akkor mire fogják növelni?

A workshopon a küldöttek számos olyan kérdést vetettek fel, amelyekről úgy tartják, hogy akadályozzák az egyetemi autonómia jelenlegi folyamatát, és ezáltal befolyásolják az egyetemi oktatás minőségét, amelyek közül az egyetemi oktatás pénzügyi tényezőjét olyan kiemelkedő pontnak tekintik, amely megnehezíti a magas autonómiával rendelkező egyetemek számára az áttörést.

C -NEK EL KELL ÉRNIE A REGIONÁLIS ÁTLAGOT

Le Quan professzor, a Hanoi Nemzeti Egyetem igazgatója szerint, bár a párt és az állam politikája az oktatásba történő befektetések előtérbe helyezése, az egyetemi oktatásra szánt költségvetés a GDP mindössze 0,27%-át teszi ki (egyes dokumentumok szerint mindössze 0,25% - PV ), ami jóval alacsonyabb, mint a régió és a világ átlaga . A rendszeres kiadások tervezett csökkentése megnehezíti a nem autonóm egyetemek dolgát. Az autonóm egyetemek a diákok tandíjait használják fel iskolai tevékenységeik finanszírozására. A hazai egyetemek bevételei általában 60-90%-ot tesznek ki, míg más országokban ez a bevétel nem haladja meg a 60%-ot.

Mikrochip és Nagyfrekvenciás Rendszer Laboratórium a Ho Si Minh-városi Műszaki Egyetemen. A félvezető humánerőforrás-képzés fejlesztése az egyik olyan terület, amelybe az államnak prioritásként kell kezelnie a befektetéseket.

Vu Hai Quan docens, a Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetem igazgatója szintén megjegyezte, hogy felsőoktatási rendszerünk alapvető nehézséggel néz szembe, nevezetesen azzal, hogy az állami költségvetés nagyon korlátozott. A Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetemen a rendszeres kiadásokra szánt állami költségvetés is fokozatosan csökkent a 2019-es 21%-ról 2020-ra 19%-ra, és 2021-re ez az arány már csak 15% lesz.

Hoang Minh Son úr, az oktatásért és képzésért felelős miniszterhelyettes szerint az egyetemi oktatás minőségének előmozdítása érdekében az állami forrásokat a régió átlagos szintjére kell növelni, vezető szerepet kell játszani, és elő kell mozdítani más erőforrások mozgósítását. Az állami beruházásoknak biztosítaniuk kell a leghatékonyabb helyekre, területekre és képzési szintekre történő befektetést az egész társadalom közös és hosszú távú érdekei érdekében. Az elosztási mechanizmust és politikát illetően el kell különíteni és átláthatóvá kell tenni az állami felsőoktatási költségvetés elosztását minden felsőoktatási intézmény számára. Az elosztási elv a versenymechanizmuson, a küldetés, a célok iránti elkötelezettségen és a KPI-kká való konkretizáláson alapul. Az államnak a megrendelési mechanizmust is meg kell újítania, a feladatokat csomagokban, a kimeneti eredmények (a bemenet helyett) alapján kell kiosztania; a tudomány és a technológia költségvetésének elosztásával összefüggésben biztosítania kell, hogy a felsőoktatási intézményekre fordított kiadások aránya arányos legyen a kapacitással és a teljesítménnyel.

Áttörésre van szükség a felsőoktatásban

Nguyễn Kim Son oktatási és képzési miniszter szerint a felsőoktatás jelenlegi fejlődési üteme lassú, nincs áttörés. Tehát amire a felsőoktatási rendszertől most, ebben az évtizedben, ebben a kontextusban szükségünk van, az egy áttörés. „Ezért a történet, amelyet a kezdetektől fogva mostanáig megvitattunk, úgy tűnik, hogy még mindig küzdünk azzal, hogyan tegyük az egyetemeket kevésbé nyomorúságossá, kevésbé nehézzé, kevésbé szegénysé, de nem láttunk sok módot az áttörésre” – fejezte ki Nguyễn Kim Son, majd hozzátette: „Hogyan tegyük az egyetemeket áttörést hozóvá? Csak a fejlődés hozhat minőséget, de ha továbbra is küzdünk a létezésért, a minőség története rendkívül nehéz történet lesz.”

2023-as Oktatási Konferencia "Intézmények és politikák az egyetemi oktatás minőségének javítására" témával

Nguyễn Kim Son miniszter azt mondta, hogy ahhoz, hogy a közoktatási rendszer áttörést érjen el, erőteljes társadalmi és üzleti mozgósításra van szükség, de áttörést jelentő és hirtelen beruházásokra is. „Ma, ezen a fórumon, csak egy dolgot javaslok: Áttörést kell elérni az intézményekben, utat nyitva az egyetemi autonómia előtt” – mondta Nguyễn Kim Son miniszter.

Nguyễn Dac Vinh, a Nemzetgyűlés Kulturális és Oktatási Bizottságának elnöke szerint a felsőoktatás fejlődése három tényezőben tükröződik: a méretben, a szerkezetben és a minőségben. A méret- és szerkezeti tényezők szorosan kapcsolódnak a minőségi tényezőhöz, és nem választhatók el egymástól. A minőség az emberi erőforrás-igények kielégítésének szintjének nagyon fontos mérőszáma, ezért egy egyetem fejlesztésének megvitatásakor végső soron a minőségi követelmények mérőszámát kell használnunk. Ha nem beszélünk a minőségről, nem fogjuk tudni, hogyan értékeljük azt. „Egyetértek Nguyễn Kim Son miniszter kijelentésével, miszerint áttörést kell elérni a minőségben. De ahhoz, hogy hogyan érjünk el áttörést, irányt kell látnunk” – mondta Nguyễn Dac Vinh.

