68. számú határozat: A vállalkozók szabadságának manifesztuma

(Dan Tri) - A kétszámjegyű növekedési cél nem érhető el áttörés nélkül a magángazdasági szektorban. Ez a szektor jelentősen hozzájárul a GDP-hez, munkahelyeket teremt, javítja a munkatermelékenységet...

68. számú határozat: Az Innováció 2.0 legfontosabb eleme

Az 1986 óta tartó Doi Moi folyamat „intézményi áttörést” teremtett Vietnam szegénységből való kiemelése érdekében, amelyben a legfontosabb változás a központilag tervezett, támogatott gazdaságról a szocialista orientációjú, többszektoros piacgazdaságra való áttérés.

A termelési viszonyok természetének megváltoztatása felszabadítja a termelőerőket, ami hatalmas felgyorsulást hoz a gazdaságba. Minél inkább megerősítést nyer a magánszektor szerepe, annál nagyobb lendületet kap a gazdaság a növekedéshez.

Az 1986 és 2022 közötti időszakban Vietnam átlagos éves GDP-növekedési üteme elérte a 6,45%-ot, ami jelentősen magasabb a 3,01%-os globális átlagnál. 2024-re Vietnam GDP-növekedési üteme elérte a 7,09%-ot, így a GDP mértéke körülbelül 476 milliárd USD-re, az egy főre jutó átlagos jövedelem pedig 4700 USD/év volt. Ebben az időszakban Vietnam GDP-je 18-szorosára nőtt (476,3 milliárd USD a 26,3 milliárd USD-hez képest), míg az egy főre jutó GDP 11-szeresére (4700 USD/fő a 436,4 USD/főhöz képest).

Az elmúlt 40 évben az intenzív munkaerő- és erőforrás-felhasználáson alapuló gazdasági növekedési modell azonban nem volt elegendő ahhoz, hogy Vietnamot magas jövedelmű országgá tegye, a növekedési ütem fokozatosan csökken a 10 éves időszakokban, és nehéz elérni az átlagos 7%-os/év növekedési ütemet. Ez a magángazdasági szektor gyengeségében is tükröződik a külföldi működőtőke-szektorhoz képest.

Saját országukban a magánvállalkozásokat diszkriminálják, ami oda vezet, hogy minél jobban megnyílnak, annál többet veszítenek. A 2010-2012 közötti időszakban a külföldi működőtőke-befektetésekkel rendelkező vállalkozások és a hazai vállalkozások exportált áruinak aránya egyenlő volt.

A külföldi közvetlentőke-befektetésekkel befektetett vállalatok exportértéke azonban gyorsan növekszik, és fokozatosan Vietnam exportforgalmának több mint kétharmadát teszi ki. A 2023-as statisztikák szerint Vietnam exportforgalmának 72,52%-a külföldi befektetésű vállalatoktól származik. Vietnam fokozatosan „olcsó feldolgozó” országgá válik, és nem használja ki a közvetlentőke-befektetések által nyújtott technológiatranszfer és fejlesztés előnyeit.

Panoráma Ho Si Minh-városra (Fotó: Nguyen Duc Trinh).

A jelenlegi hazai mozgalmak a Doi Moi 2.0 képét mutatják. Az ország nem tud felemelkedni a szegény országként megszokott kiindulópontjáról. A Doi Moi az elmúlt 40 évben nagyszerű alapokat és lendületet teremtett ahhoz, hogy a gazdaságnak meglegyenek az alapvető feltételei a beinduláshoz.

Vietnam ma, akárcsak Kína 2010-ben (a GDP/fő elérte a 4550 USD-t), Tajvan 1986-ban (a GDP/fő elérte a 4036 USD-t); Dél-Korea 1988-ban (a GDP/fő elérte a 4748 USD-t)... Ezen országok „sárkánnyá válásának” útja a felfogás és a cselekvés forradalmaival jár.

Vietnam ezt az utat az első lendülettel kezdte meg: az intézményi reformmal, a 18. határozat szellemében az „egyszerűsítés – megerősítés – hatékonyság – eredményesség” forradalommal.

A második hajtóerő a tudomány és technológia, az innováció és a digitális transzformáció fejlesztése az 57. számú határozat szellemében a növekedési modell átalakítása érdekében, a hatékonyság és az innováció tartalmának növelését célozva.

Az első forradalom az intézményekről szól; a második forradalom a technológiáról és az innovációról; a harmadik forradalom az innováció tárgya, az az erő, amely hozzájárult az első Innováció és Innováció 2.0 sikereihez.

