Városi árvizek – „figyelmeztetés” az ellenőrizetlen infrastruktúra-fejlesztésre

(Chinhphu.vn) - Az áradások a kontrollálatlan fejlődésre figyelmeztetnek, amikor a műszaki infrastruktúra nem tud lépést tartani a városi terjeszkedés sebességével. Ha nem teszünk hamarosan intézkedéseket, akadályokat gördítünk a jövőbeli növekedés elé, ami kihat a városi lakosok életminőségére és pszichológiájára.

A városi árvizek nemcsak technikai probléma, hanem a gazdasági növekedés és a környezetvédelem közötti kiegyensúlyozatlan fejlődés mutatója is.

Október 29-én reggel az Építésügyi Minisztérium a miniszterelnök politikai tanácsadó testületével egyeztetve szemináriumot szervezett a „Városi árvizek – Jelenlegi helyzet, okok és megoldások” témában.

A műszaki infrastruktúra nem tud lépést tartani a városi fejlődéssel.

A szemináriumon felszólalva Tran Quoc Khanh úr, az ipari és kereskedelmi miniszter korábbi helyettese, a miniszterelnök politikai tanácsadó testületének állandó tagja elismerte: „A városi árvizek nemcsak technikai probléma, hanem a gazdasági növekedés és a környezetvédelem közötti kiegyensúlyozatlan fejlődés mutatója is.”

Tran Quoc Khanh úr, korábbi ipari és kereskedelmi miniszterhelyettes, a miniszterelnök politikai tanácsadó testületének állandó tagja - Fotó: VGP/PT

Khanh úr szerint az éghajlatváltozás, a szélsőséges esőzések és a gyors urbanizáció az áradásokat „soha véget nem érő problémává” tette. Míg a napi 200 mm eső korábban hatalmas mennyiségnek számított, ma már sok helyen meghaladja ezt a szintet.

„Még a Diplomáciai Hadtest környékét is, Hanoi legmagasabban fekvő részét, mély víz alá helyezték, lehetetlenné téve a közlekedést. Mindössze 50 mm eső miatt sok utca megbénult, az árvíz nagyon lassan apad vissza, régebben 2-3 óra kellett a levonuláshoz, most már 2 nap kell, mire otthon marad. Az áradások visszatérése a modern városfejlesztés elégtelenségének a megnyilvánulása” – hangsúlyozta Khanh úr.

Khanh úr azt is elmondta, hogy az áradások a kontrollálatlan fejlődésre figyelmeztetnek, amikor a műszaki infrastruktúra nem tud lépést tartani a városi terjeszkedés sebességével. Ha nem alkalmazkodunk hamarosan, akadályokat gördítünk a jövőbeli növekedés elé, ami kihat a városi lakosok életminőségére és pszichológiájára.

Ta Quang Vinh úr, az Építési Infrastruktúra Osztály igazgatója (Építési Minisztérium).

Ta Quang Vinh úr, az Építési Infrastruktúra Osztály (Építési Minisztérium) igazgatója elismerte, hogy Vietnam városi területeinek vízelvezető rendszerei régen alakultak ki, és számos időszakon keresztül felújításokon és korszerűsítéseken estek át, de még mindig hiányosak és nem egységesek. Különösen a városi területek vízelvezető rendszerei ma főként megosztott vízelvezetésűek (az esővíz és a szennyvíz ugyanabban a rendszerben kerül elvezetésre), így a felszíni csapadékvíz elvezetésének lehetősége korlátozottabb, mint egy különálló vízelvezető rendszer esetében. Ez a heves esőzések idején a városi áradások egyik oka is.

Vinh úr szerint egyes városi területeken valóban vannak központosított szennyvíztisztító telepek, de ezek nem érték el a tervezett kapacitásukat a háztartások alacsony csatornacsatlakozási aránya miatt, vagy a gyűjtőhálózatba nem időben fektettek be; a jelenlegi vízelvezetési tervek előrejelzése nem tud lépést tartani az éghajlatváltozás hatásainak és a szélsőséges időjárási jelenségeknek a valóságával.

A városiasodás sebessége mellett Vinh úr úgy értékelte, hogy az új építésbe történő beruházások és a városi vízelvezető rendszerek vízelvezető kapacitásának korszerűsítése nem kapott sok figyelmet, ami ahhoz vezetett, hogy a helyzet nem tartott lépést a városfejlődés ütemével. A mechanikus népességnövekedés sebessége is az egyik oka a csapadékvíz-elvezetési kapacitás csökkenésének, ami városi áradásokhoz vezet.

