Új fordulópont az észak-déli gyorsforgalmi út keleti bővítési tervében

A Vietnami Autópálya Társaság által javasolt, az észak-déli irányú gyorsforgalmi út keleti részén a tervezett léptékű (többnyire 6 sávos) bővítésére vonatkozó terv és ütemterv megfelelőnek és megvalósíthatónak tekinthető.

Mai Son gyorsforgalmi út - 45-ös főút. Fotó: Duc Thanh

Divergencia 2 szakaszban

Több mint egy hónappal azután, hogy Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettestől utasításokat kapott, a múlt hét közepén a Vietnami Autópálya Vállalat (VEC) kiadta az 1999/BC-VEC-HDTV számú dokumentumot, amelyben a Pénzügyminisztériumnak és az Építésügyi Minisztériumnak számol be az Észak-Déli Autópálya keleti szakaszainak korszerűsítésére és bővítésére irányuló beruházási tervről.

Hozzá kell tenni, hogy a 2025. május 27-i 266/TB-VPCP számú közleményében Tran Hong Ha miniszterelnök- helyettes utasította a VEC-et, hogy sürgősen és proaktívan terjesszen elő egy tervet (a VEC irányítja a teljes projektet, vagy együttműködik a hazai állami és magánvállalatokkal, és kísérő mechanizmusokat és politikákat javasol) az Észak-Déli gyorsforgalmi út keleti szakaszainak korszerűsítésébe és bővítésébe történő beruházásokra, és küldje el azt az Építésügyi Minisztériumnak 2025. június 2-án; az Építésügyi Minisztérium szervezi meg a tervek értékelését és összehasonlítását, hogy a leghatékonyabb tervet javasolhassa a miniszterelnöknek.

A 2025. június 26-i keltezésű 323/TB-VPCP számú közleményben Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes továbbra is megbízta a Pénzügyminisztériumot, hogy utasítsa a VEC-et két, az Építési Minisztérium által javasolt befektetési lehetőség tanulmányozására, a pénzügyi kapacitás, a tapasztalat és a tőkemobilizációs képesség tisztázására, majd 2025. június 27-ig küldje el azokat az Építési Minisztériumnak szintézis céljából.

Korábban az Építésügyi Minisztérium két beruházási lehetőséget javasolt 15 komponensprojekt bővítésére közberuházási tőke felhasználásával a Keleti Észak-Déli Gyorsforgalmi Út egyes szakaszaira vonatkozó Beruházási Projekt keretében a 2017-2020-as időszakban, valamint a Keleti Észak-Déli Gyorsforgalmi Út Beruházási Projektje keretében a 2017-2020-as időszakban.

Az 1. opcióval az Építési Minisztérium egyetlen beruházási projektté egyesíti a keleti észak-déli irányú gyorsforgalmi utakat (beleértve 15 gyorsforgalmi utat), amelynek teljes hossza körülbelül 966 km, és a teljes beruházás körülbelül 128 292 milliárd VND (az építés alatti kamatokat nem számítva).

A 2. opcióval az Építési Minisztérium a projekt két részre osztását javasolta (mindegyik területre egy-egy projektet). Ezek közül az 1. projekt 8 részprojektet foglal magában Mai Sontól Cam Lo-ig, összesen körülbelül 415 km hosszúsággal, összesen körülbelül 54,182 milliárd VND beruházással (az építési kamatokat nem számítva); a 2. projekt 7 részprojektet foglal magában Quang Ngaitól Dau Giay-ig, összesen körülbelül 551 km hosszúsággal, összesen 74,110 milliárd VND beruházással (az építési kamatokat nem számítva).

Az 1999/BC-VEC-HDTV számú dokumentumban Truong Viet Dong úr, a VEC igazgatótanácsának elnöke elmondta, hogy a kormányzati vezetők iránymutatását végrehajtva a VEC sürgősen együttműködött az Állami Tőkebefektetési Társasággal (SCIC) és számos, jelenleg az útvonalon építkező vállalattal, amelyek bizonyították hírnevüket, minőségüket és hatékonyságukat, hogy tanulmányozzák a befektetési együttműködés lehetőségeit az Építésügyi Minisztérium által javasolt két lehetőség tekintetében.

A VEC által meghatározott alapelv az észak-déli gyorsforgalmi út keleti részén található 15 elem bővítésében az, hogy elkerüljük azt a helyzetet, amikor a projektet éppen csak befejezték, majd a bővítés miatt le kell bontani, ami pazarlást okoz és rossz közvéleményt kelt, miközben az erőforrások még korlátozottak; a gyorsforgalmi úthoz és a főbb gazdasági központokhoz kapcsolódó egyes útvonalakat prioritásként kell kezelni a beruházások szempontjából, csökkentve az állami költségvetés terheit, hogy az erőforrásokat néhány fontos projektbe, például az észak-déli nagysebességű vasútvonalba való befektetésre lehessen összpontosítani.