Azok a területek, amelyekbe az államnak prioritásként kell kezelnie a beruházásokat

A költségvetés elosztásának történetével kapcsolatban Nguyễn Dac Vinh úr egyetértett az egyetemek és az Oktatási és Képzési Minisztérium javaslatával, miszerint növelni kell az állami költségvetés felsőoktatásba történő beruházásait.

A pénzügyminiszter-helyettesnek a felsőoktatásra szánt költségvetés növelésének nehézségeiről alkotott véleményére válaszolva Vinh úr elmondta, hogy ez az emelés nem érinti az általános költségvetési forrásokat, mivel csak a kiadási szerkezet megváltoztatását igényli. Ha évente egy kicsit növeljük, hogy 3 év múlva megduplázhassuk a felsőoktatásra szánt kiadások mértékét, és elérhessük a régió többi országával megegyező szintet (azaz a GDP 0,5%-át), akkor az abszolút növekedés évente csak 300 millió USD, azaz körülbelül 7000-8000 milliárd VND lenne. „Ha továbbra is biztosítjuk az oktatási és képzési költségvetés 20%-át, a teljes beruházás körülbelül 350 000 milliárd VND lesz évente. Ez csak az oktatás és képzés beruházási szerkezetének kiigazítását jelenti, és a 350 000 milliárd VND-s szám nem túl nagy. És ez sem egy túl nagy beruházás. De nagyon hatékony lehet” – elemezte Nguyễn Dac Vinh úr, és megosztotta a részleteket: „A legnehezebb dolog, amit meg kell oldani, az a beruházások növelésekor, hogy mit növeljünk, hogyan növeljünk? Az Oktatási és Képzési Minisztérium felelős azért, hogy az egyetemekkel együttműködve kidolgozzon egy projektet ennek a tartalomnak a megoldására. Ha növeljük, tudnunk kell, hogy mit növeljünk a hatékonyság érdekében, de ha ezt hozzáadjuk a rendszeres kiadásokhoz, attól tartok, nehéz lesz...”.

Nguyễn Đủ Vinh, a Nemzetgyűlés Kulturális és Oktatási Bizottságának elnöke felszólalt a workshopon.

Nguyễn Dac Vinh úr a következőket javasolta: „A workshopon résztvevők sokat beszéltek a megrendelési mechanizmusról. Nemrégiben, amikor Koreában jártunk, láttuk, hogy a kormány egyetemekkel kötött megrendelési mechanizmusa nagyon egyszerű. A kormány egy beruházási csomagot kínál, számos követelménnyel, amelyeket egy bizonyos számú éven belül végre kell hajtani. Minél egyszerűbb a megrendelési módszer, annál gyorsabban jutnak el az iskolákba a befektetések. Törvényileg, rendszeres ellenőrzési mechanizmussal fogjuk ellenőrizni. Ha a megrendelést túl részletes szabályozások és normák kísérik, attól tartunk, hogy a pénzt elköltik, de a számos korlátozás miatt a hatékonyság nem lesz jelentős.”

Az egyetemi létesítményfejlesztésbe történő befektetésekre összpontosító politikával kapcsolatban Nguyễn Dac Vinh úr elmondta, hogy ez egy olyan kérdés, amely nyomást gyakorol a politikai döntéshozó szervekre, mivel mindenki befektetéseket akar. Ezért befektetési kritériumokat és elveket kell kidolgozni. „Szeretnék bátran rámutatni néhány területre, amelyekbe az államnak prioritásként kell kezelnie a befektetéseket. Az egyik az alaptudomány, mert ez az alapvető technológiák építésének gyökere. A második a tudomány és a technológia, ez egy olyan terület, amely drága beruházásokat igényel, az országnak nagy szüksége van emberi erőforrásokra, miközben a magánszektor keveset fektet be a képzésbe. A harmadik az egészségtudomány, amelyben a hangsúly a biotechnológia fejlesztésén van. A negyedik a digitális transzformáció. Az ötödik az emberi erőforrás képzés fejlesztése a félvezető szektor kiszolgálására. Aztán vannak még néhány terület a társadalomtudományokban” – mondta Nguyễn Dac Vinh úr.

A Pénzügyminisztérium indokolta a felsőoktatásra szánt korlátozott költségvetést

Vo Thanh Hung pénzügyminiszter-helyettes elmondta, hogy a korlátozott erőforrások közepette az állami költségvetés felsőoktatás-fejlesztési kiadásainak arányának növelése (a 2018-as 0,25%-ról 2020-ra 0,27%-ra, ami 13 643 milliárd VND-nak felel meg, és 16 703 milliárd VND-nak felel meg) megmutatta az állam prioritását a felsőoktatásba való befektetés terén. Mivel az állami költségvetés mértéke még mindig kicsi, az abszolút szám is szerény. Hung úr azt is kifejtette, hogy az állami költségvetés felsőoktatási kiadásainak forrása számos objektív tényezőnek köszönhető, mint például a teljes állami költségvetési kiadásoktól való korlátozott függőség; az általános oktatás mértéke nagy, így az állami költségvetés általános oktatásra szánt kiadásai nagy arányt képviselnek; a felsőoktatásnak megvannak a feltételei a nagyobb pénzügyi autonómiához... így az állami költségvetés felsőoktatásra szánt kiadásainak szintje korlátozottabb. Ez alapvetően összhangban van az oktatási és képzési szektor tényleges működésével, összhangban a párt és az állam általános politikájával a felsőoktatás autonómiájának, beleértve a pénzügyi autonómiát is, előmozdítására.

Forráslink: https://thanhnien.vn/neu-tang-ngan-sach-giao-duc-dh-thi-tang-cho-cai-gi-185231106002215101.htm