Emellett az utóbbi években megnőtt a szélsőséges időjárási jelenségek előfordulása, egyre gyakrabban fordulnak elő heves, elhúzódó, hirtelen esőzések, a csapadékmennyiség meghaladja a városi vízelvezető rendszerek tervezett gyakoriságát, valamint a tengerszint emelkedésével kombinálva a következő jelenségeket hozza létre: folyóvízi árvizek - esőzések - viharok - dagályok, amelyek teljesen megbénítják egyes városi területek vízelvezető rendszereit, ami széles körű áradásokhoz vezet.

Az erőforrások hiánya miatt a vízelvezető hálózatokba és szennyvíztisztító telepekbe történő beruházások nincsenek összehangolva, így a szennyvíztisztító telepek tervezett kapacitása nincs teljes mértékben kihasználva, ami csökkenti a projektberuházások hatékonyságát. Számos városi csapadékvíz-elvezető rendszer (felszíni víz) túlterhelt, és a vízelvezető kapacitás nem tud lépést tartani az éghajlatváltozás hatásainak és a szélsőséges időjárási események valóságával.

Néhány árvízmegelőzési vízelvezetési projektbe fektettek be, de a megvalósításuk még mindig lassú és hatástalan, alapvetően nem kezelik egyes települések árvízhelyzetét, és nem tartják lépést az időjárás-fejlődés és az éghajlatváltozás előrejelzéseivel; a vízelvezető rendszer adatbázisa nincs szinkronizálva más projektek adataival, például: forgalom, áram, tiszta víz, telekommunikációs kábelek stb.

„Az árvizek nemcsak anyagi károkat okoznak, megzavarják a forgalmat és befolyásolják a mindennapi életet, hanem csökkentik a városi lakosok önbizalmát és életminőségét is” – hangsúlyozta Vinh úr.

A környék példátlan áradásokat szenvedett.

Ez egy sajnálatos valóság, különösen a Hanoiban és más településeken a 10-es és 11-es viharok okozta történelmi áradások után. Le Van Du úr, a Vízellátási és Csatornázási Infrastruktúra-gazdálkodási Osztály (Hanoi Építési Minisztérium) vezetője szerint a főváros 2030-ig tartó vízelvezetési terve, 2050-ig kitekintve (a 725/QD-TTg határozat szerint), Hanoit 3 fő vízgyűjtő területre osztja: Ta Day, Huu Day és Észak-Hanoi, összesen 125 400 hektáros területtel. A fő vízgyűjtő források közé tartozik a Vörös-folyó, a Day folyó, a Tich folyó, a Bui folyó, a Nhue folyó, a Duong folyó, a Ca Lo folyó stb.

Le Van Du úr, a Vízellátási és Csatornázási Infrastruktúra-gazdálkodási Osztály vezetője (Hanoi Építési Minisztérium)

A valóságban azonban a vízelvezető infrastruktúra nem tartott lépést az urbanizáció ütemével. Jelenleg csak a To Lich folyó vízgyűjtőjét fektették be szinkronban a Yen So szivattyúteleppel és a szabályozótó-rendszerrel; a fennmaradó területek a beruházási volumennek csak 27%-át érték el, a fő munkálatok kapacitása a tervnek csak mintegy 20%-át, a szabályozótó pedig a tervekhez képest mindössze 18,7%-ot.

Du úr szerint a 10-es és 11-es viharok után Hanoi hét fő árvízi okot azonosított, beleértve a tervezett kapacitást meghaladó rendkívüli esőzéseket; a vízelvezető rendszer továbbra is a mezőgazdasági infrastruktúrától függ; a Nhue folyó vízszintje meghaladja a szabályozási küszöbértéket; a beruházások nincsenek összehangolva; a szivattyútelep kapacitása nem felel meg a követelményeknek; az új városi területek infrastruktúrája nincs összekapcsolva; valamint a karbantartás és az irányítás továbbra is korlátozott.

Valójában az árvizek számos településen, köztük Thai Nguyenben is súlyosak. A Thai Nguyen Építési Hivatal képviselője szerint a településen a történelem legnagyobb árvize volt, amely nagy hatással volt a társadalmi-gazdaságra és az emberek életére. Az ok részben az urbanizációs folyamatnak köszönhető, a vízelvezető rendszerbe nem fektettek be időben...

Hai Phongban Pham Quang Quynh úr, a Hai Phong Vízellátási és Vízelvezető Vállalat elnöke elmondta, hogy a város egyre súlyosabb árvízi kihívásokkal néz szembe a szinkron és leromlott vízelvezető rendszer hiánya miatt, miközben a városiasodás üteme gyors, a heves esőzések és az árapályok száma pedig egyre nő. A régi vízelvezető rendszer a város magterületének csak mintegy 40%-át fedi le, ami korlátozza a vízelvezető kapacitást, különösen akkor, ha a heves esőzések meghaladják az 50 mm-t.