A két lehetőség erősségeinek és gyengeségeinek elemzése alapján a VEC a 2. lehetőség szerinti beruházást javasolt az Észak-Déli gyorsforgalmi út keleti szakaszainak bővítésébe.

Azonban a megvalósításban részt vevő kapacitással, tapasztalattal, saját tőkével és a hitelintézetektől származó tőke mozgósításának képességével való összhang megteremtése érdekében a keleti észak-déli gyorsforgalmi út bővítése érdekében; a szinkron és folyamatos projektmegvalósítás biztosítása; az építési munkálatok megkönnyítése, a közlekedési igényekkel való összhang, valamint a gyorsforgalmi utakon garanciális munkákat végző vállalkozókkal való jogi konfliktusok elkerülése érdekében a VEC azt javasolja, hogy a 2. opció beruházását osszák 2 fázisra.

Konkrétan az I. fázis 2026-tól bővül, ami az előző fázis vállalkozóinak garanciális időszakának végével egyezik meg (körülbelül 2026 júniusa), beleértve 3 részprojektet az északi régióban: Mai Son - 45-ös nemzeti autópálya, 45-ös nemzeti autópálya - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, teljes hossza körülbelül 156 km, teljes beruházása körülbelül 19,523 milliárd VND (az 1. projekthez tartozik); 2 részprojektet a déli régióban: Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, teljes hossza körülbelül 200 km, teljes beruházása körülbelül 17,843 milliárd VND (a 2. projekthez tartozik).

A II. fázisban a VEC azt javasolta, hogy a bővítési beruházásokat az előző fázisban részt vevő vállalkozók garanciális időszakának lejárta (2028 után) után, és a gyorsforgalmi útszakaszok forgalmi volumene teljes terhelés alatt valósítsa meg, 4 sávos léptékben a fennmaradó 10 gyorsforgalmi útkomponens-projekt esetében, összesen 610 km hosszan, 90,926 milliárd VND teljes beruházással.

Szerepkörök meghatározása

Az 1999/BC-VEC-HDTV számú dokumentumban a VEC azt javasolta, hogy az Építésügyi Minisztérium és a Pénzügyminisztérium fontolja meg a jelentést, és működjön együtt a SCIC-vel és számos más befektetővel a Keleti Észak-Déli Gyorsforgalmi Út 1. projektjének bővítésének tanulmányozásában, amelynek teljes beruházása körülbelül 61,738 milliárd VND (beleértve a 7,556 milliárd VND építési időszakra vonatkozó hitelkamatokat is), és hajtsa végre a beruházási fázisokat.

Ennek megfelelően az I. fázisban (a beruházás megvalósítási időszaka 2026-2028) a VEC koordinálja a Mai Son és Dien Chau közötti 3 gyorsforgalmi út bővítésébe történő beruházást az 1. projekt keretében, 156 km hosszúsággal, a teljes beruházás mintegy 22,243 milliárd VND, a megtérülési idő pedig 12 év.

A II. fázisban a VEC az 1. projekt keretében a Bai Vot és Cam Lo közötti gyorsforgalmi utak bővítésébe fektet be (beleértve 5 gyorsforgalmi utat), nevezetesen a Bai Vot - Ham Nghi, Ham Nghi - Vung Ang, Vung Ang - Bung, Bung - Van Ninh, Van Ninh - Cam Lo, teljes hossza körülbelül 259 km, a teljes beruházás 39,495 milliárd VND, a megtérülési idő pedig 18 év.

A 2. projekt esetében a VEC azt javasolta, hogy a kormány jelöljön ki más, megfelelő kapacitással és tapasztalattal rendelkező befektetőket a beruházás végrehajtására az erőforrások ésszerű elosztása és a beruházások szétszórásának elkerülése érdekében.

Amennyiben a VEC-et a fent említett 1. projekt bővítésébe történő kutatásra és befektetésre bízzák, a kormány azt javasolja, hogy a VEC megtarthassa a 2025 és 2030 közötti időszak fennmaradó nyereségét (körülbelül 4,769 milliárd VND) a saját tőke kiegészítésére, hogy részt vehessen az 1. projekt bővítésébe történő befektetésekben.

Ezenkívül, közvetlenül azután, hogy az illetékes hatóság megbízta a projektek bővítésébe való befektetéssel (befektetők kiválasztása), a VEC azt javasolta, hogy az illetékes hatóság engedélyezze a projektvállalkozás számára, hogy az előző fázisban állami tőkével befektetett autópálya-útvonalakon díjakat szedjen, olyan mértékben, amennyi díj megegyezik a PPP projektvállalkozások által más autópályákon beszedett díjakkal, a projekt állami költségvetési támogatásának minimalizálása érdekében.