Emellett lesznek más, az infrastruktúra-fejlesztés, az emberi erőforrások, az iparpolitika és az évek óta fennálló szűk keresztmetszetek terén elért áttörésekre összpontosító elemek is. Ezen kiemelt elemek közül a Politikai Bizottság 68. számú, a magángazdaság fejlesztéséről szóló határozata a legfontosabb a 2026–2030-as időszakra kitűzött kétszámjegyű növekedési cél és a 2045-re magas jövedelmű országgá válás százéves céljának megvalósításához. Ez az a határozat, amely visszahelyezi a magángazdaságot, a vállalkozásokat és a magánvállalkozókat jogos helyükre.

A kétszámjegyű növekedési cél nem érhető el áttörés nélkül a magángazdasági szektorban. Dinamizmusával, rugalmasságával és magas alkalmazkodóképességével a magánszektor jelentős mértékben hozzájárul a GDP-hez, az állami költségvetés tőkéjéhez, a munkahelyteremtéshez, az innováció előmozdításához és a munkatermelékenység javításához. Ezért ez lesz Vietnam növekedésének legfontosabb hajtóereje az elkövetkező időszakban.

A hazai magánszektor GDP-hez viszonyított hozzájárulási aránya (Forrás: Központi Statisztikai Hivatal).

A Központi Statisztikai Hivatal adatai szerint a magánszektor a GDP közel 60%-át teszi ki, és 20 éve folyamatosan növekszik, az állóeszközök értéke a 2018–2022-es időszakban folyamatosan 8%-os éves összetett növekedési ütemmel (CAGR) nőtt, kiemelkedően magas beruházási hatékonysággal – 1,2-szer magasabb a teljes gazdaság átlagánál és 1,9-szer magasabb az állami szektornál.

Eközben az állami gazdasági szektor hozzájárulási aránya csökkenő tendenciát mutat; bár a külföldi közvetlentőke-szektor növekedett és pozitívan járult hozzá a hazai gazdasághoz, hozzájárulási aránya elérte a határát, és a 2019-2023-as időszakban csak 22%-on fog maradni.

A múltban és a jelenben is a külföldi közvetlentőke-szektor fontos hajtóerő volt és az is marad, a gazdasági növekedés „nagy lökését” adja. A vietnami külföldi közvetlentőke-vállalkozások tevékenysége azonban jelenleg a feldolgozási és összeszerelési szakaszokra összpontosít, alacsony hozzáadott értéket képviselve.

Ezenkívül ez az ágazat viszonylag alacsony állóeszköz- és hosszú távú befektetési értékekkel rendelkezik, ami azt a tényt tükrözi, hogy a külföldi működőtőke-befektetésekkel foglalkozó vállalatok az olcsó munkaerő kiaknázását helyezik előtérbe a vietnami hosszú távú üzleti tevékenységek bővítése és fejlesztése helyett. Ezért a kétszámjegyű növekedés céljával Vietnamnak növelnie kell belső erejét.

Engedje szabadjára a vállalkozókat és a vállalkozásokat

Tekintettel arra, hogy a Párt és a Kormány számos politikát vezet be a magánszektor, a magánvállalkozások és a magángazdasági szektor gazdasághoz való jelentős hozzájárulásának fejlesztése érdekében, minél több reform visszafelé halad, annál kevésbé veszítik el a vállalkozók és a vállalatok bizalmát.

2023-ban a magánberuházások 2,3%-kal nőttek, ami a történelemben példátlan mélypont. 2024-ben elérte a 8,7%-ot, ami még mindig alacsonyabb az éves 14-15%-os átlagnál. A Magángazdasági Fejlesztési Kutató Testület (IV. Testület) üzleti bizalmi felmérései kimutatták, hogy a rendeletek mellett a gazdasági kapcsolatok kriminalizálásának kockázata és az adminisztratív eljárások betartása továbbra is a vállalkozások fő nehézségei.

Így amellett, hogy a vállalkozásoknak keményen kell versenyezniük egy ingatag piacon, a hazai üzleti környezet nehézségeivel is szembe kell nézniük. A számos kockázattal és bizonytalansággal teli környezetben sok vállalkozás megváltoztatta tulajdonosi formáját külföldi vállalkozássá, vagy "nem mert növekedni", hogy megvédje vagyonát.

Ez szokatlan üzleti struktúrát teremt Vietnámban. 2022-ben a hazai magánvállalkozások 93,5%-a mikro- és kisvállalkozás volt; a nagyvállalatok 1,3%-ot tettek ki. Figyelemre méltó, hogy a középvállalkozások mindössze 3,8%-ot tettek ki, ami szűk keresztmetszetet jelent a fejlődésben, mivel csak ezek a vállalkozások tudnak részt venni a globális értékláncokban.