A 10-es és 11-es viharok után Hanoi azonosította az áradások fő okait, beleértve az új városi területek infrastruktúrájának hiányos összeköttetését, valamint a korlátozott karbantartást és irányítást.

A megoldásokról beszélve Pham Quang Quynh úr elmondta, hogy Hai Phong a vízelvezető rendszer kezelésének, karbantartásának és üzemeltetésének kapacitásának javítására összpontosít, szorosan együttműködve a befektetőkkel és a vállalkozókkal a medence vízelvezető kapacitásának biztosítása érdekében; ugyanakkor GIS-technológiát alkalmaz, árvízvédelmi központot épít, erősíti a lakosság figyelmének felhívására irányuló propagandát, és műszaki megoldásokat telepít az árvízveszélyes „fekete pontokra”...

Azt is javasolta, hogy mielőbb kihirdessék a Vízellátásról és Csatornázásról szóló törvényt, hogy legyen alapja a szinkron megoldások megvalósításának.

Hanoi részéről Le Van Du úr, a Vízellátási és Csatornázási Infrastruktúra-gazdálkodási Osztály (Hanoi Építési Minisztérium) vezetője elmondta: „A város felülvizsgálja és módosítja a vízelvezetési és szintezési terveket, szabályozótavakat és földalatti medencéket létesít az esővíz tárolására, valamint az erőforrásokat a Yen So, a Yen Nghia és a Lien Mac szivattyútelepekre összpontosítja.” Ugyanakkor Hanoi azt is javasolta, hogy hamarosan kihirdessék a Vízellátásról és Csatornázásról szóló törvényt; az Építési Minisztérium pedig új szabályozásokat, szabványokat és előírásokat hirdessen ki a befektetők felelősségéről a vízelvezető rendszer közös infrastruktúrához való csatlakoztatásában és összekapcsolásában.

Nguyen Viet Anh úr, a Vietnami Vízellátási és Csatornázási Szövetség alelnöke a „10T” képletet javasolta, amely a következőket tartalmazza: elkülönítés (a medence felosztása az alsóbb szakaszok terhelésének csökkentése érdekében, és az építési fázis felosztása a pénzügyi kapacitás szerint); permeáció (áteresztő felületek növelése); tárolás (tavak szabályozása, esővíztárolók stb.); vízelvezetés (megfelelően nagy csatornák, megfelelő szintkülönbség); kommunikáció (jó összeköttetés az elemek között, szinkronizáció); átemelés (kényszerített szivattyúzás, ha az önfolyás nem lehetséges); okos (előrejelzés, a kockázatok korai előrejelzése, a műveletek optimalizálása); alkalmazkodás (az emberek tudatában vannak annak, hogy megtakaríthatják magukat); pénz (számos forrás); felelősség (a vízelvezetés prioritása, megfelelő politikák az erőforrások mozgósítására).

Ta Quang Vinh úr, az Építési Infrastruktúra Osztály igazgatója elmondta, hogy az Építési Minisztérium felülvizsgálja és befejezi a vízellátásról és csatornázásról szóló törvénytervezetet, amelyet 2026-ban nyújt be a kormánynak, és 2027-ben terjeszt ki a Nemzetgyűlésnek kihirdetésre; a hangsúly a vízelvezetésről és szennyvíztisztításról szóló 80/2014/ND-CP számú rendelet felülvizsgálatán, módosításán és kiegészítésén lesz, amelyet 2026 júniusában nyújtanak be a kormánynak.

„A helyi tervek szerinti vízelvezető rendszerek építéséhez szükséges beruházási tőke nem tudja kielégíteni a települések beruházási igényeit, miközben a beruházási igény 2030-ra körülbelül 250 000-300 000 milliárd VND. Ehhez az államnak költségvetési beruházási tőkére van szüksége, vagy más tőkeforrásokat kell igénybe vennie a települések igényeinek kielégítésére” – mondta Vinh úr.

Ezért Vinh úr azt javasolta, hogy a Pénzügyminisztérium dolgozzon ki egy köz-magán partnerségi mechanizmust a vízelvezetési és szennyvíztisztítási projektekhez; fontolja meg a központi költségvetési tőkejuttatások arányának növelését az árvízvédelmi vízelvezetési projektekre, valamint a települések szennyvízgyűjtési és -tisztítási projektjeire.

Phan Trang

Forrás: https://baochinhphu.vn/ngap-ung-do-thi-loi-canh-bao-ve-su-phat-trien-ha-tang-thieu-kiem-soat-102251029134814316.htm