Köztudott, hogy a fent javasolt tervet számos befektető értékeli, köztük az a befektető is, aki független befektetőként benyújtotta az Észak-Déli Autópálya bővítésére vonatkozó beruházási javaslatot, és úgy ítéli meg, hogy az alkalmas, megvalósítható és kész együttműködni a VEC-vel az 1. projekt megvalósításában, miután az illetékes hatóságok jóváhagyták.

Truong Viet Dong úr elmondta, hogy a VEC 7 gyorsforgalmi útprojektben szerzett befektetői tapasztalattal rendelkezik, amelyek közül 4 projektet üzembe helyeztek és díjat szedtek be, így elegendő kapacitással rendelkezik a beruházások kezelésében és üzemeltetésében, amikor a miniszterelnök megbízza, hogy a PPP módszerrel bővítse a keleti észak-déli gyorsforgalmi útvonalakat.

Ezen felül, a jelenlegi szabályozás szerint körülbelül 39,366 milliárd VND alaptőkével a VEC termelési és üzleti célokra legfeljebb a vállalat saját tőkéjének háromszorosát mozgósíthatja, ami legfeljebb 118,098 milliárd VND mozgósítható tőkével egyenértékű. A fenti alaptőke-mérték segíti a VEC-t abban, hogy megfeleljen a keleti észak-déli gyorsforgalmi út bővítésében való részvételhez szükséges tőkemobilizálási kapacitásának.

Hozzá kell tenni, hogy a 2. projekthez az Építésügyi Minisztérium számos ajánlatot kapott több jelentős hazai befektetőtől. Ezek közül a legjelentősebb a Son Hai Group javaslata, amely a meglévő 679 km hosszú észak-déli gyorsforgalmi útszakaszt Quang Ngai-tól Dau Giay-ig (Dong Nai) bővítené 4 sávosról 6 sávosra a köz-magán partnerség (PPP) módszerével.

„Elkötelezettek vagyunk amellett, hogy minden tőkeforrást magunk szervezünk (beleértve a saját tőkét és a jogilag mobilizált tőkét is), költségvetési tőke felhasználása nélkül; a kivitelezési idő nem haladja meg a 24 hónapot, a projektre pedig 10 év garancia van” – mondta Nguyen Viet Hai, a Son Hai Csoport elnöke.

Az észak-déli gyorsforgalmi út keleti részének beruházási megvalósítási állapota

A 2017-2020 közötti időszakban az észak-déli gyorsforgalmi út keleti szakaszainak fejlesztésére irányuló projekt 11 részprojektet foglal magában (8 állami beruházási projekt és 3 PPP beruházási projekt), összesen 654 km hosszúsággal. A projekt 2-4 sávos léptékben, 4-6 sávos területkiürítéssel fejeződött be és üzembe helyezték. Különösen a Cao Bo - Mai Son szakasz 4 sávosról 6 teljes sávosra bővítését tervezik (várhatóan 2026-ban fejeződik be), a Cam Lo - La Son szakasz pedig 2 sávosról 4 teljes sávosra bővítését tervezi (várhatóan 2026-ban fejeződik be).

A 2017-2020-as időszakra vonatkozó Észak-Délkeleti Gyorsforgalmi Beruházási Projekt 12 részprojektet (közberuházás) foglal magában, összesen 721 km hosszúsággal, 4 korlátozott sávos szakaszon, valamint 4-6 sávos területkiürítéssel. Ezek a részprojektek már megvalósultak és folyamatban vannak, várhatóan 2025 végére (4 projekt), illetve 2026 végére (8 projekt) fejeződnek be.

A BOT befektetői által finanszírozott projektek (teljes hossza 234 km) magukban foglalják a Huu Nghi - Chi Lang határátkelőhely szakaszát, amely építés alatt áll 4 sávosra bővítve (várhatóan 2026-ban készül el); a Hanoi - Bac Ninh - Bac Giang szakasz jelenleg 4 sávosra üzemel; a Bac Giang - Lang Son szakasz jelenleg 4 sávosra üzemel; a Phap Van - Cau Gie szakasz jelenleg 6 sávosra üzemel; a Trung Luong - My Thuan szakasz jelenleg 4 sávosra üzemel, és úgy döntöttek, hogy 6 sávosra bővítik a határátkelőhelyet.

A VEC által jelenleg is épített és tervezett gyorsforgalmi utak (teljes hossza 295 km), amelyek 4 szabványos sávval rendelkeznek, a következők: Cau Gie - Ninh Binh, Da Nang - Quang Ngai, Ho Si Minh-város - Long Thanh - Dau Giay, Ben Luc - Long Thanh.

Forrás: https://baodautu.vn/nga-re-moi-cho-phuong-an-mo-rong-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d326335.html