40 év után nagyon kevés kisvállalkozás vált középvállalkozássá, és nagyon kevés középvállalkozás fejlődött nagyvállalattá. Áttörő gondolkodásbeli és megvalósítási változás nélkül, amelyben a magánszektor kulcspozíciója megszilárdul a gazdaságban, a vállalkozók és a vállalkozások nem lesznek önbizalommal és motivációval a növekedéshez. Sok magánvállalkozás rövid távú, opportunista gondolkodása szintén a stratégiai önbizalom hiányából fakad.

Az 1986-os felújítási időszak nyitotta meg az első kaput a magángazdaság fejlődése előtt, innovatív gazdasági gondolkodással, a központosított tervezési irányítási mechanizmusról a szocialista orientációjú piacgazdaságra való áttéréssel.

Megszületett a Társasági törvény, a Vállalkozási törvény, a Beruházási törvény stb. és más pártdokumentumok, amelyek fokozatosan elismerték a magángazdasági szektor elkerülhetetlen létezését a nemzetgazdasági fejlődés célkitűzésében. A 2017. évi 10. számú határozat fordulópontot hozott a gondolkodásban, amikor hivatalosan is elismerte a magángazdaságot "a szocialista orientációjú piacgazdaság fontos hajtóerejeként".

Tipikus modern épületek Hanoiban (Fotó: Le Hoang Vu).

Ez a magángazdaság helyzetéről alkotott irányadó nézet visszhangra talált a közösségben. Ez azonban nem elég ahhoz, hogy a magánvállalkozásokat felmentse a jogi szabályozásban még mindig létező kérés-adás mechanizmusa miatti igazságtalan bánásmód alól.

A 68. számú határozat megszületése újraértelmezi a nemzeti fejlődés iránytűjét, visszaállítva a vállalkozókat és a magánvállalkozásokat jogos helyzetükbe és szerepükbe a gazdaságban; megalapozva az üzleti szabadsághoz való jogot, és lebontva az érzékelés és az erőforrásokhoz való hozzáférés minden akadályát.

A 68. számú határozat szellemében elért áttörés a „játékszabályok” meghatározására összpontosít a „szereplők” helyett, nem a magánvállalkozások előnyben részesítésére, hanem az egyenlő versenyfeltételek megteremtésére, hogy a magánvállalkozások jól végezhessék munkájukat. A határozat célul tűzi ki a tulajdonosi jogok, a vállalkozás szabadsága, a tulajdonjogok, az egyenlő versenyjogok biztosítását, valamint a magángazdaság szerződéseinek érvényesítését.

A 68. számú határozat egy külön pontja felszabadította a magánvállalkozásokat a biztonságtól való félelem alól, amikor a kriminalizáció és a visszamenőleges hatály tilalmának szellemét hangsúlyozza, maximálisan védve a vállalkozók és a vállalkozások érdekeit. Az utóbbi idők elhúzódó esetei óvatos mentalitást teremtettek és csökkentették az üzleti közösség - a gazdasági front úttörői - üzleti motivációját.

A 68. számú határozat megszületése tökéletesen megragadja a közigazgatási, polgári és büntetőjogi felelősség, valamint a személyes és jogi felelősség közötti egyértelmű különbségtétel szellemét. A jogsértések kezelése során a proaktív korrekciós intézkedéseknek kell elsőbbséget élvezniük; a visszamenőleges hatályt szigorúan tiltani kell, és az ártatlanság vélelmének elvét fenn kell tartani az eljárás során.

Egy vállalkozás indításakor a vállalkozók olyanok, mint a sofőrök az autójukkal. Messzire akarnak menni, gyorsan, de ami a legfontosabb, biztonságban akarnak lenni. A sofőrök nem félnek a kátyúktól, mert lassíthatnak. Félnek egy olyan úton vezetni, amely ma még megengedett, de holnap "hidegbírságot" kapnak.

Amire a vállalkozóknak és a vállalkozásoknak szükségük van, az egyértelmű elkötelezettség, átlátható és következetes politikára, hogy magabiztosan előreléphessenek. A 68. számú határozat az üzleti szabadság határozott nyilatkozata, és egy jogi pajzs, amely azt a hitet hordozza magában, hogy a magánvállalkozások „merjenek tenni, merjenek felelősséget vállalni, merjenek sikert elérni”. A 68. számú határozattal a vállalkozók a számos előítélettől elszenvedett katonákká váltak a gazdasági fronton.

Egy erős és globális vállalkozás felépítésén gondolkodik

Sok kelet-ázsiai ország sikerének kulcsa az exportorientált gazdaságok kiépítése globálisan versenyképes vállalkozásokkal.

Ezzel a gondolkodásmóddal a határozat megerősíti, hogy a magángazdaság a nemzetgazdaság legfontosabb hajtóereje, az úttörő erő, amely előmozdítja a növekedést, a munkahelyteremtést, a munkatermelékenység javítását, a nemzeti versenyképességet, az iparosítást, a modernizációt és a gazdaság zöld, körforgásos és fenntartható irányba történő átszervezését.

Az állami és a kollektív gazdaság mellett a magángazdaság is kulcsszerepet játszik egy független, autonóm, önellátó és önellátó gazdaság kiépítésében, amely mély, érdemi és hatékony nemzetközi integrációval jár, segítve az országot abban, hogy elkerülje a lemaradás kockázatát és virágzó fejlődés felé haladjon.

Ha a határozat teljes szövegét számba vesszük, azt látjuk, hogy a „vállalkozás” kifejezés szerepel a leggyakrabban (142 alkalommal), ezt követi a „fejlesztés” (59 alkalommal), ami részben azt a szellemiséget mutatja, hogy a vállalkozást helyezik középpontba, a fejlesztést pedig fő célként.

Az állásfoglalás hangsúlyozza a vállalkozások fejlesztésének gondolatát a nemzeti építési és fejlesztési folyamattal összefüggésben. A szakpolitikai rendszert különböző típusú, eltérő problémákkal rendelkező vállalkozások számára tervezték: a nagyvállalatok, a vezető vállalatok részt vehetnek a nagyobb nemzeti problémák megoldásában; a közép- és úttörő vállalkozásokat támogatják a globális terjeszkedésben; a kis- és mikrovállalkozásokat támogatják a föld- és hitelproblémák megoldásában.

Ezenkívül az üzleti háztartások is bekerülnek a politikai keretrendszerbe, a támogatáshoz a promócióval párhuzamosan akkora „nyomásnak” kell lennie, ezáltal is elősegítve a nemzeti vállalkozói szellemet.

Tűzijáték ragyog a Saigon folyón (Fotó: Do Minh Quan).

A 2030-ra kitűzött 2 millió vállalkozás létrehozásának célja arra a motivációra épül, hogy ma több mint 5 millió üzleti háztartás váljon vállalkozássá. Ezenkívül vannak olyan politikák, amelyek a vállalkozókat célozzák meg, megerősítve pozíciójukat és szerepüket; biztosítva a jogos szükségleteket, mint például a tulajdonjogok, a biztonság, a tisztelet és a becsület. A társadalomra irányuló politikák is egyértelműek azáltal, hogy országszerte előmozdítják a vállalkozói szellemet, az üzleti életet és a vállalkozók iránti tiszteletet.

Az 1986-os felújítás, amelynek célja az ország és népének kiemelése a szegénységből, jelentős változást, jelentős fordulópontot igényelt a fejlesztési gondolkodásban. A jelenlegi szakasz, amelynek célja az ország legfejlettebb országok közé emelése, a „gazdag emberek – erős ország” elv szerint, még drasztikusabb gondolkodásbeli és cselekvési változásokat igényel, hogy teret teremtsen a nemzeti erő előmozdításának.

A 68. számú határozat átfogó megközelítésével óriási hatást gyakorolt ​​a vállalkozásokra, a vállalkozókra és a társadalom vállalkozói szellemére. „Felszabadító” gondolkodásmódjával a rövid távú kérdéseket összekapcsolja a hosszú távú fejlesztési gondolkodással.

A határozat új életerőt hozott és bizalmat ébresztett a vállalkozásokban és a magánvállalkozókban, hogy biztonságban és magabiztosan érezhessék magukat a termelésben és az üzleti életben, hozzájárulva egy erős szocialista Vietnam felépítésének céljához.

A fennmaradó és fontos kérdés most a megvalósítás – hogyan lehet a határozatban foglalt elképzeléseket a gyakorlatba ültetni, lendületet adva a vállalkozásoknak és a magánvállalkozóknak, hogy hozzájáruljanak a kétszámjegyű növekedési célhoz és a nemzet felemelkedésének korszakához.

Forrás: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nghi-quyet-68-ban-tuyen-ngon-tu-do-cho-doanh-nhan-20250516120855149.htm